中亞地區(qū)正發(fā)生深刻變化

王憲舉

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社2月;1日?qǐng)?bào)道，吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦定加快建設(shè)與中國(guó)連接的鐵路。未來(lái)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)該鐵路建設(shè)的項(xiàng)目辦公室在比什凱克開(kāi)設(shè)，烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦政府交通部門的官員及鐵路公司高層都參加了開(kāi)設(shè)儀式。

地區(qū)穩(wěn)定為謀發(fā)展帶來(lái)了良好的基礎(chǔ)。最近一段時(shí)間，中亞地區(qū)不斷傳來(lái)鄰國(guó)之間攻善關(guān)系、加強(qiáng)合作的消息；著實(shí)令人感到欣慰。人們期待中亞各國(guó)克服分歧，攜手前行，使這一歐亞地區(qū)的“心臟”更加安全穩(wěn)定，朝著地區(qū)一體化方向踏實(shí)邁進(jìn)。

哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦是中亞兩個(gè)大國(guó)。哈國(guó)是該地區(qū)領(lǐng)土面積最大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、人均GGG最高的國(guó)家，而烏國(guó)是人口最多、歷史和文化悠久、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的地區(qū)國(guó)家。過(guò)去流傳較多的話題是關(guān)于哈烏互相爭(zhēng)奪中亞“老大”的地位，但是2017年以來(lái)，它們的關(guān)系明顯改善。2022年12月21日至22日，托卡耶夫連任哈薩克斯坦總統(tǒng)后即對(duì)烏茲別克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，與米爾濟(jì)約那夫總統(tǒng)簽署了一系列具有歷史意義的重要協(xié)議，包括《哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦同盟關(guān)系條約》及兩國(guó)邊界劃定條約。這使哈烏成為中亞地區(qū)最早解決邊界糾紛的一對(duì)鄰國(guó)，并作出了表率。

新年伊始，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦三國(guó)能源部長(zhǎng)1月6日簽署了在納倫河共建“卡姆巴爾阿塔1號(hào)水電站”協(xié)議。這在幾年前根本無(wú)法想象，如今卻成為合作的一個(gè)新亮點(diǎn)。在此之前，2022年11月吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫在首屆人民忽里勒臺(tái)（長(zhǎng)者會(huì)議）上表示，該國(guó)將“盡一切努力盡快解決與塔吉克斯坦邊界有關(guān)的問(wèn)題”，“不管有多少困難，都要解決所有邊界問(wèn)題，不能把這些問(wèn)題留給下一代”。今年1月14日，塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙和扎帕羅夫在電話談話中達(dá)成一致，“將積極進(jìn)行劃界談判,不允許再發(fā)生惡化邊界形勢(shì)的武裝沖突”。

更為重要的是，2022年7月21日，第四屆中亞國(guó)家元首峰會(huì)在吉爾吉斯斯坦舉行。五國(guó)總統(tǒng)簽署了聯(lián)合聲明、約。

由于中亞地區(qū)的重要性越來(lái)越大、俄羅斯又陷入烏克蘭泥潭，美歐和日本則“趁虛而入”，希望擴(kuò)大在中亞的戰(zhàn)略影響力。

2022年美國(guó)、日本分別和中亞五國(guó)外長(zhǎng)會(huì)晤兩次，歐盟不僅與中亞五國(guó)外長(zhǎng)舉行會(huì)晤，而且啟動(dòng)了雙方首腦會(huì)晤。美國(guó)多名副部長(zhǎng)級(jí)官員、歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利、歐盟中亞事務(wù)特別代表哈卡拉、德國(guó)外長(zhǎng)貝爾伯克等高級(jí)外交官像走馬燈似的訪問(wèn)中亞各國(guó)。正如美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署副助理署長(zhǎng)考爾所說(shuō)，美國(guó)的目標(biāo)應(yīng)該是推動(dòng)中亞疏遠(yuǎn)俄羅斯。博雷利也曾撰文稱，歐盟計(jì)劃加強(qiáng)在中亞的參與，在那里將“平衡”俄羅斯和中國(guó)的影響，擴(kuò)大與中亞國(guó)家合作，包括建造繞開(kāi)俄羅斯的交通運(yùn)輸走廊。

在美西方對(duì)俄羅斯的全面制'裁下，避免二級(jí)制裁、使經(jīng)濟(jì)不受到大的損害，是中亞國(guó)家的重要目的。而對(duì)于美歐來(lái)說(shuō)，通過(guò)經(jīng)貿(mào)和投資合作，既可獲取美歐所需的能源、稀土、鈾等珍貴資源和大量利潤(rùn)，又可離間俄與中亞國(guó)家的關(guān)系。2022年前8個(gè)月，美與哈薩克斯坦貿(mào)易增長(zhǎng)36.1%,達(dá)19億美元。美與烏茲別克斯坦貿(mào)易增長(zhǎng)53%,達(dá)到7億多美元。共有3500家美歐企業(yè)在中亞各國(guó)經(jīng)營(yíng)，其中幾十家是因西方制裁剛從俄羅斯轉(zhuǎn)移來(lái)的。

所有這些表明，中亞地區(qū)正在發(fā)生一場(chǎng)深刻變化，正處于一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期。俄羅斯在中亞地區(qū)依舊保持主導(dǎo)地位，但是影響力有所下降。中亞國(guó)家的獨(dú)立自主意識(shí)更加濃厚，抱團(tuán)取暖的愿望不斷加強(qiáng)，努力在大國(guó)之間奉行更加平衡的多元外交，以獲取更大的安全與經(jīng)濟(jì)利益。

預(yù)計(jì)2023年這一趨勢(shì)將會(huì)持續(xù)下去。當(dāng)然，中亞國(guó)家也將受到國(guó)內(nèi)權(quán)力交接和外部因素（如阿富汗局勢(shì)）影響。此外，對(duì)于美西方向中亞國(guó)家發(fā)起的“魅力攻勢(shì)”，俄羅斯將作何反應(yīng)？中亞各國(guó)能否效仿東盟，保持地區(qū)一體化勢(shì)頭，讓世界各大國(guó)的地緣政治較量讓位于中亞國(guó)家的安全與發(fā)展利益？這些問(wèn)題都值得關(guān)注?！ㄗ髡呤侵袊?guó)人民大學(xué)-圣彼得堡國(guó)立大學(xué)俄羅斯研究中心副主任、研究員）