環(huán)秦嶺地區(qū)生態(tài)保護(hù)視域下鄉(xiāng)村振興路徑探析

杜國慶

（西安交通工程學(xué)院，陜西 西安 710300）

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確提出要以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘榭傄?，習(xí)近平總書記在此基礎(chǔ)上提出5個(gè)振興，即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，通過上述5個(gè)方面相輔相成共同實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖，為推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而良好的生態(tài)環(huán)境是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要基礎(chǔ)保障，積極加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)可以推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的進(jìn)一步優(yōu)化，進(jìn)而達(dá)到既要金山銀山，也要綠水青山的區(qū)域發(fā)展要求。

1 鄉(xiāng)村綠色發(fā)展道路路徑選擇基礎(chǔ)

從實(shí)際發(fā)展角度分析，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，綠色可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境發(fā)展策略發(fā)揮著重要作用，基于生態(tài)系統(tǒng)視域下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程對(duì)人與自然之間的關(guān)系存在明確要求。鄉(xiāng)村作為生態(tài)功能聚集地，在鄉(xiāng)村治理、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展以及推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升的過程中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作發(fā)揮著不可替代的作用。鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的本質(zhì)是一種生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—技術(shù)復(fù)合系統(tǒng)，其內(nèi)容涵蓋鄉(xiāng)村人口、環(huán)境、生物等多方面。西方國家的鄉(xiāng)村綠色發(fā)展路徑對(duì)我國鄉(xiāng)村生態(tài)治理具有一定借鑒意義。如美國在實(shí)際發(fā)展中依托綠化、美化鄉(xiāng)村環(huán)境等方式為生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力支持，同時(shí)利用現(xiàn)代化污水垃圾處理技術(shù)為鄉(xiāng)村生態(tài)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。日本則利用立法手段為鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)提供法律保障，同時(shí)積極利用創(chuàng)新設(shè)計(jì)以及科技手段為鄉(xiāng)村生態(tài)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可以為我國鄉(xiāng)村振興路徑選擇提供必要參考，然而我們必須認(rèn)識(shí)到，受小農(nóng)觀念影響，我國鄉(xiāng)村發(fā)展理念、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面仍存在一定局限性。因此，我國在實(shí)際工作中應(yīng)積極探索資源節(jié)約、高效利用、環(huán)境友好、人與自然和諧相處的綠色發(fā)展道路，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)。在鄉(xiāng)村振興視域下，為了不斷推動(dòng)我國新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，還是要以民生為本，圍繞區(qū)域內(nèi)固有的生態(tài)資源開發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，以提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。在此基礎(chǔ)上，再以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興為總目標(biāo)，進(jìn)一步向外圍擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)域，逐步形成規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域。

2 案例概述

為深入探究生態(tài)保護(hù)視域下鄉(xiāng)村振興的實(shí)施路徑，本文將選取實(shí)際案例進(jìn)行具體說明。案例地區(qū)為陜西省某縣，該縣下轄7個(gè)鎮(zhèn)，共66個(gè)行政村，總?cè)丝跒?.07萬?？h內(nèi)生態(tài)環(huán)境較好，山水相依，氣候宜人，具備天然的旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。該縣當(dāng)前仍屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，主要以種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)為主。主要糧食作物為小麥、玉米、高粱以及豆類等雜糧，種植面積達(dá)32萬畝；同時(shí)，縣內(nèi)還有約8萬畝的烤煙、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。該縣畜牧業(yè)發(fā)展主要依托于牛、羊、豬等，該縣是陜西省內(nèi)重要的牛、羊養(yǎng)殖基地。近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略的實(shí)施，該縣在實(shí)際發(fā)展中也積極開展生態(tài)保護(hù)視域下的發(fā)展路徑探索工作。由第三次全國土地調(diào)查結(jié)果得知，該縣當(dāng)前的土地利用情況為：城鄉(xiāng)建設(shè)用地1 882 hm2，占比23%，主要為居住、產(chǎn)業(yè)用地；特交水建設(shè)用地563 hm2，占比7%，主要為對(duì)外交通用地；非建設(shè)用地5 678 hm2，占比70%，主要為耕地、園地和林地。根據(jù)該縣2016—2018年3年的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)，該縣的土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。其中，2016年、2017年變化較小，2018年第三次國土調(diào)查工作啟動(dòng)，從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，“林增田減”現(xiàn)象突出；耕地規(guī)模由4 097 hm2減少至1 234 hm2，減少了2 863 hm2，面積占比由50%降至15%；林地規(guī)模由483 hm2增加至3 113 hm2，增加了2 630 hm2，面積占比由6%增至38%。

3 基于生態(tài)保護(hù)的鄉(xiāng)村振興實(shí)施路徑

3.1 積極整治鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境

該縣具備得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，依托于此優(yōu)勢，該縣積極發(fā)展旅游業(yè)，并獲得“中國生態(tài)康養(yǎng)旅游最佳目的地”稱號(hào)，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，充分印證了“綠水青山就是金山銀山”的觀點(diǎn)。該縣圍繞“美麗縣城”的目標(biāo)，建立健全生態(tài)環(huán)保監(jiān)督體系，開展“鄉(xiāng)村綜合整治”和“鞏固提升”工程，創(chuàng)建“全國生態(tài)文明”示范縣。大力開展大氣污染治理工作，全縣空氣質(zhì)量已達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；大力推進(jìn)國土綠化，造林覆蓋率達(dá)70%；加強(qiáng)對(duì)河流和湖泊的生態(tài)保護(hù)與管理，使現(xiàn)代化污水處理網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋；強(qiáng)化對(duì)土壤及固體廢物的控制，提高了工業(yè)廢物的綜合利用率，降低了危險(xiǎn)廢物的風(fēng)險(xiǎn)性，使縣域內(nèi)的生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上。該縣在實(shí)際發(fā)展中積極抓住生態(tài)美育的重點(diǎn)，即“育”字，它要求人們重新塑造和培育生態(tài)觀念，在生態(tài)保護(hù)的視域下，特色生態(tài)村要想健康發(fā)展，就必須有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ)支撐。為此，縣政府在實(shí)際工作中將綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作擺在突出的位置，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村緊跟國家生態(tài)振興戰(zhàn)略，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)體驗(yàn)基地創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境和氛圍，以此從根本上改變農(nóng)村人民以生態(tài)換經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤觀念，并促使其充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相互依賴的關(guān)系，在改善農(nóng)村環(huán)境的基礎(chǔ)上，增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)收入，達(dá)到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境相互協(xié)調(diào)的目的[1-2]。

當(dāng)然，在我國綠色生態(tài)發(fā)展觀念以及相關(guān)技術(shù)得到長足發(fā)展的基礎(chǔ)上，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境還可以積極引入現(xiàn)代化技術(shù)手段，對(duì)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)指標(biāo)進(jìn)行檢測，對(duì)檢測得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)出一段時(shí)間內(nèi)生態(tài)環(huán)境整治的成果以及潛在的不穩(wěn)定因素，及時(shí)對(duì)整治方案進(jìn)行優(yōu)化，全力保障生態(tài)環(huán)境整治工作的質(zhì)量[3]。在現(xiàn)代化技術(shù)手段的加持下，不僅可以有效提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境整治的效果，還可以滿足綠色發(fā)展的目標(biāo)。而從可持續(xù)發(fā)展的角度剖析，借助現(xiàn)代化技術(shù)手段開展生態(tài)環(huán)境整治相關(guān)工作還是需要從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，圍繞生態(tài)環(huán)境整治過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題，提出個(gè)性化的整治方案。

3.2 構(gòu)建特色生態(tài)村

該縣在實(shí)際發(fā)展中，共有5個(gè)村被評(píng)選為“國家森林鄉(xiāng)村”。在生態(tài)保護(hù)視域引導(dǎo)下，該縣在實(shí)際發(fā)展中積極依托于生態(tài)美育理念，針對(duì)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)異的村落開展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極落實(shí)美麗鄉(xiāng)村以及鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。例如，該縣域內(nèi)某村被評(píng)選為市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村示范村”，由此，縣政府積極利用此優(yōu)勢設(shè)立線下活動(dòng)基地，并牽頭打造原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，在消費(fèi)者與生態(tài)村農(nóng)戶間建立溝通的橋梁，既改善了城市居民的生活質(zhì)量，又為農(nóng)產(chǎn)品提供了銷路，拉動(dòng)了區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，帶動(dòng)農(nóng)村居民收入水平的不斷提高[4-5]。通過這種方式，不僅落實(shí)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略要求，同時(shí)也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供了重要支撐。對(duì)于特色生態(tài)村的建設(shè)，還需要緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方針，推出具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)副產(chǎn)品或者旅游項(xiàng)目。當(dāng)然，想要從根本上實(shí)現(xiàn)構(gòu)建特色生態(tài)村的目標(biāo)，還需要提高對(duì)所推出特色產(chǎn)品質(zhì)量的把控，要嚴(yán)格按照我國對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的加工規(guī)定進(jìn)行審核。只有不斷推出優(yōu)質(zhì)的特色產(chǎn)品，才能不斷地積累消費(fèi)者群體，繼而真正實(shí)現(xiàn)特色生態(tài)村建設(shè)。

3.3 創(chuàng)造更多就業(yè)崗位

該縣在實(shí)際發(fā)展過程中積極依托于生態(tài)示范村建設(shè)成果，推動(dòng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在提供多元化特色服務(wù)的同時(shí)，不斷提升服務(wù)品質(zhì)，以吸引更多的外地游客到鄉(xiāng)村去感受大自然。這就使得服務(wù)人員、講解人員、基地工作人員等需求量不斷提升，創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位以支持特色生態(tài)村的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的生機(jī)、培育新業(yè)態(tài)的目標(biāo)。同時(shí)，縣政府在實(shí)際工作中積極聘請(qǐng)專家，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，吸納農(nóng)村青年勞動(dòng)力，培育具有多種新技能的高素質(zhì)人才，有效推動(dòng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程不斷深化，把已脫貧的農(nóng)村人口嵌入到第一、二、三產(chǎn)業(yè)的鏈條中，創(chuàng)造更多的工作崗位，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定增長?？紤]到長期發(fā)展的需求以及對(duì)生態(tài)示范村品質(zhì)的把控，還是要以儲(chǔ)備高素質(zhì)人才為核心，健全各類崗位，進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。而且在實(shí)際發(fā)展過程中，要逐步拓展國際化的服務(wù)人才，以滿足國外游客的需求。

3.4 積極推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展

該縣政府在實(shí)際發(fā)展中，根據(jù)實(shí)際情況，開發(fā)出了符合自身特點(diǎn)的綠色原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，將發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為落實(shí)農(nóng)民增收目標(biāo)的主要手段以及路徑。在此過程中，該縣政府積極健全“支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收”等政策制度，加大財(cái)政資金投入力度，加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施了“3+X”特色產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，緊緊圍繞“東部蘋果西部菜，中部畜牧+藥材”的產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持“四產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鞏固增收基礎(chǔ)。以“萬畝”矮砧蘋果基地為龍頭，大力將該特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，使其在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。通過推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，可以吸引更多游客的關(guān)注，使其產(chǎn)生進(jìn)一步了解當(dāng)?shù)靥厣鷳B(tài)建設(shè)的想法[6]?？傮w而言，特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)于該縣來說就像是一張名片，對(duì)當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宣傳。需要注意的是，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品一方面是為了拓展銷售渠道，增加本區(qū)域農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益；另一方面則是想要提高本地農(nóng)產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)的知名度。為了達(dá)成上述目標(biāo)，還需要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工及銷售模式。首先，在加工階段應(yīng)當(dāng)落實(shí)專業(yè)技能培訓(xùn)工作，同時(shí)引入現(xiàn)代化加工設(shè)備，有效提高農(nóng)產(chǎn)品的加工效率。其次，在銷售階段需要有效利用線上銷售平臺(tái)，積極開發(fā)電子銷售渠道[7]。

4 生態(tài)保護(hù)視域下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施成效

4.1 特色生態(tài)村建設(shè)模式不斷優(yōu)化

該縣政府在實(shí)際開展特色生態(tài)村的建設(shè)過程中首先設(shè)定了明確的市場定位以及品牌特色，積極加大農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，拓展產(chǎn)品形式，豐富產(chǎn)品種類并完善其口感，依托于包裝、品質(zhì)以及特色等要素推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品附加值不斷提升，打開外地市場并建立完善的品牌形象，依照前期市場調(diào)研以及消費(fèi)者反饋情況，積極調(diào)整自身品牌戰(zhàn)略以擴(kuò)大自身品牌影響，有效實(shí)現(xiàn)了提升特色生態(tài)村建設(shè)成效的目標(biāo)。而從農(nóng)戶角度分析，特色生態(tài)村的建設(shè)有效提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的人均收益，明顯改善了其生活水平[8]。與此同時(shí)，特色生態(tài)村建設(shè)過程中涉及的專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)有效幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提高了思想意識(shí)，推動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)工作的開展。

此外，政府在實(shí)際工作過程中應(yīng)積極引導(dǎo)生態(tài)特色村開展農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣工作。通過生態(tài)教育專家或生態(tài)村莊的農(nóng)民直播，讓消費(fèi)者可以直接了解產(chǎn)品制作過程并體驗(yàn)基地，提高客戶的信任度，樹立品牌形象；通過舉辦文化藝術(shù)節(jié)和展銷會(huì)，提高企業(yè)的品牌形象，提高企業(yè)的影響力；為本縣的生態(tài)村在微博、抖音等社交媒體上建立賬號(hào)，拍攝、制作生態(tài)美景、短視頻、生態(tài)體驗(yàn)Vlog等，記錄和展示生態(tài)體驗(yàn)基地秀麗風(fēng)光，展現(xiàn)繪畫專業(yè)人士采風(fēng)寫生、攝影師采樣構(gòu)圖、生態(tài)農(nóng)田種植成果、個(gè)人向生態(tài)游的旅行等，具體包括節(jié)日主題專項(xiàng)游、環(huán)境保護(hù)志愿者在景區(qū)的感受、共享周邊文化創(chuàng)意產(chǎn)品、圖書插圖、制版、制成品等內(nèi)容，通過廣告宣傳報(bào)道、文章軟廣等方式向消費(fèi)者傳達(dá)特色產(chǎn)品的信息，使消費(fèi)者了解、信賴、購買當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，達(dá)到擴(kuò)大銷售的目的。同時(shí)，利用公共平臺(tái)進(jìn)行生態(tài)教育，將區(qū)域生態(tài)自然知識(shí)、特色農(nóng)產(chǎn)品、民俗風(fēng)情等信息傳播出去，吸引廣大游客的眼球，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，同時(shí)也為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成提供有力支持。通過不斷深入開展建設(shè)工作，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)基本完成了生態(tài)文明村的建設(shè)，主營產(chǎn)業(yè)也在向規(guī)?；l(fā)展，并且已經(jīng)形成了獨(dú)有的文化體系內(nèi)涵。

4.2 農(nóng)村服務(wù)業(yè)營商環(huán)境趨向規(guī)范化發(fā)展

為切實(shí)保障農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展，該縣政府在實(shí)際工作中不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村服務(wù)業(yè)營商環(huán)境規(guī)范性的重視程度。在具體工作中，政府積極健全縣域內(nèi)職工培訓(xùn)與考評(píng)體系、建立客戶反饋平臺(tái)、建立投訴通道、強(qiáng)化對(duì)員工的監(jiān)督。為切實(shí)保障線下活動(dòng)的安全，相關(guān)部門在工作中積極加強(qiáng)對(duì)場地、設(shè)備、器具等要素的檢查力度，并積極構(gòu)建完善、規(guī)范的流程標(biāo)準(zhǔn)，在活動(dòng)開始之前，充分考慮安全問題，增強(qiáng)參與者的安全意識(shí)，如有需要，應(yīng)與活動(dòng)參與者簽署一份書面合同?？h政府及有關(guān)單位在實(shí)際發(fā)展中還應(yīng)加大資源投入力度，保證地方具備實(shí)施特色生態(tài)村新服務(wù)模式的必要條件。同時(shí)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)與畜牧業(yè)，使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)，不能為了追求經(jīng)濟(jì)利益給后代造成生態(tài)危機(jī)。經(jīng)過不斷的整改和調(diào)整，整體服務(wù)業(yè)營商環(huán)境可以始終維持在良好的狀態(tài)，為特色生態(tài)村建設(shè)提供了有力的保障。在未來發(fā)展階段，還是要持續(xù)開展規(guī)范服務(wù)業(yè)營商環(huán)境的工作，以保障整個(gè)服務(wù)業(yè)營商模式更加符合現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè)需要，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)收益。

4.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”電商產(chǎn)業(yè)鏈基本完善

在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的背景下，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的一系列現(xiàn)代高新技術(shù)被廣泛應(yīng)用于各領(lǐng)域之中，“互聯(lián)網(wǎng)+”理念逐漸得到各領(lǐng)域的廣泛認(rèn)可與應(yīng)用。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域中，“互聯(lián)網(wǎng)+”理念也得到了較為廣泛的應(yīng)用，成為了落實(shí)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的重要?jiǎng)恿υ慈猍9]。2019年我國電商扶貧實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國832個(gè)國家級(jí)貧困縣全覆蓋的目標(biāo)，2020年發(fā)布的中央一號(hào)文件中明確指出應(yīng)進(jìn)一步提升電商進(jìn)農(nóng)村的覆蓋面，為供銷社、快遞行業(yè)等鄉(xiāng)村物流服務(wù)延伸網(wǎng)絡(luò)提供必要支持，積極加大村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)扶持力度，為形成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.4 農(nóng)村特色產(chǎn)品銷售監(jiān)管力度大幅提升

從實(shí)際發(fā)展角度分析，果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品通常保質(zhì)期短，具有很強(qiáng)的季節(jié)性，因此需要利用冷鏈物流。為此，縣政府在實(shí)際工作中大力發(fā)展冷鏈物流，減少了能源消耗，提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。通過提升流通加工技術(shù)、物品包裝技術(shù)、物品標(biāo)識(shí)技術(shù)等多種物流技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)了提高本地特色農(nóng)產(chǎn)品銷售效率的目標(biāo)。未來可以積極發(fā)展項(xiàng)目實(shí)時(shí)追蹤技術(shù)等，以獲得長期、持久的運(yùn)營收益[10]。

縣政府在實(shí)際工作中還積極制定了標(biāo)準(zhǔn)化售后服務(wù)工作程序，對(duì)縣域內(nèi)青年進(jìn)行了專業(yè)的培訓(xùn)，使他們能夠承擔(dān)起線上和售后服務(wù)等方面的工作，以保證客戶對(duì)產(chǎn)品的滿意度。鼓勵(lì)各地企業(yè)積極落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制，并承擔(dān)產(chǎn)品“三包”、產(chǎn)品缺陷強(qiáng)制召回等方面的責(zé)任，以提高消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任度。在售后方面，同樣提出了包退包換的專項(xiàng)服務(wù)，對(duì)于購買到殘次品的消費(fèi)者應(yīng)堅(jiān)決履行相關(guān)責(zé)任義務(wù)，盡快為其處理問題，以實(shí)現(xiàn)維護(hù)產(chǎn)品形象的目標(biāo)。尤其是在和消費(fèi)者溝通的過程中，需要始終保持良好的服務(wù)態(tài)度，以解決消費(fèi)者的問題為主要目標(biāo)進(jìn)行交流。

政府方面還應(yīng)組建專職部門，負(fù)責(zé)縣域內(nèi)生態(tài)旅游區(qū)的相關(guān)工作，簡化相關(guān)證件登記手續(xù)，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的審查力度，全程跟蹤，不定期對(duì)資質(zhì)、衛(wèi)生狀況、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行抽樣調(diào)查，將抽樣調(diào)查結(jié)果公布在官網(wǎng)上，作為區(qū)域榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)價(jià)依據(jù)；對(duì)抽查不及格的區(qū)域進(jìn)行罰款、警告、限期改正。通過完善監(jiān)察機(jī)制以及品控方案，當(dāng)?shù)厮瞥龅奶厣a(chǎn)品的質(zhì)量可以得到有力保障，從根本上積累良好的口碑。而隨著監(jiān)察機(jī)制的進(jìn)一步完善，最終可以產(chǎn)生品牌效應(yīng)，提高特色產(chǎn)品的銷量。

5 總結(jié)

綜上所述，在當(dāng)前新時(shí)期背景下，在充分落實(shí)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上開展農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)，已經(jīng)成為政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要指導(dǎo)原則。為此，政府在實(shí)際工作中需要積極加大對(duì)環(huán)境保護(hù)政策的研究力度，并在此基礎(chǔ)上建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架，落實(shí)“既要金山銀山，也要綠水青山”的理念要求，積極提升農(nóng)村區(qū)域發(fā)展水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。