加快邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)

文/云南省民族宗教事務(wù)委員會副主任 李正洪

云南是多民族的邊疆省份，與緬甸、老撾和越南3國接壤，邊境線長4060 公里，共有8 個邊境州（市）、25 個邊境縣（市）、110 個抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、374 個沿邊行政村（社區(qū)）。邊境興則邊疆穩(wěn)，邊民富則邊防固。云南牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，把“筑牢祖國西南安全穩(wěn)定屏障、守護(hù)好神圣國土”作為重大政治任務(wù)，以昂揚的姿態(tài)、實干的精神，建設(shè)好美麗家園、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、守護(hù)好神圣國土，打造讓黨和國家放心的“安全、穩(wěn)定、富民”示范高地。

鑄牢中華民族共同體意識工作不斷走深走實

黨的十八大以來，云南以建設(shè)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，實施改善沿邊群眾生產(chǎn)生活三年行動、現(xiàn)代化邊境小康村試點工程等，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作與現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)“雙融合雙促進(jìn)”；構(gòu)筑中華民族共有精神家園，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，注重用社會主義先進(jìn)文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培根鑄魂，積極實施“雙百”工程，推進(jìn)各民族優(yōu)秀文化傳承保護(hù)；推動文旅融合發(fā)展、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進(jìn)；率先建成云南鑄牢中華民族共同體意識融媒體中心，成立了云南省鑄牢中華民族共同體意識宣講團(tuán)等，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家；在邊境地區(qū)打造了1 個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建聯(lián)盟、3 個示范帶，把25 個邊境縣、110 個抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、374 個抵邊行政村（社區(qū)）建設(shè)成各級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。

邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)取得積極成效

建設(shè)現(xiàn)代化邊境小康村既是云南民族工作高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手。云南提出用3 年時間將374 個沿邊行政村（社區(qū)）初步建設(shè)成為現(xiàn)代化邊境小康村的目標(biāo)，努力實現(xiàn)基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強，成為富邊的樣板、穩(wěn)邊的示范、守邊的屏障。通過現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，云南25 個邊境縣（市）的許多村寨富起來、美起來，各族群眾共建家園、美化環(huán)境，讓生活幸福起來。2021 年，云南25 個邊境縣（市）農(nóng)村居民人均可支配收入增幅均高于全國、云南省平均水平。

以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)邊疆民族地區(qū)發(fā)展

云南深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，提出加強沿邊縣城建設(shè)，支持興邊富民行動中心城鎮(zhèn)建設(shè)。持續(xù)鞏固組織強邊、開放活邊、守土固邊、富民興邊、和諧穩(wěn)邊工作成果，加快打造邊疆黨建長廊示范帶，優(yōu)先把沿邊行政村（社區(qū)）建設(shè)成現(xiàn)代化邊境幸福村，實現(xiàn)邊民富、邊關(guān)美、邊防固。這是中國式現(xiàn)代化在邊疆民族地區(qū)的生動實踐，也是新時代云南社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措。

今日獨龍江

一是堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要深入推動西部大開發(fā)形成新格局，積極爭取國家支持民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設(shè)，推動特惠性政策向普惠性政策轉(zhuǎn)變，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊。當(dāng)前，云南邊疆民族地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、基本公共服務(wù)等方面仍然存在短板，在開放、創(chuàng)新、教育、人才等方面還有弱項，與此同時，在民族團(tuán)結(jié)、沿邊區(qū)位、良好生態(tài)、綠色能源、高原特色農(nóng)業(yè)、文旅資源等方面具備優(yōu)勢。要通過補短板、強弱項、揚優(yōu)勢、保安全、促團(tuán)結(jié)等系列舉措，推進(jìn)邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化。

二是堅持創(chuàng)新推動現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)。推動“小康村”向“幸福村”邁進(jìn)，不斷滿足邊境各族群眾對美好生活的向往，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。重點在深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富村、生態(tài)美村、文化興村、治理睦村、開放活村、守邊穩(wěn)村等方面發(fā)力，把已經(jīng)形成的良好態(tài)勢鞏固好、拓展好，推動現(xiàn)代化邊境幸福村成為宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的示范。

三是堅持以團(tuán)結(jié)奮斗促進(jìn)共同富裕。深入推進(jìn)邊疆民族地區(qū)交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深度融入“一帶一路”和面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。要提升邊疆民族地區(qū)自我發(fā)展能力，培育壯大發(fā)展新動能，統(tǒng)籌“一業(yè)支撐”與“百業(yè)興旺”的關(guān)系，打造“一縣一業(yè)”“一村一品”和特色產(chǎn)業(yè)基地。抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)、素質(zhì)能力提升和易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。加大教育資源配置向邊疆民族地區(qū)傾斜力度，加快高素質(zhì)人才培養(yǎng)，辦好人民滿意的教育。

四是以現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。在推進(jìn)邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)中，要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破。要把國家的追求、民族的向往、人民的期盼融為一體，引導(dǎo)各族人民倍加珍惜中華民族大團(tuán)結(jié)的良好局面，筑牢民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一的銅墻鐵壁。持續(xù)實施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)工程，支持民族自治地方、散居民族地區(qū)、高寒山區(qū)和邊境地區(qū)加快發(fā)展，支持涉藏州縣長治久安和高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十進(jìn)”工作，不斷提質(zhì)擴(kuò)面、創(chuàng)新載體，努力實現(xiàn)16 個州（市）、25 個邊境縣（市）全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范命名全覆蓋，打造邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶，形成全域創(chuàng)建格局。以“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”為紐帶，推廣創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗、好做法。

五是堅持物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力弘揚民族團(tuán)結(jié)誓詞碑精神，開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”“心向北京、擁護(hù)核心”主題實踐。實施建設(shè)中華民族共有精神家園“枝繁干壯”工程，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承和創(chuàng)新交融。打造展現(xiàn)中華文化魅力的文藝作品，舉辦促進(jìn)各民族文化展示、傳播、交流、互鑒的品牌活動，開發(fā)突出中華文化符號和形象的文創(chuàng)產(chǎn)品，開展跨區(qū)域文化體育演出、展覽、比賽等活動，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的文化交融格局。持續(xù)實施國家通用語言文字普及提升工程和現(xiàn)代化邊境小康村“推普”工程。組織開展鑄牢中華民族共同體意識宣講，加強國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀教育，增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的認(rèn)同。創(chuàng)建命名一批鑄牢中華民族共同體意識主題教育實踐基地，建好鑄牢中華民族共同體意識融媒體中心，營造“中華民族一家親，同心共圓中國夢”的濃厚氛圍。