互聯網+大數據背景下服務型政府建設研究
——以貴州省為例

文/楊言華 龍鳘 羅愛忠 朱佳梅 熊鵬

在數字化時代，互聯網和大數據技術的迅猛發(fā)展已經深刻改變了政府服務的模式和效率。深度推進互聯網和大數據技術的應用，不僅是中國乃至全球政府改革的重要趨勢，也是貴州省政府在服務型政府建設方面的關鍵戰(zhàn)略舉措。貴州省政府積極響應國家政策，通過引入先進技術、完善政策法規(guī)、構建數據平臺等一系列舉措，不斷提升政府服務的便捷性、透明度和效能。然而，這一進程也伴隨著諸多挑戰(zhàn)，包括數據隱私保護、人才短缺等方面。本文旨在探討互聯網+大數據背景下貴州服務型政府建設的作用、經驗、挑戰(zhàn)以及應對策略，旨在推動貴州省政府服務向著更加高效、便民、智能的方向發(fā)展。

隨著互聯網和大數據技術的迅猛發(fā)展，政府服務面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)?；ヂ摼W+大數據已經在全球范圍內催生了數字化政府的興起。數字化政府的核心目標是，提高政府的運營效率，增進市民參與度，改善政策制定過程，并加強政府對公共資源的合理配置。中國政府積極響應這一趨勢，將互聯網+大數據作為全面深化改革的關鍵領域。貴州省作為中國的西部省份之一，一直在積極推動服務型政府建設，力求通過數字技術的應用來提升政府服務質量和效能?；ヂ摼W+大數據技術的應用在貴州省服務型政府的建設中起到了重要作用，但也帶來了一系列的挑戰(zhàn)。數據隱私保護、數字鴻溝、人才培養(yǎng)與管理等問題，成為貴州省政府在轉型升級過程中需要面對的關鍵難題。

一、互聯網和大數據技術的應用在服務型政府建設中的作用

（一）提升政府服務效能

互聯網和大數據技術的應用對于提升服務型政府的效能具有深遠的意義。通過應用互聯網和大數據技術，政府能夠更加高效地管理和分配資源，實現數據驅動的政策決策。大數據技術的分析功能還可以幫助政府更準確地識別社會問題和社會需求，優(yōu)化資源配置，提高服務質量，加速決策的響應速度。

（二）增強政府透明度與強化問責制度

在服務型政府建設中，基于互聯網和大數據技術建立數字化政府服務平臺，能夠使政府運作更加透明。大數據技術可以幫助政府實現數據共享和開放，使市民能夠更好地了解政府活動，政府的工作流程、決策過程以及資源使用情況，也可以更方便地被市民監(jiān)督。同時，數字化政府還有利于強化政府的內部監(jiān)督與問責，確保公共資源的合理使用。

（三）推動經濟發(fā)展

互聯網和大數據技術在服務型政府建設中的應用，可以促進社會創(chuàng)新與經濟發(fā)展。政府服務平臺能夠為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供更便捷的服務通道，降低發(fā)展成本。大數據技術的分析功能可以幫助政府更好地了解產業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，從而使政府能夠制定出更具針對性的政策，推動經濟增長。

（四）為公眾提供更為便捷的服務

互聯網和大數據技術的應用能夠使服務型政府為公眾提供更為便捷的服務。政府可以通過互聯網和數字化平臺為公眾提供便民服務，如在線政務辦理、在線支付等，減少市民的時間和成本投入。大數據技術的分析功能也可以幫助政府更好地了解市民需求，優(yōu)化公共服務，提高公眾滿意度，增強社會凝聚力，保障社會穩(wěn)定。

二、互聯網+大數據背景下服務型政府建設面臨的挑戰(zhàn)

（一）智能化政府服務平臺的構建挑戰(zhàn)

貴州省政府在建設智能化政府服務平臺時，最先面臨的挑戰(zhàn)是技術整合和升級。貴州省政府需要解決不同部門的數據和系統(tǒng)較為分散的問題，并確?，F有的技術框架能夠支持一站式服務的高效運行。同時，確保平臺的用戶友好性和可訪問性也是一大挑戰(zhàn)，尤其要使平臺滿足不同年齡和技術水平的用戶需求。此外，貴州省政府還要確保服務的持續(xù)更新和優(yōu)化，以應對不斷變化的市民需求和技術進步。

（二）數據管理與開放的安全性挑戰(zhàn)

在加強數據管理與開放方面，貴州省政府面臨的主要挑戰(zhàn)是如何平衡數據開放與安全保護。數據泄露和不當使用的風險是貴州省政府需要嚴肅對待的問題，這就需要建立強有力的數據保護法規(guī)和安全措施，同時也要確保數據的開放性，以促進創(chuàng)新和發(fā)展。此外，對于敏感數據的管理和限制，以及如何建立一個透明且可信賴的數據共享環(huán)境，都是數據管理與開放所面臨的重要挑戰(zhàn)。

（三）數字化領域人才的培養(yǎng)與管理挑戰(zhàn)

針對人才培養(yǎng)和管理，貴州省政府面臨的挑戰(zhàn)包括如何吸引和留住專業(yè)人才，尤其是數字化領域的人才。在激烈的人才競爭中，如何建立有效的人才吸引和激勵機制，是貴州省政府需要著重考慮的問題。同時，對于如何推動地方人才的培養(yǎng)，提升貴州省人才培養(yǎng)水平，貴州省政府也要予以重視。

（四）政策創(chuàng)新和跨部門合作的挑戰(zhàn)

在推動政策創(chuàng)新和加強跨部門合作方面，貴州省政府面臨的挑戰(zhàn)是如何構建一個開放、協(xié)作的政府治理體系，以適應數字化時代的需求。同時，如何有效地與其他地區(qū)政府、行業(yè)協(xié)會和民間組織合作，共享資源與經驗，也是貴州省政府面臨的一大挑戰(zhàn)。此外，如何保障政策調整機制的靈活高效，以便及時應對快速變化的社會環(huán)境和技術環(huán)境，也是貴州省政府在進行政策創(chuàng)新和加強跨部門合作過程中需要重視的問題。

三、互聯網+大數據背景下貴州服務型政府的建設策略

（一）建設智能化政府服務平臺

貴州省政府應建設智能化的政府服務平臺，整合各級政府部門的信息和資源，通過該平臺提供一站式政府服務，包括在線辦事、政策查詢、信息發(fā)布等。同時，政府還應積極推廣移動應用，以便市民隨時隨地訪問政府服務平臺，同時方便政府能夠實時了解市民訴求，提供更加個性化的服務。

（二）加強數據管理與開放

數據是服務型政府的核心資源，因此貴州省政府需要建立健全數據管理體系，完善數據開放政策，推動政府部門和企業(yè)共享數據，以促進創(chuàng)新和發(fā)展。同時，貴州省政府還需要確保數據隱私和安全，建立數據保護法規(guī)和數據安全措施，以防止數據泄露和遭到濫用。

（三）加強人才培養(yǎng)和管理

為了推動服務型政府建設，貴州省政府需要加強對數字化專業(yè)人才的培養(yǎng)，吸引更多高水平人才，完善政府用人結構。同時，貴州省政府還可以與高校和科研機構合作，開設相關課程和研究項目，培養(yǎng)信息技術人才。此外，貴州省政府還應建立靈活的人才管理體系，吸引和留住這些專業(yè)人才，以便充分發(fā)揮人力資源的作用。

（四）推動政策創(chuàng)新、加強合作

貴州省政府應積極推動政策創(chuàng)新，以適應數字化時代的發(fā)展需求，如可以制定激勵政策，鼓勵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者參與政府服務改革。同時，貴州省政府還應加強與行業(yè)協(xié)會、民間組織以及其他地區(qū)政府的合作，借鑒他們的成功經驗，共同推動服務型政府的建設。

四、結語

在互聯網+大數據背景下，服務型政府的數字化轉型已經成為重要趨勢。本文以貴州省為例，針對其在互聯網+大數據背景下推動服務型政府建設所面臨的一系列挑戰(zhàn)，提出了相應的策略建議，包括建設智能化政府服務平臺、加強數據管理與開放、加強人才培養(yǎng)和管理以及推動政策創(chuàng)新與加強合作。這些舉措將有助于貴州省政府更好地滿足市民需求，提高政府效能，加強市民參與和促進社會創(chuàng)新，全面提升服務型政府的建設水平。未來，貴州省政府要繼續(xù)推進服務型政府的數字化建設，為市民提供更加高效、便捷、智能的政府服務，推動貴州省的可持續(xù)繁榮和長遠發(fā)展，為全省市民創(chuàng)造更美好的未來。