維護公平正義 服務(wù)發(fā)展大局

1月17日上午，省十四屆人大一次會議舉行第二次全體會議，省高級人民法院院長夏道虎、省人民檢察院檢察長劉華分別向大會作報告。

出席會議的省人大代表在審議報告時，充分肯定兩院過去五年的工作。代表們認(rèn)為，兩院工作報告通篇貫穿習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，充分體現(xiàn)了堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺?？偨Y(jié)成績客觀實在、分析問題深入透徹、部署工作具體可行，案例生動、內(nèi)容扎實，有質(zhì)量、有分量、有力量，彰顯了兩院在打造高質(zhì)量司法、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中的使命擔(dān)當(dāng)。

聚焦國之大者，保障高質(zhì)量發(fā)展

五年來，兩院聚焦落實“國之大者”，善用司法之力服務(wù)中心大局，彰顯了重質(zhì)重效的司法擔(dān)當(dāng)，交出了保障高質(zhì)量發(fā)展的司法成績單。

一審審結(jié)商事案件75.3萬件，標(biāo)的額8748.7億元；為47794家失信企業(yè)修復(fù)信用；在全國率先實現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制省市縣全覆蓋，審結(jié)破產(chǎn)案件1.4萬件；率先開展企業(yè)合規(guī)改革探索，聯(lián)合省工商聯(lián)等八部門建立第三方監(jiān)督評估機制……兩院在打造一流法治化營商環(huán)境方面工作頗為亮眼。

近年來，司法機關(guān)一方面嚴(yán)厲懲治一系列社會危害大、市場影響惡劣案件，一方面積極主動提供優(yōu)質(zhì)的法律指導(dǎo)和服務(wù)，對維護資本市場秩序起到了積極作用，通過審議兩院報告，代表們有了更深刻的感受和認(rèn)識。南京市人大常委會主任龍翔代表希望兩院進一步提升司法服務(wù)水平，依法保護各類市場主體平等待遇，保護各類投資者合法權(quán)益，助力打造一流營商環(huán)境。

“以公正司法優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)打通法治‘最后一公里’?！背Ｖ菔惺虚L盛蕾代表建議，充分發(fā)揮兩院力量，壯大“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”聯(lián)盟，深化企業(yè)合規(guī)改革，打造全國營商環(huán)境最優(yōu)省份。

企業(yè)是國民經(jīng)濟的“細胞”，報告顯示，兩院依法保護產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，開展“法潤民企”“六訪六助”等惠企暖企活動，走訪企業(yè)3.2萬家，促進企業(yè)防范風(fēng)險、合規(guī)經(jīng)營……法律的溫度躍然而現(xiàn)。

南京市中級人民法院院長李后龍代表建議，加大對重點民營企業(yè)紓困、重大項目建設(shè)相關(guān)案件審理指導(dǎo)力度，進一步推動相關(guān)案件穩(wěn)妥高效處理。

江蘇康華投資集團有限公司董事長倪戚華代表建議，加強對民營企業(yè)司法服務(wù)力度，進一步依法保障企業(yè)合法權(quán)益，讓民營企業(yè)在每一起案件審理中都能感受到公平正義。

在全國率先實施最嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)司法保護，4家知產(chǎn)法庭全國最多，一審審結(jié)知產(chǎn)案件10.7萬件；指導(dǎo)各地起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪6370人……兩院響應(yīng)省委科技強省戰(zhàn)略部署，在服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，保障科技創(chuàng)新方面做了大量工作。

蘇州市人大常委會主任李亞平代表表示要加大對知識產(chǎn)權(quán)審判支持，在互聯(lián)網(wǎng)法庭設(shè)立、基層法院知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)爭取等方面給予更多幫助。

無錫市人民檢察院檢察長朱良平代表建議在加強知識產(chǎn)權(quán)綜合保護、懲治金融領(lǐng)域犯罪方面，加強法檢之間、法檢與行政機關(guān)之間協(xié)作，健全聯(lián)動機制、搭建共享平臺。

南通市人民檢察院檢察長惲愛民代表建議地方檢察院要強化知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，加大對專精特新企業(yè)、地方名優(yōu)商標(biāo)的司法保護力度。

統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”經(jīng)濟社會發(fā)展背景下，司法系統(tǒng)面臨諸多挑戰(zhàn)，省兩院建成互聯(lián)網(wǎng)司法新模式，加大線上審批力度，實現(xiàn)審判執(zhí)行不停擺、公平正義不止步。依法打擊暴力傷醫(yī)、制假售假等涉疫犯罪，一審審結(jié)此類案件962件；落實依法防控疫情部署，共起訴暴力襲警傷醫(yī)、制售偽劣防護用品等犯罪1196人。

蘇州大學(xué)附屬第二醫(yī)院外科副主任蘭青代表認(rèn)為，要做好疫情防控物資的戰(zhàn)略儲備，增強基層醫(yī)務(wù)工作者特別是一線醫(yī)護人員的應(yīng)對處理能力。他說，要營造對醫(yī)護人員尊重、信任、關(guān)懷的良好氛圍，共同守護醫(yī)務(wù)人員安全。

南通大學(xué)附屬醫(yī)院院長施煒代表建議，要拓展后疫情時代大健康管理，推進“以治病為中心”向“以防病為中心”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源投入健康管理領(lǐng)域。

江蘇波司登制衣有限公司總經(jīng)理何其新代表、寶勝科技創(chuàng)新股份有限公司董事長生長山代表則希望兩院為企業(yè)提供精準(zhǔn)有效的司法援助，更好地助力優(yōu)化營商環(huán)境，支持后疫情時代實體經(jīng)濟和中小企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

堅持以人民為中心 紓解群眾急難愁盼

百姓有所呼，司法有所應(yīng)。司法案件絕大多數(shù)發(fā)生在群眾身邊，件件連著民心。從掃黑除惡到嚴(yán)懲腐敗，再到政法隊伍教育整頓；從嚴(yán)打食藥領(lǐng)域犯罪到守護百姓“錢袋子”，再到保障群眾頭頂上、腳底下安全，司法機關(guān)一直在紓解群眾“急難愁盼”方面不斷努力。

代表們對五年來兩院堅持人民至上、筑牢民生底線，扎實推進司法為民、公正司法，以實實在在的履職，切實保障人民權(quán)益工作成效表示認(rèn)可?！笆稍菏冀K秉承以人民為中心的司法理念，全力踐行司法為民宗旨，努力維護社會公平公正，充分彰顯了法治精神?！被窗彩修r(nóng)業(yè)科學(xué)研究院作物研究中心研究員顧正中代表對此給予了積極評價。

代表們希望司法機關(guān)繼續(xù)履行好維護社會公平正義、維護群眾安居樂業(yè)的職責(zé)使命，推動形成共建共治共享的社會治理格局?！爸v法度更講溫度，面對熱點不回避、面對難點不畏縮，做到百姓有所呼、司法有所應(yīng)，不斷提升人民群眾的司法獲得感和滿意度。”省政府副省長陳星鶯代表道出了自己對于司法為民的殷切期望。

胸懷“國之大者”，正是從大處著眼小處著手。過去五年，針對老百姓關(guān)心的“菜籃子”“米袋子”“藥瓶子”等安全問題，法院、檢察院持續(xù)發(fā)力，切實保障人民群眾合法權(quán)益，處處體現(xiàn)著司法為民的根本宗旨。省十三屆人大常委會副主任馬秋林代表希望兩院結(jié)合司法實踐，對數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟等新興領(lǐng)域法律問題加強研究，推動完善相關(guān)法律法規(guī)。

揚州市委組織部部長焦慶標(biāo)代表希望兩院加強對新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體的關(guān)注，保護合法權(quán)益，打擊違法行為，努力形成一批典型案例。

“加大對‘委貸平臺’違規(guī)辦理信用貸款等金融亂象的專項整治，保護人民群眾信息安全和財產(chǎn)安全。”南京銀行南京分行金融城中心支行鴻信大廈支行副行長郝春蕾代表建議。

省人大監(jiān)察和司法委員會委員李向陽代表希望司法為民力度和廣度持續(xù)加大，他建議進一步加大力度打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。

守護未成年人健康成長，在全國率先實現(xiàn)三級法院少年審判機構(gòu)全覆蓋，審結(jié)涉少案件6.1萬件，救助困境兒童582人；宿遷檢察機關(guān)辦理全國首例未成年人文身公益訴訟案，對提供文身服務(wù)的店家提起訴訟，最高檢為此建議并推動國務(wù)院專門發(fā)文加強治理……兩院報告中大量對未成年人的關(guān)注，令代表們印象深刻。來自教育一線的南京市金陵中學(xué)副校長戴喜代表一直關(guān)注著未成年人的健康成長，他建議，組建由檢察院牽頭，公安、法院、司法行政等部門共同組成的聯(lián)合教育小組，為中小學(xué)生開展全方位立體式的法治教育，提升全省中小學(xué)生法治素養(yǎng)。

句容市崇明小學(xué)教育集團副校長唐婉代表和江蘇科技大學(xué)計算機學(xué)院副院長史金龍代表建議，加強學(xué)生反詐培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)信息傳播領(lǐng)域法律法規(guī)學(xué)習(xí)，增強青少年法治意識，防范大學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲。

審議中代表們認(rèn)為，兩院注重發(fā)揮司法裁判價值導(dǎo)向功能，發(fā)布了一批具有法治教育意義的典型案例，如“女童熱心助人致傷案”“小偷逃逸跳河溺亡案”等，在“扶不扶”“追不追”“救不救”等問題上亮明了態(tài)度，讓司法有力量、有是非、有溫度，推動社會主義法治精神和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深入人心。揚州市人大常委會主任孔令俊代表對此表示強烈贊同，并建議省法院加大對涉民生類典型案件“以案說法”力度，省檢察院深化拓展公益訴訟職能。南京理工大學(xué)理學(xué)院副院長闞二軍代表希望兩院在司法保障領(lǐng)域加強對革命英烈、先進典型、模范人物等的關(guān)注，以司法力量助力弘揚社會正能量。

篤行守正創(chuàng)新 司法改革蹄疾步穩(wěn)

五年來，兩院牢固樹立“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”鮮明導(dǎo)向，堅持守正創(chuàng)新，深化司法體制改革，各項舉措蹄疾步穩(wěn)、積厚成勢，司法效能不斷提升。

在全國率先實施最嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)司法保護，兩項舉措獲評知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)首批典型案例。設(shè)立全國首家環(huán)境資源法庭，首創(chuàng)環(huán)境資源審判“9+1”機制，在世界環(huán)境司法大會上作專題發(fā)言，在全國率先開展網(wǎng)上異地交叉評查，入選最高法院、最高檢察院指導(dǎo)性案例、典型案例數(shù)量居全國首位……今年兩院報告中，出現(xiàn)了16個“首”字、9個“全國率先”，這樣的特點，被許多代表敏銳把握，對兩院強化理念變革，展現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的昂揚狀態(tài)，大家給予了充分肯定。

省委副書記鄧修明代表希望全省各級法院、檢察院在提高司法辦案水平、強化司法活動制約監(jiān)督、推動從嚴(yán)管黨治院治檢等方面下更大功夫，努力實現(xiàn)“政治效果、法律效果、社會效果”的有機統(tǒng)一。

深化司法體制綜合配套改革，優(yōu)化頂層設(shè)計，加強政策協(xié)調(diào)，便于基層執(zhí)行；加強具體運行機制研究，縱深推進司法體制改革；用好政法隊伍教育整頓成果，抓緊制度建設(shè)，做好教育整頓的“后半篇文章”……代表們對司法體制改革同樣高度關(guān)注。

鎮(zhèn)江市委書記馬明龍代表建議法院深化司法體制綜合配套改革和智慧法院建設(shè)，推動矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)；建議檢察院深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，持續(xù)推動刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”創(chuàng)新發(fā)展。

作為一名法院執(zhí)行戰(zhàn)線代表，南通市中級人民法院執(zhí)行局副局長杜開林代表表示將進一步破解“執(zhí)行難”，堅持貫徹善意文明執(zhí)行理念，平等保護各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，創(chuàng)新執(zhí)行方式方法、豐富變現(xiàn)手段讓法律“長牙”發(fā)威。

群眾需要什么樣的司法服務(wù)，就提供什么樣的司法服務(wù)。目前，我國已建成世界上聯(lián)動資源最多、在線調(diào)解最全、服務(wù)對象最廣的一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系，走出了一條中國特色司法為民之路，江蘇的這項工作一直位居全國前列?！斑M一步落實中央加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見，建立健全矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，加強‘民事案件萬人起訴率’考核及結(jié)果應(yīng)用，進一步推動矛盾糾紛前端治理責(zé)任落地落實。”省十二屆政協(xié)副主席周繼業(yè)代表希望江蘇的司法工作再加把勁。

江蘇品維律師事務(wù)所主任朱曉梅代表認(rèn)為，要強化大數(shù)據(jù)分析，充分發(fā)掘和釋放司法審判數(shù)據(jù)資源的潛在價值，推動大數(shù)據(jù)分析在調(diào)查研究、司法研判中的全面應(yīng)用，提升決策服務(wù)的實效性。

如何為勝訴權(quán)益兌現(xiàn)“加油提速”，江蘇省通信服務(wù)有限公司黨委書記總經(jīng)理殷鵬代表建議建立法院與金融機構(gòu)、政府機關(guān)的數(shù)據(jù)互通機制，為企業(yè)申請執(zhí)行提供線索和幫助。

樹立司法威信 鍛造高素質(zhì)鐵軍

打鐵還需自身硬，法檢兩院以刀刃向內(nèi)的勇氣進行自我革命，接受深刻錘煉，精神面貌煥然一新，素質(zhì)能力不斷增強，司法公信力進一步提升?！胺ㄔ?、檢察院要在四個方面下功夫、見成效?！笔∥ㄎ瘯泟⒔ㄑ蟠砑挠韬裢皇菆远〒碜o“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”；二是堅持圍繞中心，主動服務(wù)大局；三是樹牢宗旨意識，踐行司法為民；四是全面從嚴(yán)管黨治警，持續(xù)鍛造過硬隊伍。

“要進一步推進新時代法律職業(yè)共同體建設(shè)?！被窗彩屑o(jì)委書記岳嶺代表希望兩院持之以恒打造正規(guī)化、專業(yè)化、廉潔化隊伍，推動加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度。

常州市中級人民法院院長曹忠明代表認(rèn)為，要健全完善更為科學(xué)合理的考核體系，從維護群眾切身利益出發(fā)，破除“唯數(shù)據(jù)論”的導(dǎo)向，指導(dǎo)中基層司法系統(tǒng)更好開展工作。

主動向人大常委會報告工作、自覺接受履職制約、自覺接受社會監(jiān)督......五年來，兩院持續(xù)用好“外力”，把自覺接受外部監(jiān)督作為規(guī)范司法行為、提升審判質(zhì)效、推進司法改革、強化內(nèi)部管理、防止權(quán)力濫用和司法不廉的重要抓手，依法能動履職，將案件辦理置于“陽光”之下，把司法公信力提高到新水平。省人大常委會副主任曲福田代表對兩院主動向人大常委會報告工作，接受審議評議改進工作，精準(zhǔn)服務(wù)代表履職等方面所做的工作表示贊同，他建議兩院要更加注重總結(jié)司法實踐中的好經(jīng)驗好做法，并進一步加強與政府部門的合作協(xié)同。

省高級人民法院院長夏道虎代表表示，全省法院將進一步增強接受監(jiān)督的自覺，健全完善工作機制，奮力推進全省法院工作現(xiàn)代化，為全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐提供有力司法服務(wù)和保障。

公檢法系統(tǒng)間既堅持原則、依法辦案，又密切配合、有機銜接。省人民檢察院檢察長劉華代表希望行政機關(guān)對檢察工作給予大力支持和配合，共同提升治理效能。

過去五年，兩院堅守司法之魂、踐行司法之責(zé)，聚焦司法之難勇于攻堅破題，取得了豐碩成果，積極筑牢維護社會公平正義的堅固防線。黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖，昂首闊步行進在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，代表們期望法院和檢察院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，捍衛(wèi)社會公平正義，守護人民美好生活，為建設(shè)更高水平的平安江蘇、法治江蘇作出新的更大貢獻。