華盛頓政客不是高科技舞臺的主角

方興東

斯蒂芬?羅奇近日發(fā)表題為《中美科 技陷阱》　的文章，指出“美國喜歡把自 己造成的種種問題歸咎于中國，這是一 種借口，而非戰(zhàn)略”，“中國繼續(xù)著眼長 遠，而美國對中國科技的戰(zhàn)術攻擊則完 全是短視行為”?？上?，這種冷靜理性的 聲音在當下的美國并不算主流，而且越 發(fā)不會被華盛頓決策層所聽取。、美國的 不少政客都在試圖完成一項不可能的任 務：由政客而非科學家和企業(yè)家來全面 改寫全球高科技的版圖。.

美國已和荷蘭、.日本就限制向中國 出口先進芯片制造設備達成協議，但因 其敏感性，三國沒有公開協議的具體內 容。另外，據彭博社報道，美國政府正 在考慮切斷本國供應商與華為之間的所 有聯系。從2018年的“斷供事件”開 始，美國政府對華發(fā)起的科技戰(zhàn)已經持 續(xù)近5年，目前還在升級中。

這恰恰說明，華盛頓的前期招數沒 有達到預期目的。如果行動進一步加 碼，它就可以心想事成嗎？　答案是清晰 的。包括華為在內的中國企業(yè)短期可能 承受壓力，但整個美國高科技產業(yè)肯定 會付出代價，而且從長遠看，它們的代 價更加巨大。

美國發(fā)起的科技戰(zhàn)會摧毀造就全球

高科技產業(yè)繁榮的基石：信任。沒有信 任，就沒有安全。以和平與發(fā)展為底層 邏輯的高科技產業(yè)從此將進入“安全與 發(fā)展”的新范式，這會造成巨大的不確 定性，給整個高科技行業(yè)帶來成冬上 升、效率下降、創(chuàng)新放緩和供需強烈震 蕩等后果，包括美國企業(yè)在內的所有.企 業(yè)都不會從中獲益。

科技戰(zhàn)如果持續(xù)下去，最深遠影響 將是推動中美高科技生態(tài)發(fā)生結構性轉 變。美國針對中國科技戰(zhàn)的招 數是瞄準我們的結構性問題， 也就是所謂'“頭重腳輕”，重應 用輕基礎的軟肋。中國高科技

產業(yè)過去40年的發(fā)展邏輯，是 建立在和美國等各個國家充分

合作的基礎之上的，尊重“你 中有我；我中有你”,的協同合作邏輯， 由此形成中美高科技生態(tài)今天所呈現的 結構性差異。

美國的高科技生態(tài)是借助先發(fā)優(yōu) 勢，通過逐步演進和內生發(fā)展，形成以強 大的核心技術研發(fā)為基礎、應用和市場在 上的金字塔型結構。中國的高科技生態(tài) 則是基礎研究薄弱而?應用繁榮的典型倒 金字塔型結構。如今，這種結構性差異成 為美畝政府對華的“進攻性武器”。， 2

通過應用先行，逐步自上而下帶動 基礎研發(fā)投入和核心技術的自然成長， 這一進程至少需要10到20年的時間。但 是，美國對華科技戰(zhàn)卻使得我們難以按 照市場驅動的進程自然成長，而必須采 取超常規(guī)的戰(zhàn)略性舉措。這將迫使中國 放下幻想，下定決心，加快補短板、厚 基礎；以超常規(guī)的力度，通過政府大手 筆的投入和引導，帶動中國整個高科技 產業(yè)研發(fā)投入的大幅提升，加速調整和

改善中國的高科技生態(tài)格局。這 也促使迄今還抱有幻想的少藪人 認清一個現實：只有超常規(guī)強化 基礎，加快推動全球化進程，以 多管齊下的方式激勵和引領中國 高科技企業(yè)從，“套利型模式”轉 向“創(chuàng)新型模式”，才是化解美國 對華科技戰(zhàn)的根本之道。

自上而下的美國政治力量，殺傷力 ，是不容小覷的。但是，全球高科技產業(yè) 的最終決定力量，依然是自下而上的技 術創(chuàng)新基本規(guī)律，以及市場需求和公平 競爭的驅動力。這方面，卷入中美科技 戰(zhàn)的荷蘭阿斯麥CCC溫寧克是清醒的。 他坦言，美國在半導體領域對中國發(fā)起 圍堵措施，最終會讓中國走向自主發(fā)展 的道路。件爾越給他們施加壓力，他們越

有可能加倍努力?！?這正是羅奇所說的美 國的“短視行為"?！?/p>

所謂“科技陷阱”，本質上是自上 而下的政治和意識形 態(tài)陷阱。目前，　　　　正在　　　上，　 期內不可能　　　華盛頓　　　興頭　　短改弦更張。:面對美國政府在

高科技方向上的可能升級動作，我們既 要適度反應，合理應對，也要避?免類似 的“陷阱”。無論是對美國打壓的應 對、對科技政策的引領和戰(zhàn)略的布局、 對教育和基礎研究的投入、對人?才的重 視和全球優(yōu)秀人才的引進，還是對國內 公平競爭環(huán)境和資本市場等制度環(huán)境的 塑造等，都需要政府發(fā)揮主導性作用Q 與此同時，必須明白，最終決定勝負的 是企業(yè)本身。全局性動員中國領軍高科 技企業(yè)大幅度提升研發(fā)投入，圍繞核心 技采的突破全面部署，以政府引導、市 場主導的方?式，帶動中國研發(fā)規(guī)模跳躍

式增長。

總之，無論中國還是美iii研判科

技發(fā)展的趨勢和進程，始終需要回歸常 識，遵循其內在規(guī)律。中美高科技博 弈，最終決定勝負的還是雙方的企業(yè)家 和更加全球化的科學家，，而不是政客d 美國對華科技戰(zhàn)，只是人類高科技領域 的一次脫軌，而非趨勢，更非常態(tài)。華 盛頓的政客們，退早會把國際科技舞臺 的主角讓出來。/（作者是浙江大學求 是特聘教授，烏鎮(zhèn)數字文明研究院院 長）