牢記使命 抓住重點(diǎn) 奮力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
——生態(tài)環(huán)境部黨組學(xué)習(xí)貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神讀書班集體研學(xué)發(fā)言摘登

深入學(xué)習(xí)貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神堅(jiān)決扛起美麗中國建設(shè)的政治責(zé)任

生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長(zhǎng) 翟青

這次全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì),是我國生態(tài)文明建設(shè)史上具有重大里程碑式意義的大會(huì)。習(xí)近平總書記的重要講話，為新征程上美麗中國建設(shè)提供了方向指引和根本遵循。

一、深刻把握習(xí)近平總書記重要講話的重大意義、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求

習(xí)近平總書記深刻闡述了我國生態(tài)文明建設(shè)的“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”，創(chuàng)造性提出了新征程繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的“五個(gè)重大關(guān)系”，系統(tǒng)部署了全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的“六項(xiàng)重大任務(wù)”。其中，“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”既是對(duì)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)巨大成就的全面總結(jié)，又是對(duì)新時(shí)代生態(tài)文明理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新成果的高度凝練?！拔鍌€(gè)重大關(guān)系”既是“怎么看”的認(rèn)識(shí)論，又是“怎么干”的方法論，充分體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證的思想方法，是我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化?！傲?xiàng)重大任務(wù)”是貫徹落實(shí)黨的二十大決策部署，瞄準(zhǔn)未來5年和到2035年美麗中國建設(shè)目標(biāo)，作出的重大戰(zhàn)略安排。必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，努力掌握蘊(yùn)含其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法、道理學(xué)理哲理，不斷增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，以高度的思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺。

二、堅(jiān)決扛起美麗中國建設(shè)的政治責(zé)任

全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出的重大戰(zhàn)略部署。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，以高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，確保美麗中國建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大制度優(yōu)勢(shì)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)持正確政績(jī)觀，全面壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。二是深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。在抓好前兩輪督察問題整改的同時(shí)，積極推進(jìn)第三輪督察工作，把嚴(yán)的基調(diào)和問題導(dǎo)向貫穿始終，壓緊壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，推動(dòng)黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實(shí)落地。三是大力推進(jìn)“美麗河湖”“美麗海灣”建設(shè)。堅(jiān)持以美麗河湖和美麗海灣建設(shè)為主線，推動(dòng)河湖海灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)從污染治理為主向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，從單要素質(zhì)量改善向區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善轉(zhuǎn)變，從主要關(guān)注指標(biāo)變化向更加注重人民群眾獲得感和幸福感轉(zhuǎn)變。四是不斷推動(dòng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管取得新成效。持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能，對(duì)惡意環(huán)境違法行為，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，充分發(fā)揮正面清單制度的引領(lǐng)作用，與環(huán)保信用評(píng)價(jià)等制度充分銜接，引導(dǎo)更多企業(yè)綠色經(jīng)營，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。五是筑牢美麗中國建設(shè)的生態(tài)安全根基。更加有力有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，時(shí)刻保持高度警覺，堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)，為全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

扎實(shí)落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神

生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長(zhǎng) 趙英民

一、以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重。當(dāng)前，我國環(huán)境空氣質(zhì)量從污染程度、健康影響和公眾感官而言，都是細(xì)顆粒物（PM2.5）重于臭氧（O3），全國90%以上的重污染天是由PM2.5導(dǎo)致（扣除沙塵影響），O3超標(biāo)是影響優(yōu)良天數(shù)比率的最主要因素，但導(dǎo)致的污染以輕度為主。我國大氣污染防治工作重點(diǎn)應(yīng)堅(jiān)持以降低PM2.5濃度作為主線，大力推進(jìn)氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排，協(xié)同控制PM2.5和O3污染。

二、扎實(shí)推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策。要以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，一是開展多層次多領(lǐng)域減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)，延伸至中小城市、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拓展到能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)雀囝I(lǐng)域，開展路徑、技術(shù)、政策、機(jī)制等優(yōu)化創(chuàng)新。二是進(jìn)一步發(fā)展全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。對(duì)標(biāo)建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場(chǎng)的要求，完善法律法規(guī)政策，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，積極推進(jìn)擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，盡早啟動(dòng)全國自愿減排交易市場(chǎng)。

三、切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全，守牢美麗中國建設(shè)底線

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要保障我們賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞。要從維護(hù)國家總體安全、促進(jìn)中華民族永續(xù)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)生態(tài)安全工作。一是健全生態(tài)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提升生態(tài)安全保障能力。二是推進(jìn)生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)影響分析和形勢(shì)研判。三是深入開展重大專題研究，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題、根本原因和對(duì)策建議。

四、展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)全球環(huán)境治理

習(xí)近平總書記提出共建地球生命共同體，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。一是做好全球環(huán)境治理的引領(lǐng)者。深度參與全球氣候變化等公約談判及規(guī)則制定。履行好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)主席國職責(zé)，推動(dòng)落實(shí)“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”。二是維護(hù)公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。堅(jiān)定維護(hù)和踐行多邊主義，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的全球治理體系，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，維護(hù)好國家利益。三是為建設(shè)清潔美麗世界做出中國貢獻(xiàn)。推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展，務(wù)實(shí)開展綠色能源、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域合作。深入開展環(huán)境與應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作。

五、強(qiáng)化法治科技支撐，健全美麗中國建設(shè)保障體系

習(xí)近平總書記指出，要統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”。一是著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技支撐。結(jié)合科技體制改革，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員力量，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技，推動(dòng)解決氣候變化影響、新污染物治理等領(lǐng)域問題。二是強(qiáng)化法治保障。推動(dòng)海洋環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)制修訂，盡早出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》。三是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。持續(xù)優(yōu)化完善國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，開展環(huán)境基準(zhǔn)研究。

深入學(xué)習(xí)貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神譜寫新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新篇章

生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長(zhǎng) 郭芳

習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話，把我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到新高度，是堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”、創(chuàng)新發(fā)展習(xí)近平生態(tài)文明思想的嶄新篇章。

一是深入學(xué)習(xí)宣貫全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)決扛起美麗中國建設(shè)的政治責(zé)任。生態(tài)文明建設(shè)是習(xí)近平總書記念茲在茲的“國之大者”，是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，要堅(jiān)持做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、忠實(shí)實(shí)踐者，深刻認(rèn)識(shí)和把握美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署，深刻把握“五個(gè)重大關(guān)系”，抓好“六項(xiàng)重大任務(wù)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把習(xí)近平總書記指明的路線圖變成施工圖，持續(xù)推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，抓牢重點(diǎn)、扭住裉節(jié)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局工作提升，以更高標(biāo)準(zhǔn)打幾個(gè)漂亮的標(biāo)志性戰(zhàn)役；同時(shí)統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)擺布，在產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)多個(gè)目標(biāo)中找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)和平衡點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益多贏。要堅(jiān)持底線思維，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，時(shí)刻保持高度警覺，嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)推動(dòng)危險(xiǎn)廢物“1+6+20”重大工程建設(shè)和尾礦庫分類分級(jí)環(huán)境監(jiān)管，加快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)控和信息化追溯，促進(jìn)筑牢美麗中國建設(shè)的生態(tài)根基。

二是久久為功打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，堅(jiān)持“控增量、減存量”，開展土壤污染源頭防控行動(dòng)，因地制宜、分類施策，處理好長(zhǎng)期累積的土壤和地下水嚴(yán)重污染問題。聚焦突出短板，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的重要批示精神，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)面源污染防治。加強(qiáng)固體廢物綜合治理，以“無廢城市”建設(shè)為抓手，探索實(shí)現(xiàn)綠色低碳的現(xiàn)代化城市發(fā)展之路。深化鞏固禁止洋垃圾入境工作。推動(dòng)落實(shí)新污染物治理行動(dòng)方案。督促長(zhǎng)江流域塑料污染管控能力提升。開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫污染治理“回頭看”和黃河流域尾礦庫綜合治理。持續(xù)推進(jìn)“錳三角”地區(qū)污染治理。

三是堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，厚植美麗中國建設(shè)的綠色底色。胸懷“國之大者”，把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到推進(jìn)重大戰(zhàn)略的實(shí)踐中去。完善全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，持續(xù)深化環(huán)評(píng)改革，進(jìn)一步完善全國環(huán)評(píng)申報(bào)和審批系統(tǒng)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。加強(qiáng)對(duì)基層環(huán)評(píng)審批指導(dǎo)，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。培育生態(tài)文化，加強(qiáng)典型示范引領(lǐng)，推進(jìn)環(huán)保設(shè)施向公眾開放，讓綠色低碳成風(fēng)化俗。講好中國生態(tài)文明故事，依托“一帶一路”重大工程，積極宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，在沿線國家廣泛凝聚生態(tài)文明共識(shí)，踐行人類命運(yùn)共同體理念。探索建立一批生態(tài)文學(xué)創(chuàng)作基地，促進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文學(xué)繁榮發(fā)展，為持續(xù)深入推進(jìn)美麗中國建設(shè)提供價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力、精神推動(dòng)力。

深刻把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大要求全力服務(wù)保障美麗中國建設(shè)

中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、部黨組成員 廖西元

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。這一重大要求，既是新時(shí)代我國生態(tài)文明建設(shè)取得巨大成就的基本經(jīng)驗(yàn)和根本保證，也是奮進(jìn)新征程推進(jìn)美麗中國建設(shè)必須堅(jiān)持的重大原則。

一、堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是我國生態(tài)文明建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和根本保證

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，從戰(zhàn)略全局高度謀劃推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就。

二、加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決扛起美麗中國建設(shè)的政治責(zé)任

奮進(jìn)新征程，要加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻關(guān)注習(xí)近平總書記和黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，對(duì)國之大者心中有數(shù)，推動(dòng)黨的二十大決策部署和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神落地見效，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的思想領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論指引生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐，自覺做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、忠實(shí)實(shí)踐者。要加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨貫穿到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作全過程各方面，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。

三、忠誠履行派駐監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)大會(huì)決策部署落地見效

一是做深政治監(jiān)督，推動(dòng)高質(zhì)量貫徹落實(shí)。聚焦學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神強(qiáng)化政治監(jiān)督，落實(shí)落細(xì)具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化要求，督促把習(xí)近平總書記提出的新思想新戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)化為路線圖施工圖。緊盯深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型等重要行動(dòng)強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。

二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為生態(tài)文明建設(shè)清障護(hù)航。要敢于說“不”。把辦案作為最有效的監(jiān)督，強(qiáng)化問題線索核查，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處腐敗等問題。督促深化以案促改、以案促治，建立完善制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理。要善于說“行”。強(qiáng)化政策策略運(yùn)用，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁，激發(fā)黨員干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

三是增強(qiáng)思想自覺，切實(shí)抓好自身學(xué)習(xí)貫徹。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，不斷深化思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確理解把握其核心要義和戰(zhàn)略考量，把準(zhǔn)監(jiān)督方向。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，與履行好派駐監(jiān)督職責(zé)結(jié)合起來，不斷提升專業(yè)能力，努力成為紀(jì)檢監(jiān)察和生態(tài)環(huán)保兩方面的專家，以高質(zhì)量監(jiān)督促進(jìn)高水平保護(hù)。

深入學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神高水平推進(jìn)分管領(lǐng)域各項(xiàng)工作落地見效

生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長(zhǎng) 董保同

這次全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，習(xí)近平總書記出席并發(fā)表重要講話，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視。習(xí)近平總書記的重要講話深入分析當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢(shì)，深刻闡述新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的重大關(guān)系，系統(tǒng)部署全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，是對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的新闡釋、新發(fā)展，為我們奮進(jìn)新征程、推進(jìn)美麗中國建設(shè)提供了方向指引和根本遵循。結(jié)合分管領(lǐng)域工作談幾點(diǎn)意見。

第一，切實(shí)強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管。一要突出思想引領(lǐng)。立足中國式現(xiàn)代化全局，深刻認(rèn)識(shí)和把握做好核安全工作的極端重要性，堅(jiān)持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以核安全高水平監(jiān)管促進(jìn)核行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二要夯實(shí)工作基礎(chǔ)。壓實(shí)核設(shè)施營運(yùn)單位的主體責(zé)任，確保營運(yùn)單位核安全保障體系有效運(yùn)行，建立完善核安全形勢(shì)分析制度、經(jīng)驗(yàn)反饋制度、核安全報(bào)告制度、核安全監(jiān)管對(duì)話制度，督促核設(shè)施營運(yùn)單位提高保障核安全的能力。三要把握工作規(guī)律。針對(duì)首堆、新堆加強(qiáng)監(jiān)管，開展專題研討，強(qiáng)化定量、趨勢(shì)、比較分析，提升發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。加強(qiáng)關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性科技研發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證和數(shù)據(jù)積累，推動(dòng)建立國家核安全科研專項(xiàng)。四要強(qiáng)化人才支撐。健全人員培訓(xùn)體系，加強(qiáng)知識(shí)傳承、交流培訓(xùn)和激勵(lì)約束，推動(dòng)建立依據(jù)核事業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管力量配備的機(jī)制，打造專業(yè)素質(zhì)過硬、管理能力突出、具備國際視野、堪當(dāng)時(shí)代大任的核與輻射安全監(jiān)管隊(duì)伍。

第二，切實(shí)履行生態(tài)保護(hù)修復(fù)統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)。一是不斷加大重要生態(tài)空間保護(hù)監(jiān)督力度。以國家級(jí)自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線為重點(diǎn)，深入開展“綠盾”強(qiáng)化監(jiān)督行動(dòng)，不斷提升精準(zhǔn)識(shí)別和處理處置問題能力。二是持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評(píng)估。健全荒漠化防治等生態(tài)監(jiān)督機(jī)制，開展重大工程生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評(píng)估，防止生態(tài)保護(hù)修復(fù)中的形式主義，推動(dòng)提升工程實(shí)施生態(tài)效益。三是強(qiáng)化生態(tài)文明示范建設(shè)引領(lǐng)。構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合、多層級(jí)、多區(qū)域的生態(tài)文明示范建設(shè)格局，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不斷拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化路徑。四是持續(xù)提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管能力。加強(qiáng)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，深入實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，加快生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管能力水平。

第三，切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。一是加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。更大力度推動(dòng)出臺(tái)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的監(jiān)測(cè)格局，全面提升國家、區(qū)域流域海域和地方監(jiān)測(cè)能力。二是不斷健全天空地海一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。提升地面監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、航空遙感能力建設(shè)，建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染、生態(tài)破壞、溫室氣體排放等問題的遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)體系，提升陸海統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)能力。三是堅(jiān)決守住數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線。持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的公信力和權(quán)威性，強(qiáng)化社會(huì)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，壓實(shí)排污單位自行監(jiān)測(cè)責(zé)任，加強(qiáng)與公安、檢察院、法院等部門協(xié)同，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)懲監(jiān)測(cè)弄虛作假。

學(xué)習(xí)貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神扎實(shí)推動(dòng)工作邁上新臺(tái)階

生態(tài)環(huán)境部核安全總工程師、辦公廳主任 田為勇

我自覺把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話精神作為重大政治任務(wù)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為做好本職工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

一是在研究宣傳闡釋習(xí)近平生態(tài)文明思想上取得新成效。習(xí)近平總書記的重要講話，進(jìn)一步創(chuàng)新、豐富和發(fā)展了習(xí)近平生態(tài)文明思想。要按照中央部署安排，在出版發(fā)行《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)重要理論讀物、教材編寫出版，精心謀劃舉辦研討會(huì)，持續(xù)推動(dòng)這一重要思想學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)、系統(tǒng)化構(gòu)建、大眾化傳播、故事化外宣。

二是在推動(dòng)落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神上展現(xiàn)新?lián)?dāng)。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)提高發(fā)文開會(huì)、督察檢查考核等政治把關(guān)能力。提升政治能力，全面提高辦公廳“三服務(wù)”工作能力水平，更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參謀助手、督促檢查、服務(wù)保障等作用。落實(shí)政治責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，加強(qiáng)督察督辦，推動(dòng)大會(huì)精神落地見效。

三是在用心用情做好群眾來信來訪上實(shí)現(xiàn)新作為。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心，下氣力解決老百姓“家門口”的噪聲、油煙、惡臭等問題。要始終把維護(hù)群眾合法權(quán)益作為生態(tài)環(huán)境信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾的事當(dāng)作自己的事來辦，著力解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，以生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善取信于民、造福于民。

四是在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)上達(dá)到新水平。習(xí)近平總書記指出，構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。要緊抓“十四五”生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工程建設(shè)機(jī)遇，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境管理信息系統(tǒng)整合協(xié)同、共享應(yīng)用，建立智慧高效的生態(tài)環(huán)境信息化決策支撐體系，助力深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國。

五是在有效應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)上體現(xiàn)新氣象。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，守牢美麗中國建設(shè)安全底線。要推動(dòng)構(gòu)建與我國核事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化核安全監(jiān)管體制機(jī)制、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、能力水平，確保核與輻射安全。大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域需重點(diǎn)關(guān)注問題應(yīng)對(duì)工作，做好涉環(huán)保項(xiàng)目“鄰避”問題防范與化解，積極為美麗中國建設(shè)營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

深入學(xué)習(xí)貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

生態(tài)環(huán)境部總工程師、大氣環(huán)境司司長(zhǎng) 劉炳江

全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)是在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時(shí)刻，黨中央召開的一次重要會(huì)議，是新時(shí)代新征程生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域新的重要里程碑，進(jìn)一步統(tǒng)一了全黨全國人民建設(shè)美麗中國的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐行動(dòng)，我們備受鼓舞，深感責(zé)任重大。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，對(duì)照“以更高標(biāo)準(zhǔn)打幾個(gè)漂亮的標(biāo)志性戰(zhàn)役”要求，集中精力謀劃“實(shí)策實(shí)招”，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法，將PM2.5污染治理作為大氣污染防治的主攻方向，把治理重點(diǎn)放在VOCs 和NOx減排上，以更多確定性的污染物減排量來抵消排放增量和氣象條件的不確定性影響，努力完成年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。下一步，重點(diǎn)抓好三方面工作：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。加快推動(dòng)出臺(tái)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》，在總結(jié)提煉“大氣十條”、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各地繼續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)調(diào)整，加快補(bǔ)齊氮氧化物和VOCs 治理減排短板，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染協(xié)同治理，加大對(duì)各地的幫扶指導(dǎo)，持續(xù)突破難點(diǎn)問題。

二是進(jìn)一步深化治污減排。繼續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，穩(wěn)妥推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，推進(jìn)大氣污染簡(jiǎn)易低效治理設(shè)施排查整治以及水泥、焦化超低排放，持續(xù)推動(dòng)鍋爐爐窯綜合治理、重點(diǎn)行業(yè)VOCs 深度治理等工程。

三是進(jìn)一步壓實(shí)地方責(zé)任。聚焦京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等大氣污染防治主戰(zhàn)場(chǎng)，組織相關(guān)省份開展秋冬季攻堅(jiān)。深化重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善應(yīng)急減排清單，全力做好重污染天氣應(yīng)對(duì)。

（來源：生態(tài)環(huán)境部）