乘“港車北上”東風(fēng) 讓港珠澳大橋“活”起來

長江

2023年1月8日，歷經(jīng)艱難的抗疫，香港和內(nèi)地重新恢復(fù)通關(guān)，熬了三年，終於解放了！相信，各位朋友感同身受。國家經(jīng)濟(jì)要復(fù)常，邁大步！

對於港澳特區(qū)來說，更多了一重喜事，那就是澳門的單牌私家車從元旦開始，就不再受過去的“兩地牌”約束，可以便捷地進(jìn)入內(nèi)地。與此同時(shí)，香港今年一季度也有望經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸實(shí)現(xiàn)“港車北上”，從而走出粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通嶄新一步，令人無比興奮。

加快提高港珠澳大橋使用率

粵港澳大灣區(qū)有三個(gè)關(guān)稅區(qū)，三種貨幣，輻射全球。這，既是優(yōu)勢，也帶來了不便之處，那就是“互聯(lián)互通，有所障礙”。包括人員往來、資金流動(dòng)等各種生產(chǎn)要素的流通存在“腸梗阻”的問題。

港珠澳大橋，在2018年就建成通車了，但是，也就是四年之後的今年一月一日，才宣佈放開澳門和香港的私家車便捷通過大橋進(jìn)入內(nèi)地。四年，可不算短了。

事實(shí)上，港珠澳大橋過去四年每年所有種類的車輛加起來的平均總流量才50多萬車次，非常驚人的是，這才相當(dāng)於這座大橋設(shè)計(jì)的兩個(gè)單日最高流量。也就是說，港珠澳大橋最大的通過能力，每天可達(dá)20萬輛次，但是實(shí)際上現(xiàn)在一年實(shí)際通過的數(shù)字才是大橋兩天多的設(shè)計(jì)流量。而且，在疫情嚴(yán)重時(shí)更是以個(gè)位數(shù)計(jì)。大橋的潛能被極大地淹沒了。不要說過千億的投資回本遙遙無期，就是每天收到的過橋費(fèi)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了日常的維護(hù)費(fèi)用。

於是，稍有良心的港人都心裏著急。大家都希望能想方設(shè)法去增加大橋的使用量，不能讓它成為只做觀光用的“大白象”。筆者那時(shí)也寫過不少文章出主意，其中一條，就是最大限度放寬香港和澳門的私家車使用大橋，最強(qiáng)烈的理由就是，在歐盟國家之間車輛通行都極其方便，而港澳與內(nèi)地同屬一個(gè)國家，為何要設(shè)那麼多證件，要做那麼多檢查？說來也非?？尚?，大橋開通後，我對家人說，那個(gè)星期天開車帶大家上橋打個(gè)來回兜兜風(fēng)。誰知道，我的車輛並沒有允許進(jìn)入內(nèi)地的“兩地牌”，於是在大橋香港這邊的口岸就被擋住了，就算我沒有進(jìn)入珠海的打算也不行，根本就不許上橋，只能望橋興歎！

好了，終於國務(wù)院做主，開放港澳私家車上橋入內(nèi)地了，我們高興了。但是，只高興了不到一半。因?yàn)椋郯牡乃郊臆嚠吘褂邢?，千人擁車輛是深圳、廣州的三分之一，根本滿足不了大橋的吞吐胃口。要充分發(fā)揮大橋的潛能，必須也讓內(nèi)地車輛充分使用這座大橋。

眾所周知，本來這座大橋，應(yīng)該成為南中國沿海公路大動(dòng)脈跨越珠江口的樞紐，最合理的設(shè)計(jì)是“雙Y”模式，即在珠江的東岸深圳和香港，西岸的珠海和澳門，都有落橋位。但是，因當(dāng)時(shí)香港一些人的反對，竟也反對成了，最後採取了“單Y”模式，活生生取消了深圳的落橋位。這樣，珠江東岸的內(nèi)地車輛要想通過大橋到西岸，就只能先進(jìn)香港關(guān)再過橋，然後再出關(guān)到珠海，多了四次過關(guān)手續(xù)。再加上，配額極少。實(shí)際上，就斷了很多內(nèi)地車使用大橋的機(jī)會(huì)。於是，深圳斷然另修一條過珠江的大橋，也是橋隧結(jié)構(gòu)，叫“深中通道”，計(jì)劃在2025年通車。

事實(shí)上，以粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的規(guī)模，珠江上再多一兩條“通道”都未必滿足需求。即使有了深中通道，港珠澳大橋如何讓內(nèi)地車輛使用的問題，也是要解決的。否則，還是半個(gè)“大白象”。

筆者曾建議，在大橋的香港部分闢出一條“全封閉”的通道，方便內(nèi)地車輛不用辦進(jìn)出關(guān)手續(xù)就可以方便使用大橋。大橋在香港赤鱲角落腳後，有一條連接到屯門的海底隧道，然後就直通深圳後海灣關(guān)口到內(nèi)地了，這段路也不長。當(dāng)然，這樣做，香港自找很多麻煩，所以港府官員根本就聽不進(jìn)。好了，近日香港推動(dòng)電子管理車輛行駛，隧道收費(fèi)將完全由電子收費(fèi)取代人工收錢，於是啟發(fā)筆者想到，也可以利用現(xiàn)代手段管理內(nèi)地車通過香港使用大橋，就是內(nèi)地車入香港關(guān)使用大橋時(shí)，每輛車發(fā)一個(gè)可通過北斗系統(tǒng)監(jiān)察的電子狗，再加上道路的監(jiān)察系統(tǒng)，便可充分瞭解該車的行駛狀況，保證內(nèi)地車輛只使用大橋而不進(jìn)入香港市區(qū)，避免了香港不可承受的問題，又能使內(nèi)地車可以便捷通行港珠澳大橋。

筆者相信，辦法總比困難多。隨著一國兩制踐行越來越成熟，港澳和大灣區(qū)的互聯(lián)互通會(huì)越來越方便，港珠澳大橋的潛能一定可以充分挖掘，的的確確成為南中國的交通樞紐。

“港車北上”還得加把勁

國務(wù)院2022年底批準(zhǔn)香港和澳門的私家車，從2023年1月1日起，可以不再需要額外的“兩地車牌”，只要經(jīng)過簡單的登記手續(xù)便可以便捷地經(jīng)過港珠澳大橋進(jìn)入內(nèi)地。筆者非常欣喜地看到，在元旦日澳門就有第一輛車成功實(shí)現(xiàn)“澳車北上”。不過，筆者也非常著急，不知“港車北上”何時(shí)才能實(shí)現(xiàn)？

據(jù)澳門交通事務(wù)局發(fā)佈的消息稱，首架成功申請並預(yù)約通關(guān)的澳門私家車，在2023年元旦凌晨零時(shí)經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸駛?cè)霃V東，過程十分順暢。首車的車主姓鄭，他說“大橋口岸24小時(shí)通關(guān)，過關(guān)速度很快。以後到內(nèi)地方便多了。”

珠海邊檢方面表示：“澳車北上”查驗(yàn)流程快捷，只要通過指紋比對和人臉識別，就辦完通關(guān)手續(xù)了，整個(gè)過程不到1分鐘。

對於“澳車北上”正式實(shí)施，澳門的消息還稱，在1日上午9時(shí)止，透過“澳車北上”信息管理服務(wù)系統(tǒng)成功註冊帳號人數(shù)為17651人，其中302架車輛已完成相關(guān)驗(yàn)車程序，26架車輛已成功預(yù)約通關(guān)。這說明，澳門第一時(shí)間用到了國家批給的便捷政策。原來，澳門和香港的車輛，不管通過哪一個(gè)口岸入內(nèi)地，都必須另外申請可來往兩地的“兩地牌”。由於，香港和澳門私家車到內(nèi)地的“兩地牌”控制發(fā)放，需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大於供給，“兩地牌”被炒到天價(jià)。

同時(shí)，由於港澳車輛被限制入內(nèi)地，花費(fèi)巨資建設(shè)的港珠澳大橋每日通過的車輛“嚴(yán)重稀少”，大橋管理部門收取的“過橋費(fèi)”，還不夠每日維護(hù)費(fèi)的零頭，更不要說償還建橋的貸款和利息。所以，港澳都一直有強(qiáng)烈的聲音要求放寬過橋控制。

事實(shí)上，港澳車輛入內(nèi)地，也可以帶動(dòng)內(nèi)地消費(fèi)，尤其是粵港澳大灣區(qū)概念提出後，這更是打通大灣區(qū)任督二脈，通暢區(qū)內(nèi)循環(huán)的有力舉措。原來的廣東省長馬興瑞離開到新疆前，就極力支持，而且提出不需要“對等安排”，因?yàn)橄愀酆桶拈T的確不能承受大量的內(nèi)地私家車進(jìn)入，相反，香港和澳門的私家車有限，廣東完全可以消化。

好政策來了，澳門雷厲風(fēng)行，當(dāng)即宣佈“澳車北上”實(shí)行臨時(shí)入境牌證電子化，牌證有效期與有效保險(xiǎn)期限一致，預(yù)計(jì)澳門不過約8萬部車輛符合“澳車北上”申請資格。每次入境後連續(xù)停留不超過30天，每年累計(jì)停留不超過180天?？墒窍愀勰?，最新的說法是，還要等，最快在第一季度有消息。筆者不明白，香港為什麼要比澳門慢這麼多？是因?yàn)橐咔閱?？自然不?huì)是，澳門和香港目前的防疫措施大致是一樣的。是因?yàn)橄愀鄣能嚩鄦?？香港車的確比澳門多，不過香港的私家車水準(zhǔn)不高，私家車保有量僅50萬輛，每千人擁有101輛汽車，相比內(nèi)地千人汽車保有量208輛、北京千人汽車保有量510輛低很多。重要的是，登記辦手續(xù)是可以有序進(jìn)行的。即使是澳門也不是8萬輛私家車一下子都辦理了。香港如果有澳門的效率，也完全可以在元旦日實(shí)現(xiàn)“港車北上”，香港得加油呀！