2021年黃河秋汛洪水處理策略與實(shí)踐

蘇茂林，魏向陽(yáng)，李保國(guó)

（1.黃河水利委員會(huì)，河南 鄭州 450003；2.黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司，河南 鄭州 450003）

2021年黃河發(fā)生新中國(guó)成立以來(lái)最嚴(yán)重的秋汛洪水。此次秋汛歷時(shí)長(zhǎng)、雨區(qū)重疊度高，洪水場(chǎng)次多、洪峰流量大、洪量大。8月下旬至10月上旬，黃河中下游9 d內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)3場(chǎng)編號(hào)洪水，潼關(guān)站發(fā)生1979年以來(lái)最大洪水，支流渭河、汾河、伊洛河、沁河均發(fā)生有實(shí)測(cè)資料以來(lái)同期最大洪水。多座水庫(kù)突破建庫(kù)以來(lái)最高蓄水位，黃河花園口站流量在4 000 m3／s以上的洪水歷時(shí)27 d，其中流量為4 800 m3／s左右的洪水歷時(shí)近20 d［1－2］。面對(duì)2021年嚴(yán)峻的秋汛洪水，黃河水利委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱黃委）按照“系統(tǒng)、統(tǒng)籌、科學(xué)、安全”的黃河秋汛洪水防御原則，依法依規(guī)、科學(xué)有序開(kāi)展干支流控制性水工程的聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度。水工程調(diào)度既有戰(zhàn)略上的考量也有戰(zhàn)術(shù)上的安排，充分發(fā)揮了調(diào)度合力，在調(diào)度精度上下足“繡花”功夫，在確保水庫(kù)安全和灘區(qū)不漫灘的前提下，極限運(yùn)用了水庫(kù)攔蓄洪功能，極致發(fā)揮了下游河道排洪能力，有效處置了復(fù)雜的汛情。

1 秋汛洪水雨水情特點(diǎn)

1.1 降雨開(kāi)始早、歷時(shí)長(zhǎng)、雨量大、籠罩范圍廣、雨區(qū)重疊度高

根據(jù)國(guó)家氣候中心監(jiān)測(cè)，2021年華西秋雨于8月23日開(kāi)始，較常年偏早17 d，黃河中下游地區(qū)8月下旬至10月上旬發(fā)生多次明顯強(qiáng)降水過(guò)程，歷時(shí)近50 d。秋雨落區(qū)覆蓋整個(gè)黃河中下游地區(qū)，累計(jì)面雨量433.6 mm，較常年偏多1.4倍，列實(shí)測(cè)資料第一位，其中汾河、北洛河、涇河、渭河下游、伊洛河、沁河、三花（三門(mén)峽至花園口）干流、金堤河、大汶河較常年偏多2到4倍，山陜區(qū)間南部偏多近1倍，均列實(shí)測(cè)資料第一位，降雨落區(qū)在上述區(qū)間高度重疊。

1.2 洪水場(chǎng)次多、過(guò)程長(zhǎng)、洪峰流量大、洪量大

9月下旬至10月上旬，中下游干流9 d內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)3次編號(hào)洪水，渭河華縣站、伊河?xùn)|灣站、洛河盧氏站均出現(xiàn)5次洪峰流量超1 000 m3／s的洪水過(guò)程；經(jīng)水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用后，伊洛河黑石關(guān)站、沁河武陟站也出現(xiàn)3次以上明顯洪水過(guò)程，主要站洪水情況見(jiàn)表1。經(jīng)初步還原后，花園口站2次洪峰流量分別為12 500、11 000 m3／s，最大5 d洪量為44.1億m3［3］。

表1 2021年秋汛期主要水文站特征值及洪量統(tǒng)計(jì)

1.3 水庫(kù)蓄水位高

此次洪水場(chǎng)次多、洪量大，造成小浪底、陸渾、故縣、河口村及東平湖等水庫(kù)高水位運(yùn)行，多座水庫(kù)出現(xiàn)歷史最高或次高蓄水位［4－5］。小浪底水庫(kù)最高水位273.50 m，沁河河口村水庫(kù)最高水位279.89 m，洛河故縣水庫(kù)最高水位537.75 m，三庫(kù)均達(dá)到建庫(kù)以來(lái)最高水位；伊河陸渾水庫(kù)最高水位319.39 m，為建庫(kù)以來(lái)第二高水位。

1.4 進(jìn)入下游洪水歷時(shí)長(zhǎng)、含沙量低，河道發(fā)生顯著沖刷

黃河下游花園口站流量在4 000 m3／s以上洪水歷時(shí)27 d，其中流量為4 800 m3／s左右洪水歷時(shí)近20 d。8月20日—10月31日進(jìn)入下游河道水量162.69億m3、沙量0.260億t，利津站水量176.87億m3、沙量1.122億t。下游共沖刷泥沙0.913億t，主要集中在高村以上河段，占小浪底至利津河段沖刷量的92.1%。

2 秋汛洪水處理策略及調(diào)度思路

在2021年秋汛洪水防御中，重要的防洪目標(biāo)之一是保障下游灘區(qū)防洪安全，而洪水不漫灘則黃河大堤平工段不偎水，也是保證黃河下游防洪安全的最好條件。黃河下游灘區(qū)涉及河南、山東兩省48個(gè)縣（市、區(qū)），耕地29.8萬(wàn)hm2，既是行洪滯洪沉沙的場(chǎng)所，又是灘區(qū)廣大群眾賴以生存的家園。灘區(qū)特殊的自然條件導(dǎo)致群眾安全缺乏保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，河南、山東兩省灘區(qū)居民遷建規(guī)劃實(shí)施后，仍有近百萬(wàn)人生活在洪水威脅中。根據(jù)現(xiàn)狀地形調(diào)查分析，當(dāng)花園口站發(fā)生8 000 m3／s洪水時(shí)，下游灘區(qū)大部分將受淹。另外，歷史原因?qū)е聻┑厣线€修了大量生產(chǎn)堤，共計(jì)882.6 km，一方面減小了中小洪水漫灘概率，加重灘唇淤積，加劇“二級(jí)懸河”形勢(shì)；另一方面，一旦生產(chǎn)堤沖決（或潰決），易引發(fā)“橫河”或“斜河”，危及黃河大堤安全。

實(shí)現(xiàn)灘區(qū)防洪安全這個(gè)目標(biāo)不僅要考慮下游主槽的過(guò)洪能力，還要考慮洪水特點(diǎn)及水工程狀況，應(yīng)根據(jù)水文氣象預(yù)報(bào)、實(shí)際來(lái)水情況、水工程運(yùn)行工況等，明確總體與階段性調(diào)度目標(biāo)，層層厘清防洪任務(wù)，在確保水工程自身安全的同時(shí)，通過(guò)攔洪、排洪、滯洪、削峰、錯(cuò)峰等手段，合理處置洪水的蓄泄，使洪水安然入海。如果把這次防御工作比作一次“戰(zhàn)役”的話，分布于干支流上的各骨干水工程就是鎮(zhèn)守一方的“主力軍”，水工程調(diào)度就好比指揮這一支支“部隊(duì)”相互策應(yīng)、配合，迎戰(zhàn)洪水這個(gè)“敵人”。水工程調(diào)度既有諸如來(lái)水總量的空間調(diào)配，水庫(kù)、下游灘區(qū)、滯洪區(qū)、河道等各自的防洪安全及作用等“戰(zhàn)略”問(wèn)題，又包含水庫(kù)的蓄泄時(shí)機(jī)、干支流流量過(guò)程精準(zhǔn)對(duì)接等這些具體“戰(zhàn)術(shù)”問(wèn)題。在這場(chǎng)歷史罕見(jiàn)的秋汛中，一方面，水庫(kù)庫(kù)容是有限定量，考量樞紐大壩及庫(kù)區(qū)安全，不可能把上游來(lái)水全部吃到水庫(kù)“肚子”里；另一方面，又要在最大限度攔洪、削峰、錯(cuò)峰的同時(shí)，確保下游河道承載能力和灘區(qū)人民安全，不能隨意把洪水排出去。既要審時(shí)度勢(shì)，又要統(tǒng)籌安排，是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)、科學(xué)的決策過(guò)程。

根據(jù)洪水防御戰(zhàn)略部署具體的防御戰(zhàn)術(shù)，精細(xì)調(diào)配防洪庫(kù)容，科學(xué)制定聯(lián)合調(diào)度方案。具體如下：在秋汛前期，8月20—9月17日，科學(xué)調(diào)度干支流水庫(kù)群，在確保水庫(kù)安全的前提下，充分發(fā)揮干支流水庫(kù)攔洪、削峰、錯(cuò)峰作用，減輕下游防洪壓力；在秋汛關(guān)鍵期，9月18日—10月19日，聯(lián)合調(diào)度黃河中游干支流水庫(kù)群防洪運(yùn)用，在確保防洪安全的前提下，最大限度挖掘伊河陸渾、洛河故縣、沁河河口村水庫(kù)防洪運(yùn)用潛力，最高運(yùn)用水位可至移民水位或蓄洪限制水位；及時(shí)調(diào)整小浪底水庫(kù)下泄流量，湊泄花園口站流量2 600～4 800 m3／s，盡量縮短小浪底水庫(kù)270 m以上水位運(yùn)用時(shí)間。三門(mén)峽水庫(kù)視情況投入滯洪運(yùn)用。同時(shí)利用黃河上中游劉家峽、萬(wàn)家寨及支流張峰等水庫(kù)攔蓄基流。黃河下游實(shí)施東平湖滯洪區(qū)與金堤河補(bǔ)償泄洪調(diào)度，實(shí)時(shí)調(diào)控金堤河向黃河泄水的流量，減輕金堤河洪水災(zāi)害，有效應(yīng)對(duì)大汶河洪水，動(dòng)態(tài)調(diào)控東平湖，控制艾山流量在5 200 m3／s以下和東平湖老湖水位不超42.72 m。在確保涵閘安全的前提下，通過(guò)16座引黃涵閘分洪，減輕濱州、東營(yíng)等下游河段防洪壓力。在退水期，10月20日—31日，綜合考慮河南和山東河段水位變化、工程出險(xiǎn)和河勢(shì)變化等因素，小浪底水庫(kù)逐步壓減流量至發(fā)電流量下泄，控制庫(kù)水位不超270 m，萬(wàn)家寨、三門(mén)峽、陸渾、故縣、河口村水庫(kù)水位逐步向非汛期正常蓄水位過(guò)渡。

3 秋汛洪水調(diào)度過(guò)程及效果

3.1 秋汛前期調(diào)度

（1）8月20日—8月26日，水庫(kù)調(diào)度目標(biāo)以洪水資源化為主。

該時(shí)段渭河、洛河出現(xiàn)多次明顯洪水過(guò)程，但量級(jí)不大，預(yù)報(bào)中下游來(lái)水量較為平穩(wěn)，干支流各水庫(kù)運(yùn)用正處于由前汛期汛限水位向后汛期汛限水位過(guò)渡的階段，庫(kù)水位處于前汛期汛限水位附近，中游承擔(dān)防洪任務(wù)的5座水庫(kù)后汛期汛限水位以下庫(kù)容22.63億m3，足以“吃下”這次洪水，水庫(kù)調(diào)度目標(biāo)以洪水資源化為主。

三門(mén)峽水庫(kù)自8月23日12時(shí)潼關(guān)流量大于1 500 m3／s時(shí)開(kāi)始按敞泄運(yùn)用，25日8時(shí)停止敞泄，按庫(kù)水位不超305 m控制運(yùn)用。小浪底水庫(kù)按照300 m3／s流量控泄，全力攔蓄洪水，向后汛期汛限水位過(guò)渡，水庫(kù)攔蓄洪水5.94億m3。洪水經(jīng)中游干支流水庫(kù)大量攔截后，花園口站次洪水量?jī)H2.33億m3，其中黑石關(guān)站水量占43.92%，沁河武陟站占5.14%。

（2）8月28日—9月11日，水庫(kù)調(diào)度以控制黃河下游不出現(xiàn)編號(hào)洪水為目標(biāo)。

此次洪水潼關(guān)站洪峰流量3 300 m3／s、次洪水量17.13億m3。中游三門(mén)峽、小浪底、陸渾、故縣、河口村水庫(kù)水位處于后汛期汛限水位附近，防洪運(yùn)用水位以下防洪庫(kù)容約50億m3，水庫(kù)調(diào)度以控制黃河下游不出現(xiàn)編號(hào)洪水為目標(biāo)。三門(mén)峽水庫(kù)敞泄運(yùn)用，小浪底水庫(kù)按控制花園口流量不超過(guò)4 500 m3／s運(yùn)用，潼關(guān)以上來(lái)水大部被小浪底水庫(kù)攔截，水庫(kù)攔蓄水量6.74億m3。

3.2 秋汛關(guān)鍵期調(diào)度

（1）9月18日—10月4日，水庫(kù)調(diào)度以控制下游不超平灘流量、縮短小浪底水庫(kù)高水位運(yùn)用歷時(shí)為目標(biāo)。

9月18—23日干支流水庫(kù)延續(xù)上階段調(diào)度思路，9月27日黃河2021年第1號(hào)洪水、第2號(hào)洪水相繼形成。9月25日—10月4日洪水過(guò)程，三門(mén)峽入庫(kù)洪水總量35.61億m3，小花間洪水總量17.19億m3，與此同時(shí)，黃河下游出現(xiàn)干流洪水與大汶河、金堤河洪水遭遇的不利情況，大汶河、金堤河洪水總量分別為3.43億、1.89億m3。

針對(duì)即將發(fā)生的洪水過(guò)程，如何同時(shí)保證水庫(kù)大壩及下游防洪安全成為焦點(diǎn)。若水庫(kù)繼續(xù)按上階段調(diào)度思路執(zhí)行，小浪底水庫(kù)水位將超270 m，需要重點(diǎn)考慮庫(kù)周地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題的影響；河口村水庫(kù)2018年汛期投入正常防洪運(yùn)用以來(lái)還未經(jīng)過(guò)高水位檢驗(yàn)。下游防洪方面，若小浪底水庫(kù)按最高水位不超270 m、其他水庫(kù)按《2021年黃河中下游洪水調(diào)度方案》運(yùn)用，花園口控泄流量需要加大到5 000 m3／s以上。

面對(duì)黃河中下游嚴(yán)峻的防洪形勢(shì)，黃委統(tǒng)籌考慮水庫(kù)運(yùn)行安全、庫(kù)區(qū)安全及下游河道行洪安全，分析提出支流水庫(kù)庫(kù)容有限，只能“吃掉”小花（小浪底至花園口）區(qū)間很少一部分水量，大部分水量還需要通過(guò)小浪底水庫(kù)攔蓄和河道排泄共同完成，這期間如果按控制花園口流量不超過(guò)4 500 m3／s運(yùn)用，多余的水量可通過(guò)小浪底水庫(kù)水位超270 m來(lái)解決，同時(shí)三門(mén)峽水庫(kù)325 m高程以下有防洪庫(kù)容18億m3，可作為戰(zhàn)略后手，在緊急情況下予以啟用。據(jù)此洪水處理思路，黃委以花園口站流量和小浪底水庫(kù)水位為主要控制目標(biāo)，聯(lián)合調(diào)度黃河中游干支流水庫(kù)群防洪運(yùn)用，最大限度挖掘伊河陸渾、洛河故縣、沁河河口村水庫(kù)防洪運(yùn)用潛力，最高運(yùn)用水位可至移民水位或蓄洪限制水位；9月29日2時(shí)至30日16時(shí)，小浪底水庫(kù)下泄流量由900 m3／s逐級(jí)加大至3 300 m3／s，與支流水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，控制花園口站流量不超4 700 m3／s，同時(shí)盡量縮短小浪底水庫(kù)270 m以上水位運(yùn)用時(shí)間。為減小黃河進(jìn)入中游的基流，龍口水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，自9月28日12時(shí)起按500 m3／s下泄，待萬(wàn)家寨水庫(kù)水位蓄至975 m時(shí)，按進(jìn)出庫(kù)平衡運(yùn)用。下游為有效應(yīng)對(duì)大汶河洪水、減輕金堤河洪水災(zāi)害，東平湖滯洪區(qū)與金堤河按控制艾山以下河段不超漫灘流量進(jìn)行補(bǔ)償泄洪入黃調(diào)度，多舉措分泄東平湖洪水，盡可能降低老湖區(qū)水位、控制金堤河不超保證水位。中下游水工程在兩場(chǎng)洪水之間的窗口期盡量加大下泄流量、降低蓄水位，為迎接下一場(chǎng)洪水做好準(zhǔn)備。

（2）10月5—19日，水庫(kù)調(diào)度以控制花園口站流量為4 800 m3／s左右、小浪底水庫(kù)水位不超過(guò)274 m并盡量能減少高水位持續(xù)時(shí)間為目標(biāo)，利用引調(diào)水工程為洪水尋找出路。

10月5日潼關(guān)站形成2021年第3號(hào)洪水，10月5—20日三門(mén)峽入庫(kù)洪水總量60.97億m3，小花間洪水總量10.62億m3。此次洪水防御重點(diǎn)是下游灘區(qū)，中游水庫(kù)群繼續(xù)以控制花園口流量在4 800 m3／s左右為目標(biāo)進(jìn)行湊泄，盡力挖掘支流水庫(kù)防洪潛力，陸渾、故縣水庫(kù)逐步壓減下泄流量直至關(guān)閉閘門(mén)，分別控制庫(kù)水位不超過(guò)移民高程319.5、544.2 m，河口村水庫(kù)控制庫(kù)水位不超280 m，盡力為小浪底水庫(kù)加大下泄水量創(chuàng)造條件，縮短小浪底水庫(kù)高水位運(yùn)行時(shí)間。10月9日8時(shí)，小浪底水庫(kù)水位超過(guò)273 m，為保證水庫(kù)防洪安全，經(jīng)深入研究并多次會(huì)商，三門(mén)峽水庫(kù)于10月9日17時(shí)投入滯洪運(yùn)用，按照小浪底出庫(kù)流量為4 200 m3／s控泄，在10月11日上游來(lái)水流量減小后，按回蓄到315 m后進(jìn)出庫(kù)平衡運(yùn)用。上游繼續(xù)利用劉家峽、萬(wàn)家寨、張峰等水庫(kù)攔蓄基流，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)控東平湖、金堤河向黃河泄水流量，在保證黃河灘區(qū)安全的同時(shí)，確保東平湖水位有序回落。

10月黃河上游進(jìn)入非汛期，面對(duì)嚴(yán)峻的中下游防洪形勢(shì)，為減小進(jìn)入中游基流，10月上旬，劉家峽水庫(kù)日均出庫(kù)流量由900 m3／s壓減至600 m3／s。中游萬(wàn)家寨水庫(kù)適當(dāng)攔蓄來(lái)水，待水庫(kù)水位蓄至977 m時(shí)，按進(jìn)出庫(kù)平衡運(yùn)用，整個(gè)秋汛防洪運(yùn)用期間，萬(wàn)家寨水庫(kù)最高蓄水位為978.94 m，為建庫(kù)以來(lái)汛期最高運(yùn)用水位，洪水過(guò)程中最大攔蓄洪水量為3.09億m3。

3.3 退水期調(diào)度

10月20日，小浪底水庫(kù)水位降至270 m，黃河秋汛正式進(jìn)入退水期。綜合考慮退水期河南和山東河段水位變化、工程出險(xiǎn)、河勢(shì)變化等因素，小浪底水庫(kù)逐步壓減流量至發(fā)電流量下泄，控制庫(kù)水位不超270 m。萬(wàn)家寨、三門(mén)峽、陸渾、故縣、河口村水庫(kù)水位逐步向非汛期正常蓄水位過(guò)渡。

3.4 調(diào)度效果

據(jù)統(tǒng)計(jì)，干流洪水經(jīng)小浪底、三門(mén)峽水庫(kù)調(diào)蓄后，最大削峰率達(dá)到85%；支流伊洛河洪水經(jīng)陸渾、故縣水庫(kù)調(diào)蓄后最大削峰率達(dá)到50%，沁河洪水經(jīng)河口村水庫(kù)調(diào)蓄后最大削峰率達(dá)59%。干支流水庫(kù)共同作用后，將花園口站6 180～12 500 m3／s的洪峰削減為2 390～5 220 m3／s，最大削峰率達(dá)58%。小浪底水庫(kù)調(diào)度過(guò)程見(jiàn)圖1。通過(guò)全面統(tǒng)籌、精準(zhǔn)把控洪水調(diào)度，流域防洪工程充分發(fā)揮了防洪減災(zāi)效益；避免了下游灘區(qū)140萬(wàn)人轉(zhuǎn)移和26.6萬(wàn)hm2耕地受淹，保證了下游灘區(qū)防洪安全，沒(méi)有發(fā)生重點(diǎn)險(xiǎn)情災(zāi)情，也沒(méi)有人員傷亡，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

圖1 小浪底水庫(kù)調(diào)度指令與執(zhí)行情況

4 對(duì)于秋汛洪水調(diào)度的認(rèn)識(shí)

4.1 堅(jiān)持正確的洪水處理原則是成功防御洪水的戰(zhàn)略基礎(chǔ)

2021年秋汛洪水防御，黃委根據(jù)該洪水歷時(shí)長(zhǎng)、含沙量低的秋汛典型特點(diǎn)，按照“系統(tǒng)、統(tǒng)籌、科學(xué)、安全”的原則，有效利用洪水預(yù)報(bào)，強(qiáng)化會(huì)商分析研判，加強(qiáng)與地方溝通，按照統(tǒng)籌洪水蓄泄關(guān)系的理念，精準(zhǔn)調(diào)度防洪工程，取得了秋汛洪水防御工作的全面勝利。

秋汛洪水期間，圍繞確保水庫(kù)自身防洪安全、保障下游洪水不漫灘的目標(biāo)，根據(jù)預(yù)報(bào)的總體來(lái)水量，通過(guò)全面分析謀劃，按照統(tǒng)籌洪水蓄泄的調(diào)度理念，充分考慮水庫(kù)的蓄洪空間、河道的排洪空間以及滯洪區(qū)的分洪空間，在宏觀上為洪水尋找出路。在該理念指導(dǎo)下，劉家峽、萬(wàn)家寨等水庫(kù)主要控制中游基流，小浪底水庫(kù)主要控制潼關(guān)以上來(lái)水，陸渾、故縣、河口村水庫(kù)控制小花間支流來(lái)水，三門(mén)峽水庫(kù)作為戰(zhàn)略后手隨時(shí)待命，河道按照主槽最大過(guò)洪能力全力排洪，使水庫(kù)、河道適當(dāng)分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)，緩解高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域防洪壓力。

4.2 干支流水庫(kù)群精準(zhǔn)調(diào)度是成功防御洪水的重要手段

2021年秋汛洪水黃河中游干支流同時(shí)來(lái)水，參與調(diào)度的水庫(kù)群為串并混聯(lián)關(guān)系，各水庫(kù)至干流控制斷面花園口的距離不等，實(shí)際傳播時(shí)間又與流量大小、河道邊界條件等關(guān)系密切，洪水調(diào)度既要考慮傳播時(shí)間，又要考慮區(qū)間加水，要做到干支流水庫(kù)精準(zhǔn)對(duì)接、確?；▓@口流量控制在目標(biāo)流量附近，同時(shí)雨水情勢(shì)變化快、調(diào)度窗口期短，需要干支流水庫(kù)精準(zhǔn)對(duì)接。黃委秋汛防御方案組在充分考慮秋汛洪水預(yù)報(bào)精度水平、干支流水庫(kù)調(diào)蓄能力后，提出了“先細(xì)后粗、先支流后干流”調(diào)度方案制定路線，即先確定陸渾、故縣、河口村水庫(kù)調(diào)度方案，再根據(jù)花園口控制流量目標(biāo)反算小浪底水庫(kù)調(diào)度方案，同時(shí)對(duì)調(diào)度方案實(shí)時(shí)修正，保證了下游控制流量在合理范圍內(nèi)。

4.3 充分利用主槽排泄洪水是保障行洪安全的重要途徑

此次秋汛洪水過(guò)程長(zhǎng)，在中游骨干水庫(kù)全力配合運(yùn)用下，下游花園口站流量在4 000 m3／s以上的歷時(shí)27 d，其中流量在4 800 m3／s左右歷時(shí)近20 d，對(duì)于洪水處置保障安全起到了關(guān)鍵作用。同時(shí)，下游大流量長(zhǎng)歷時(shí)行洪也承擔(dān)了巨大的壓力，經(jīng)沿黃各級(jí)政府、單位全力搶護(hù)，黃河堤防、河道工程等沒(méi)有出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，確保了河道行洪安全和下游灘區(qū)安全。同時(shí)，小浪底水庫(kù)建成以來(lái)通過(guò)調(diào)水調(diào)沙和水庫(kù)攔沙，持續(xù)擴(kuò)大和恢復(fù)下游河道過(guò)洪能力，最小平灘流量由2002年的1 800 m3／s提高到5 000 m3／s左右，也為保障行洪安全創(chuàng)造了條件。

4.4 利用窗口期預(yù)泄調(diào)度是爭(zhēng)取防洪主動(dòng)的有效措施

秋汛期間干支流洪水場(chǎng)次多，在兩場(chǎng)大的洪水過(guò)程之間，干流及支流渭河、伊洛河、沁河等均有一個(gè)落水過(guò)程的窗口期，結(jié)合洪水預(yù)報(bào)結(jié)果，利用預(yù)報(bào)調(diào)度一體化平臺(tái)等先進(jìn)預(yù)演技術(shù)，在窗口期盡量增加下泄水量，為迎接下一場(chǎng)洪水做好準(zhǔn)備，騰出庫(kù)容，為洪水處置提供了更充裕的空間，減輕了后期防洪壓力。

4.5 及時(shí)準(zhǔn)確的洪水預(yù)報(bào)為防洪調(diào)度提供技術(shù)支撐

秋汛期間水文預(yù)報(bào)總體精度較高，有效支撐了洪水防御工作，同時(shí)面對(duì)罕見(jiàn)洪水過(guò)程對(duì)洪水預(yù)報(bào)的超常規(guī)要求，仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)流域監(jiān)測(cè)站網(wǎng)體系建設(shè)，提升雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，提高洪水預(yù)報(bào)精度，延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期。