我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀及對(duì)策研究

陳晨 酈航瓊 周旭昊

摘 要：本文基于研究國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀，分析現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和國(guó)際、國(guó)家、地方、行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)供給情況，找出當(dāng)前國(guó)內(nèi)尤其是地方上知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題。在此基礎(chǔ)上，提出地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)工作建議，為下一步地方通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、引領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)，標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)供給

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.05.001

1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀概述

1.1 國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)工作現(xiàn)狀

目前國(guó)際上系統(tǒng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化工作主要集中在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）。其他組織或國(guó)家則只在特定標(biāo)準(zhǔn)中納入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，主要體現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)事項(xiàng)，以及專利的納入等。

1.1.1 世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）

WI PO于2 0世紀(jì)9 0年代開啟標(biāo)準(zhǔn)化工作，并于2009年創(chuàng)建了產(chǎn)權(quán)組織標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（CWS），研制、發(fā)展產(chǎn)權(quán)組織標(biāo)準(zhǔn)。其標(biāo)準(zhǔn)主要是為處理載于知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件中的信息提供單一的共同框架，涵蓋專利、商標(biāo)、工業(yè)設(shè)計(jì)、地理標(biāo)志和版權(quán)，用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦理過程中的所有階段和數(shù)據(jù)傳播，助于全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高效、及時(shí)地開展工作，簡(jiǎn)化各國(guó)主管局間的國(guó)際合作和公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的使用。截至2022年3月，CWS共發(fā)布有55項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（見圖1）。

1.1.2 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）

ISO在2013年成立了創(chuàng)新管理技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 279），范圍為術(shù)語(yǔ)工具、方法及相關(guān)方面的交互，能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也涵蓋其中。ISO/TC 279下設(shè)5個(gè)工作組，其中WG1負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化工作。截至2022年11月，ISO共發(fā)布6項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（見表1）。

1.1.3 歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）

C E N在2 0 0 8年成立了創(chuàng)新管理技術(shù)委員會(huì)（CEN/TC 389），范圍為創(chuàng)新和創(chuàng)新、研發(fā)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化。CEN/TC 389下設(shè)6個(gè)工作組，專設(shè)了WG5 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。CEN作為區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織，截至2022年11月，共發(fā)布有8項(xiàng)相關(guān)歐洲區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)（見表1）。

1.2 國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化工作緣起于專利領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在21世紀(jì)初發(fā)起，主要內(nèi)容為規(guī)范專利申請(qǐng)中的相關(guān)事項(xiàng)。

因知識(shí)產(chǎn)權(quán)門類多，涉及專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種等，長(zhǎng)期以來由不同的行政部門分別管理，標(biāo)準(zhǔn)化工作也呈現(xiàn)由各管理部門各自主導(dǎo)開展，直至2014年方才有相對(duì)統(tǒng)一的規(guī)劃——《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)知發(fā)規(guī)字〔2014〕74號(hào)）。

隨著政策的出臺(tái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面鋪開并取得了一定的成績(jī)。

1.2.1 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

目前我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織主要由全國(guó)知識(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 554）和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

2015年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織成立全國(guó)知識(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 554），負(fù)責(zé)專業(yè)范圍為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理（創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理）、傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)和管理、組織知識(shí)管理等。TC 554同時(shí)承擔(dān)ISO/TC 279在中國(guó)的國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口工作，2021年設(shè)立地理標(biāo)志分標(biāo)委，負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制。截至2022年11月，TC 554歸口管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有178項(xiàng)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理163項(xiàng)（含地理標(biāo)志產(chǎn)品147項(xiàng)）、組織知識(shí)管理15項(xiàng)。在研標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)16項(xiàng)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理9項(xiàng)（含地理標(biāo)志產(chǎn)品4項(xiàng)）、組織知識(shí)管理4項(xiàng)、創(chuàng)新管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。

其他門類知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，國(guó)家版權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)新聞出版標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 527）、全國(guó)品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 532）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局、全國(guó)資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 583）等制定或發(fā)布有版權(quán)、品牌、植物新品種、無(wú)形資產(chǎn)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。截至2022年11月，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分布情況如圖2所示。

1.2.2 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要由行政部門主導(dǎo)，以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家廣播出版廣電總局、國(guó)家林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部等部門牽頭制定和歸口管理為主。截至2022年11月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)歸口有20項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（基本為術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容主要是專利文獻(xiàn)、專利費(fèi)用、格式和代碼）；國(guó)家林業(yè)和草原局歸口備案管理有57項(xiàng)植物新品種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部歸口備案管理有161項(xiàng)植物新品種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，均為特異性、一致性和穩(wěn)定性測(cè)試指南；國(guó)家版權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)新聞出版標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（SAC/TC 527）和全國(guó)廣播電影電視標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 239）分別歸口有版權(quán)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、56項(xiàng)、12項(xiàng)。另有商務(wù)部等部門歸口有品牌建設(shè)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。

綜合而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)門類多、范圍廣，涉及的主體眾多、事項(xiàng)繁雜，且不同種類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)各個(gè)階段的內(nèi)容各有特性，呈“散、雜、細(xì)、多”態(tài)勢(shì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作也是分散化進(jìn)行，“多方管理”“單兵作戰(zhàn)”，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫未能整合成一個(gè)系統(tǒng)（各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)分布概覽見圖3）。

1.2.3 地方標(biāo)準(zhǔn)

近年來各省市也積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作，但未成體系。從地域來看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合性省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)主要由江蘇省知識(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（JS/TC 13）、廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（GD/TC 123）、浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（ZJQS/TC 80）、山西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SXS/TC 08）牽頭開展，地市級(jí)成立有寧波市知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，北京、上海、安徽、吉林等十四個(gè)省（市）也出臺(tái)制定了個(gè)別地方標(biāo)準(zhǔn)。其中，江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化工作集中在省級(jí)層面，廣東和浙江則以地市積累、省級(jí)探索為特點(diǎn)，如圖4所示。

從涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)門類來看，各個(gè)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化工作大部分基本集中在地理標(biāo)志領(lǐng)域，截至2022年11月，全國(guó)累計(jì)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)近1500項(xiàng)；其次是知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理和專利領(lǐng)域，較少涉及商標(biāo)、商業(yè)秘密、植物新品種、老字號(hào)等領(lǐng)域，版權(quán)領(lǐng)域基本未開展標(biāo)準(zhǔn)化工作（見圖5）。同時(shí)涉及商標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化工作多集中在品牌標(biāo)準(zhǔn)化工作中開展，截至2022年11月，全國(guó)累計(jì)相關(guān)地標(biāo)71項(xiàng)。

從涉及的工作內(nèi)容來看，各省市相對(duì)集中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，涉及保護(hù)、管理、運(yùn)用領(lǐng)域較少；廣東在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作全鏈條均有標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)力，江蘇、浙江集中在服務(wù)、管理和保護(hù)領(lǐng)域。各省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方標(biāo)準(zhǔn)涉及的工作內(nèi)容概況見圖6、表2。

1.2.4 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

2018年修訂的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)團(tuán)體制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)如雨后春筍般涌出。解讀現(xiàn)有的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，其適用范圍基本圍繞在代理服務(wù)、法律服務(wù)、價(jià)值評(píng)估、體系管理等幾個(gè)方面，為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)較少涉足的空間。發(fā)布團(tuán)體主體覆蓋多領(lǐng)域，既有知識(shí)產(chǎn)權(quán)團(tuán)體（以中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)為代表）、標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體（以深圳標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)為代表），也有產(chǎn)業(yè)團(tuán)體（以中關(guān)村智能終端操作系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為代表）、技術(shù)交易服務(wù)團(tuán)體（以中國(guó)科技評(píng)估與成果管理研究會(huì)為代表），主要典型標(biāo)準(zhǔn)如表3所示。

1.2.5 其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

工信部、中央軍委等部門為強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用能力，制定發(fā)布了個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)，適用于企業(yè)等單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)與評(píng)價(jià)工作。例如國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2019）”、國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)“裝備承制單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理要求”以及“工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指南”“制造業(yè)創(chuàng)新中心知識(shí)產(chǎn)權(quán)指南”等。

2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題

經(jīng)過對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的整理發(fā)現(xiàn)，一是當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際（區(qū)域）標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交流、服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦理過程和創(chuàng)新過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理兩大內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象；二是國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)非常分散，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象以下述內(nèi)容為主：知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理和運(yùn)用、專利辦理、品牌培育、版權(quán)辦理、地理標(biāo)志產(chǎn)品及植物新品種特異性、一致性和穩(wěn)定性測(cè)試等。結(jié)合對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)的專項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)除了呈“多方管理”“單兵作戰(zhàn)”“分散式分布”的態(tài)勢(shì)外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在如下問題。

2.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)融合不深入

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性，標(biāo)準(zhǔn)的公知通用屬性，使得傳統(tǒng)認(rèn)知上兩者毫不相干，甚至相悖。這導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化成為一個(gè)理論研究和實(shí)踐的“空白點(diǎn)”，兩者融合程度極低。首先，當(dāng)前我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)較為松散，規(guī)范供給不足，尚未形成體系性的規(guī)范群；其次，標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的理論研究不足，僅限于標(biāo)準(zhǔn)必要專利，很少涉及標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一般原理[1]。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)需求旺盛而供給極度不足

解剖現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)清單，地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)最多，其次為植物新品種標(biāo)準(zhǔn)，皆是產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，綜合管理和其他專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少。當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)的需要，特別是社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評(píng)估、轉(zhuǎn)化運(yùn)用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員能力素質(zhì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力培養(yǎng)、涉外貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、高價(jià)值專利培育等。

2.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有待健全

目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的專業(yè)理論，少有相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)其展開研究，現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)體系也僅圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的部分內(nèi)容進(jìn)行構(gòu)建，例如《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)知發(fā)規(guī)字〔2014〕74號(hào)）提出，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)踐行的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系”，深圳市標(biāo)準(zhǔn)化研究院構(gòu)建的知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系則分了“通用——管理——服務(wù)——運(yùn)用——保護(hù)”五個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作子體系[2]。國(guó)家層面的設(shè)計(jì)為“知識(shí)管理下設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理子體系”，地方層面無(wú)成形的體系可供參考，一定程度上制約了知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化工作的常態(tài)化開展。

3 地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化工作建議

3.1 構(gòu)建健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系，支撐標(biāo)準(zhǔn)化工作常態(tài)化開展

標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的核心是標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，標(biāo)準(zhǔn)體系的展開深度由標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象范圍決定[3]。各地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象應(yīng)當(dāng)綜合多方主體（政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人）需求，囊括知識(shí)產(chǎn)權(quán)八大門類，覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、服務(wù)、管理、保護(hù)全鏈條；體系內(nèi)容應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)、推動(dòng)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)發(fā)展最佳秩序。綜上，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”總體目標(biāo)，聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字治理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力共同富裕先行，找準(zhǔn)自身定位、確定特色主題、明確實(shí)現(xiàn)路徑，體現(xiàn)地方辨識(shí)度和示范引領(lǐng)作用。

3.2 著力強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)的融合，切實(shí)提升標(biāo)準(zhǔn)化工作能力

著力強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)業(yè)務(wù)梳理與標(biāo)準(zhǔn)融合。知識(shí)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)業(yè)務(wù)的梳理是標(biāo)準(zhǔn)化工作的源頭，通過梳理明確什么事項(xiàng)需要標(biāo)準(zhǔn)、什么工作可以使用標(biāo)準(zhǔn)，才能確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化的工作方向，確定標(biāo)準(zhǔn)研制的內(nèi)容；通過梳理明確各事項(xiàng)業(yè)務(wù)的聯(lián)系，才能確定標(biāo)準(zhǔn)間的內(nèi)在聯(lián)系、決定標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)層次，進(jìn)而優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給。

著力強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)者標(biāo)準(zhǔn)化工作能力的提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)者標(biāo)準(zhǔn)化工作能力的提升是知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)工作效能提升的必由之路，行業(yè)從業(yè)者標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)的提升、標(biāo)準(zhǔn)化工作技能的掌握，方能形成一支知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍，從而有效支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

參考文獻(xiàn)

[1]周宇.知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)的交織[J].電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2020（1）：4-22.

[2]王鉀，蔡然，牛江波.知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則及方法研究——以深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系為例[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2019（2）：208-210.

[3]周晨.淺析標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的共性特征[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2021（24）：6-9.

作者簡(jiǎn)介

陳晨，本科，助理研究員，研究方向?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化。

酈航瓊，碩士，研究方向?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化。

周旭昊，本科，研究方向?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化。

（責(zé)任編輯：張佩玉）