經(jīng)濟(jì)因素對(duì)人口販運(yùn)的影響①
——兼論新冠疫情下的人口販運(yùn)變化

馮燕譯

（陜西警官職業(yè)學(xué)院，陜西 西安 710000）

《聯(lián)合國(guó)禁止販運(yùn)人口議定書(shū)》第9條第4款明確：“締約國(guó)應(yīng)采取各種措施，包括加強(qiáng)雙邊或多邊合作，以減緩那些容易引發(fā)人們，尤其是婦女和兒童遭受販運(yùn)之苦的各種誘因，如貧窮、欠發(fā)達(dá)和機(jī)會(huì)不平等?！?/p>

2020年，新冠疫情使得全球經(jīng)濟(jì)大幅度下滑。當(dāng)前的預(yù)測(cè)表明，疫情所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退（以下簡(jiǎn)稱“疫情所致衰退”）將導(dǎo)致全球人均GDP下降6.2%，成為自二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)衰退。［1］雖然發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家均無(wú)一幸免，但專家還是警告：疫情所致的衰退極有可能會(huì)進(jìn)一步加劇全球乃至一國(guó)內(nèi)部的不平等。［2］

因此，本文將深入探討疫情下，誰(shuí)更有可能成為人口販運(yùn)的受害者，以及導(dǎo)致受害者受剝削和壓迫的宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)因素。本文的目的不僅僅是促進(jìn)人們廣泛理解社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素在人口販運(yùn)中所起的作用，也希望人們能夠了解在個(gè)人及國(guó)家層面上有哪些先天因素會(huì)增加販運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)向人們揭示受害者之所以成為被販運(yùn)對(duì)象的內(nèi)在緣由。當(dāng)然，本文并未詳盡討論經(jīng)濟(jì)因素在人口販運(yùn)活動(dòng)中的作用，只不過(guò)是討論了其中的一個(gè)子主題而已。

本文的資料來(lái)自聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室（UNODC）所收集的原始數(shù)據(jù)及一些科學(xué)文獻(xiàn)，同時(shí)，對(duì)GLOTIP（Global Report on Trafficking in Persons）收集的庭審摘要作了定性分析，在這里，我們首先要討論兩個(gè)概念，一是脆弱性（vulnerability），因?yàn)樗驯粡V泛用于與販運(yùn)人口相關(guān)的立法及規(guī)范性文件中。在此，“脆弱性”既可被用來(lái)指那些可能增加個(gè)人或群體被販運(yùn)概率的已經(jīng)存在的單個(gè)及結(jié)構(gòu)性因素（下文稱之為“易感性”），也可指販運(yùn)者在剝削受害者的過(guò)程中用以最大限度控制受害者的那些因素（如與世隔絕、依賴性以及非正常的法律身份）。二是“濫用弱勢(shì)地位”。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)禁止販運(yùn)人口議定書(shū)》，“濫用弱勢(shì)地位”是指販運(yùn)者出于剝削目的，通過(guò)各種手段所實(shí)施的誘騙、運(yùn)輸及窩藏等一系列特定的行為。①毒品和犯罪問(wèn)題辦公室（2013年）有關(guān)販運(yùn)人口定義中的濫用弱勢(shì)地位和其他“手段”的紀(jì)要文件。

一、影響人口販運(yùn)的微觀經(jīng)濟(jì)因素

人口販運(yùn)的受害者群體范圍極為廣泛，各國(guó)每年報(bào)告的受害者中包括了不同國(guó)籍不同背景的男人、女人及男孩、女孩?，F(xiàn)有文獻(xiàn)認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)因素［3］，如貧窮、失業(yè)和低收入等與人口販運(yùn)問(wèn)題密切相關(guān)。近期的研究還表明，經(jīng)濟(jì)因素也是影響受害者“易感性”的最大風(fēng)險(xiǎn)因子之一。［4］

本部分以GLOTIP所收集的庭審案例為基礎(chǔ)，介紹了與人口販運(yùn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素相關(guān)的定性研究結(jié)果，并與現(xiàn)有的科學(xué)文獻(xiàn)進(jìn)行了對(duì)比。

（一）招募階段的經(jīng)濟(jì)因素

通過(guò)分析233起人口販運(yùn)的庭審案例發(fā)現(xiàn)，在被招募前，大多數(shù)受害者的經(jīng)濟(jì)狀況都不樂(lè)觀，主要表現(xiàn)為基本生活物資的匱乏，比如食物短缺、居無(wú)定所或醫(yī)療保障不足。

在這些案例中，受害者落入招募陷阱之時(shí)，正是其經(jīng)濟(jì)陷于困頓或持續(xù)惡化之際，而販運(yùn)者此時(shí)給出的解決方案往往貌似能有效緩解其所處的困境。比如，提供一份收入穩(wěn)定或社會(huì)地位較高的工作。在一些案例中，販運(yùn)者還會(huì)以優(yōu)越的工作和生活條件為誘餌（通常會(huì)包括工資待遇、工作時(shí)長(zhǎng)以及食宿標(biāo)準(zhǔn)），或者更為常見(jiàn)的，為受害者繪制一幅有關(guān)目的國(guó)高質(zhì)量生活環(huán)境的美好藍(lán)圖。

販運(yùn)者對(duì)受害者脆弱性的利用與經(jīng)濟(jì)上陷入困境的受害者自身對(duì)其所面臨風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估有關(guān)。歐盟（EU）的研究顯示，與其他弱勢(shì)群體相比，物質(zhì)需求欲強(qiáng)的個(gè)體更有可能會(huì)選擇冒險(xiǎn)，因?yàn)闈撛诠ぷ鳈C(jī)會(huì)所帶來(lái)的邊際效益遠(yuǎn)高于無(wú)所作為的成本支出。［5］以一位從西非被販運(yùn)至歐洲從事犯罪活動(dòng)的年輕人為例，他在經(jīng)歷了一系列的變故后，不僅失去了來(lái)自家庭的經(jīng)濟(jì)援助，也喪失了整個(gè)家族的人脈支持。隨著親人的相繼離世，他還不得不承擔(dān)起撫養(yǎng)其他家庭成員的重?fù)?dān)，這使得他在經(jīng)濟(jì)方面面臨巨大的壓力。正在此時(shí)，他所在社區(qū)的一位知名人士找到了他，聲稱能給他在歐洲提供一份體面的工作，并承諾貸款給他以支付前期的相關(guān)費(fèi)用。面對(duì)走投無(wú)路的現(xiàn)實(shí)和對(duì)美好未來(lái)的憧憬，他沒(méi)有過(guò)多的思索就接受了這份“好意”。［6］

此外，針對(duì)受害者脆弱性的分析還顯示，除了經(jīng)濟(jì)狀況外，受害者在被招募前還有一些共性特征。通常而言，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的受害者會(huì)受到其所處社會(huì)環(huán)境下其他一些被視為不利因素的影響，并因此會(huì)面臨額外的挑戰(zhàn)。［7］這些不利因素包括：現(xiàn)在（或曾經(jīng)）的家庭功能缺失，精神、行為或神經(jīng)系統(tǒng)（MBN）紊亂等。［8］這些因素在489起所選案例中極為普遍，且往往與受害者的經(jīng)濟(jì)窘境有關(guān)。

不利因素對(duì)不同性別受害者的影響差異極為有限。在各國(guó)所報(bào)告的涉案受害者中，經(jīng)濟(jì)困難似乎是導(dǎo)致52%的女性和50%的男性被販運(yùn)的主要原因。在涉及女性受害者的案例中，有許多關(guān)于受害者對(duì)販運(yùn)者產(chǎn)生了情感依戀以及受害者生活在一個(gè)功能缺失家庭的案例。在這些案例中，有20%的受害者都與販運(yùn)者一直保有交往，而在涉及男性受害者的案例中并無(wú)此類現(xiàn)象。據(jù)報(bào)告，家庭功能失調(diào)現(xiàn)象對(duì)20%的女性受害者案件及10%的男性受害者案件產(chǎn)生了負(fù)面影響，然而身體殘疾和缺少父母關(guān)愛(ài)似乎對(duì)男性受害者的影響更為顯著。

通過(guò)分析與經(jīng)濟(jì)狀況不佳的受害者相關(guān)的案例，我們不難發(fā)現(xiàn)：濫用弱勢(shì)地位是犯罪分子招募受害者的慣用伎倆。透過(guò)這些案例我們完全可以假設(shè)，正是經(jīng)濟(jì)困境與結(jié)構(gòu)性缺陷的相互交融，使受害者被置于脆弱的生活環(huán)境之中，販運(yùn)者往往都無(wú)需動(dòng)用任何欺騙手段即可輕松得手。

由于外來(lái)工、婦女及兒童都是結(jié)構(gòu)性缺陷的典型代表，當(dāng)評(píng)估經(jīng)濟(jì)需求和結(jié)構(gòu)性缺陷如何影響個(gè)體對(duì)販運(yùn)現(xiàn)象所表現(xiàn)出的脆弱性時(shí)，性別維度尤其值得關(guān)注。與其他群體相比，處于弱勢(shì)階層且有經(jīng)濟(jì)需求的人所擁有的機(jī)會(huì)往往更少，他們因而更容易接受具有販運(yùn)性質(zhì)的剝削行為。針對(duì)此類情形所開(kāi)展的田野調(diào)查發(fā)現(xiàn)，販運(yùn)往往始于受害者的理性選擇，而并非受到蒙騙后的所為。［9］比如一項(xiàng)關(guān)于非法移民的研究顯示，即便已經(jīng)察覺(jué)，受害者也很有可能會(huì)接受帶有剝削性質(zhì)的工作條件——根據(jù)國(guó)際法的相關(guān)規(guī)定，這類工作條件在很大程度上會(huì)被認(rèn)定為剝削?；蛘弋?dāng)他們意識(shí)到這是能滿足其經(jīng)濟(jì)需求的唯一出路時(shí)，他們甚至?xí)e極主動(dòng)地去尋求此類工作機(jī)會(huì)。［10］

多重結(jié)構(gòu)性缺陷的并存會(huì)進(jìn)一步加劇個(gè)體經(jīng)濟(jì)狀況的惡化，即使并非赤貧階層，其販運(yùn)的脆弱性也會(huì)有所增強(qiáng)。因此，為了有效降低販運(yùn)的敏感性，需要切實(shí)提高個(gè)體經(jīng)濟(jì)安全的保障層級(jí)。近期的一項(xiàng)有關(guān)歐盟移民工人的調(diào)研就提供了一個(gè)范例。那些擁有合法身份的移民——從技術(shù)層面而言，他們完全可以經(jīng)由正規(guī)的勞務(wù)市場(chǎng)獲得法律的保護(hù)——卻依然傾向于貌似更有利可圖的工作機(jī)會(huì)，即便這些工作置他們于剝削境地的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更高。［11］由于結(jié)構(gòu)性缺陷對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的脆弱性具有乘數(shù)效應(yīng)，因此可能需要更高的經(jīng)濟(jì)保障水平以滿足個(gè)體的經(jīng)濟(jì)需求。其他受結(jié)構(gòu)性缺陷影響的群體，如兒童或少數(shù)族群，也可能面臨著同樣的問(wèn)題。如果將結(jié)構(gòu)性不利因素所帶來(lái)的挑戰(zhàn)一并予以考慮的話，那些收入僅僅高于貧困線的工作機(jī)會(huì)，可能無(wú)法滿足個(gè)體現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)需求。

圖1 GLOTIP所收集的案件中，販運(yùn)者利用不同先天因素所為的人口販運(yùn)案件比例結(jié)構(gòu)性缺陷（結(jié)構(gòu)性不利因素）是指?jìng)€(gè)人、家庭或社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境在社會(huì)或社區(qū)內(nèi)被成體系地貶低，使得個(gè)人在整個(gè)社會(huì)中處于不利地位。擁有“外來(lái)打工者、婦女和兒童”身份就是典型的結(jié)構(gòu)性缺陷例證。這些特征雖然并不能代表缺陷本身，但在這些群體被社會(huì)貶低及污名化的過(guò)程中，其成員的機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)也往往受到限制，從而使得他們被成體系地轉(zhuǎn)化為社會(huì)或社區(qū)的弱勢(shì)群體。［12］

圖1 GLOTIP收集的各國(guó)法庭相關(guān)案件

（二）影響剝削階段的經(jīng)濟(jì)因素

雖然個(gè)體的一些特征會(huì)時(shí)常與某些形式的販運(yùn)相關(guān)聯(lián)，但在人口販運(yùn)中并不存在經(jīng)濟(jì)困難人群固有的某種特定剝削形式，經(jīng)濟(jì)因素與成套的剝削手段之間似乎并無(wú)相干?，F(xiàn)有的證據(jù)表明，有經(jīng)濟(jì)需求的受害者幾乎可以成為任何販運(yùn)形式的剝削對(duì)象。

查看那些因性剝削而被販運(yùn)的①GLOTIP收集的庭審案件摘要中，331名以性剝削為目的的販運(yùn)受害者中，153名經(jīng)濟(jì)狀況不佳；共有205起案件涉及被販運(yùn)前處于經(jīng)濟(jì)困難狀態(tài)的受害者。、有經(jīng)濟(jì)需求的受害者相關(guān)的庭審案例發(fā)現(xiàn)，兒童受害者所占的比例非常突出。②GLOTIP收集的庭審案件摘要中，共計(jì)有1496名在因性剝削而被販運(yùn)前經(jīng)濟(jì)處于困境的受害者，其中的518名受害者為兒童。近期的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，在歐洲發(fā)現(xiàn)的大多數(shù)販運(yùn)兒童案件中，家境貧困是引發(fā)販運(yùn)行為的主要原因之一。［13］因此，世界范圍內(nèi)的販賣兒童行為多為因經(jīng)濟(jì)因素所致，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。

（三）以經(jīng)濟(jì)作為脅迫的手段：財(cái)務(wù)控制和債務(wù)奴役

經(jīng)濟(jì)上有需求的受害者被招募后，在剝削階段可能會(huì)面臨特定類型的脅迫，其所處的經(jīng)濟(jì)困境則會(huì)成為他試圖離開(kāi)剝削環(huán)境的嚴(yán)重障礙。在因強(qiáng)迫勞動(dòng)而被販運(yùn)的受害者的案例中，人們注意到，受害者對(duì)改善經(jīng)濟(jì)狀況的渴求加深了其對(duì)雇主的依賴性，并由此加劇了“權(quán)力的不平衡，為雇主對(duì)雇工的利用提供了便利”。［14］

財(cái)務(wù)控制是販運(yùn)者熱衷的主要策略之一，其目的是使受害者一直處于受剝削的工作狀態(tài)。販運(yùn)者可能會(huì)采取一些措施以延長(zhǎng)受害者對(duì)其的依賴性，并降低他們獲取任何潛在支持的能力。在歐盟發(fā)現(xiàn)的以強(qiáng)迫勞動(dòng)為目的的販運(yùn)中，雇主所采用的財(cái)務(wù)控制手段包括延期支付工資或虛假承諾在不久的將來(lái)（2～4周內(nèi)）支付更高的薪酬。剝削者由此得以繼續(xù)其對(duì)受害者的操控，并想方設(shè)法地在不訴諸暴力的前提下維持其對(duì)受害者的剝削。［15］

庭審案例中普遍存在的另外一種脅迫經(jīng)濟(jì)困難受害者的做法是債務(wù)奴役。受害者往往會(huì)被事先告知，他們必須償還販運(yùn)者為其所預(yù)支的旅行和生活費(fèi)用。通常情況下，這些債務(wù)會(huì)隨著時(shí)間的推移而不斷地增加——按照販運(yùn)者的說(shuō)法——是因?yàn)槔实脑鲩L(zhǎng)以及藥品或其他所謂必需品的支出。在某些情形下，如果受害者不能完成日常的工作任務(wù)，還會(huì)受到罰款的處罰。

在有關(guān)性剝削受害者的案例中，債務(wù)奴役已經(jīng)成為一種相當(dāng)有效的脅迫受害者就范的手段③聯(lián)合國(guó)1956年《廢止奴隸制補(bǔ)充公約》第1（a）條將債務(wù)奴役定義為“因債務(wù)人將其本人或受其控制之第三人之勞務(wù)充作債務(wù)之擔(dān)保，所服勞務(wù)之合理估定價(jià)值并不作為清償債務(wù)計(jì)算，或此種勞務(wù)之期間及性質(zhì)未經(jīng)分別限制及訂明，所引起之地位或狀況”。，它既可以阻斷受害者尋求幫助的路徑，又可以提升其盈利的內(nèi)在動(dòng)力。［16］在這些案例中，販運(yùn)者構(gòu)建起了一整套的獎(jiǎng)懲制度，將受害者一步步地拖入債務(wù)的泥潭難以自拔。比如，販運(yùn)者會(huì)在一天內(nèi)不分晝夜地隨時(shí)召喚受害者，以使其始終處于超負(fù)荷狀態(tài)，并對(duì)其任何一次的未及時(shí)到場(chǎng)給予處罰。這一做法加劇了剝削的殘酷性，受害者不得不延長(zhǎng)工作時(shí)間以應(yīng)對(duì)這些額外的費(fèi)用。這些債務(wù)就像一只無(wú)形的手，牢牢地把控著受害者的心理，他們沒(méi)有更為安全的創(chuàng)收替代機(jī)會(huì)，因而其冒險(xiǎn)逃離或設(shè)法避免眼前困境的企圖被日漸消磨。這些債務(wù)他們永遠(yuǎn)也無(wú)法還清，而他們的經(jīng)濟(jì)狀況隨著時(shí)間的推移卻只會(huì)日益惡化。

圖2 GLOTIP收集的庭審案例中，涉及經(jīng)濟(jì)拮據(jù)受害者的案件所報(bào)告的不同剝削形式的分布

二、影響人口販運(yùn)的宏觀經(jīng)濟(jì)因素

上一節(jié)的分析表明，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的人無(wú)論是在招募還是剝削階段，都更容易成為人口販運(yùn)的侵害對(duì)象，并且可能受到特定脅迫機(jī)制的影響。新古典主義經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)前景的黯淡有可能導(dǎo)致其勞動(dòng)力的向外遷徙。［17］人口販運(yùn)路徑與勞動(dòng)力遷徙路徑之間的交叉重合現(xiàn)象［18］，反映了一國(guó)經(jīng)濟(jì)的不景氣同樣也會(huì)增加人口販運(yùn)受害者向外流動(dòng)的事實(shí)。

近期的研究顯示，從宏觀層面來(lái)看，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的減少、貧困線以下人口比例的增加或者失業(yè)率的上升，都有可能使更多的人步入經(jīng)濟(jì)困難群體之中。［19］

1.失業(yè)率上升導(dǎo)致人口販運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)的增加。當(dāng)我們?cè)噲D預(yù)測(cè)一國(guó)失業(yè)率的變化將如何影響其人口販運(yùn)時(shí)，2007年—2010年的全球金融危機(jī)（以下簡(jiǎn)稱“金融危機(jī)”）成為專家們據(jù)以判斷的坐標(biāo)。在那場(chǎng)金融危機(jī)期間，一些長(zhǎng)期被高失業(yè)率困擾的國(guó)家的販運(yùn)受害者源源不斷地涌入某些人口販運(yùn)目的國(guó)。2007年—2009年，全球許多經(jīng)濟(jì)體都受到此次金融危機(jī)以及隨之而來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)驟減的劇烈沖擊，據(jù)估計(jì)，有60多個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)因此陷入蕭條。2007年，全球性的衰退首次觸及世界主要經(jīng)濟(jì)體，并在其后的兩年嚴(yán)重影響了其生產(chǎn)總量。2008年第四季度，高收入經(jīng)濟(jì)體的實(shí)際GDP平均下降了7.5%，次年第一季度的產(chǎn)量以幾乎同樣的速度呈現(xiàn)持續(xù)下降的態(tài)勢(shì)。［20］

這場(chǎng)金融危機(jī)很快就轉(zhuǎn)化為了一場(chǎng)社會(huì)危機(jī)，富國(guó)與窮國(guó)的失業(yè)率都在節(jié)節(jié)攀升。［21］不過(guò)，對(duì)于不同國(guó)家而言，其所受到的影響也是有區(qū)別的。各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇節(jié)奏的參差不齊似乎對(duì)人口販運(yùn)也產(chǎn)生了一定的影響。在此情形下，越來(lái)越多來(lái)自失業(yè)率居高不下而經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷國(guó)家的受害者被源源不斷地販運(yùn)至經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較快的國(guó)家。

如圖3所示，保加利亞的失業(yè)率與同一時(shí)期荷蘭在其境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的保加利亞籍販運(yùn)受害者的人數(shù)保持正相關(guān)。類似的情形也出現(xiàn)在1998年—2016年的匈牙利及匈牙利籍受害者在荷蘭的狀況。相比之下，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較快國(guó)家的人口販運(yùn)率似乎并沒(méi)有顯示出上升的趨勢(shì)。在金融危機(jī)及其后的幾年間，類似捷克這樣失業(yè)率較低且很快擺脫經(jīng)濟(jì)衰退狀態(tài)的國(guó)家，其被販運(yùn)至荷蘭的受害者人數(shù)也并未增加。［22］

圖3 保加利亞的失業(yè)率與在荷蘭發(fā)現(xiàn)的保加利亞籍販運(yùn)受害者所占比例之間的關(guān)系（1998-2017）

此外，原籍國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況及工作條件的惡化可能會(huì)使更多的人為了找到工作而誤入歧途，或是因此被招募至惡劣的工作環(huán)境之下。正如庭審案例所揭示的，販運(yùn)者利用的正是受害者惡劣的經(jīng)濟(jì)境遇。已確認(rèn)的人口販運(yùn)受害者多源自那些貧困率和失業(yè)率都較高的國(guó)家而不是那些富裕國(guó)家便是這一現(xiàn)實(shí)的反映。

這一現(xiàn)實(shí)與當(dāng)今世界的關(guān)聯(lián)尤為密切，因?yàn)榉撬幬锔深A(yù)措施（NPI）和新冠疫情所引發(fā)的行為模式業(yè)已導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)的普遍衰退，其突出特征就是失業(yè)率的居高不下。［23］正如UNODC之前所預(yù)計(jì)的［24］，在全球許多地方已經(jīng)顯現(xiàn)的失業(yè)率劇增現(xiàn)象，很有可能引發(fā)大量的源自失業(yè)率急劇攀升且持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)國(guó)家的跨境人口販運(yùn)行為。那些經(jīng)濟(jì)高度依賴旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)及娛樂(lè)業(yè)的國(guó)家所遭受的損失尤其慘重。［25］

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）預(yù)測(cè)，中歐和東南歐的失業(yè)率將從2019年的3%～5%上升至2020年的6%～8%以及2021年的5%～6%。［26］統(tǒng)籌考慮一些預(yù)測(cè)以及已有的分析數(shù)據(jù)，假設(shè)現(xiàn)有條件不變的前提下，可以預(yù)期的是，未來(lái)兩年，從中歐和東南歐販運(yùn)至西歐的受害者人數(shù)在歷經(jīng)過(guò)去五年的持續(xù)下降后，將迎來(lái)大幅度增長(zhǎng)。類似的推論同樣適用于其他經(jīng)濟(jì)預(yù)期為負(fù)面的人口販運(yùn)來(lái)源國(guó)。

專家指出，從就業(yè)部門(mén)受影響的嚴(yán)重程度而言，這兩次危機(jī)呈現(xiàn)出類似的模式。在金融危機(jī)期間受沖擊較小的工作部門(mén)，在此次新冠疫情的前6個(gè)月所受到的影響依然輕微。［27］2020年2月，美國(guó)的失業(yè)率為3.5%，4月份激增為14.7%。與其他群體相比，美國(guó)的西班牙裔和女工以及受教育程度較低的青年工人受疫情的影響最為深刻。［28］低收入者的失業(yè)概率遠(yuǎn)高于處于最高工資分位數(shù)的人。因此，美國(guó)的失業(yè)人口主要集中于工資分配的底部，尤其是初入職場(chǎng)的年輕人和上了一定年紀(jì)的人群。［29］此外，首批開(kāi)展的針對(duì)中美洲移民受疫情影響的一項(xiàng)研究指出：鑒于一半的受訪者表示自己因疫情失去了工作，這個(gè)群體可能已經(jīng)并將繼續(xù)受到非藥物干預(yù)（NPI）措施引起的經(jīng)濟(jì)后果超乎尋常的影響。［30］從金融危機(jī)中汲取的教訓(xùn)和對(duì)疫情的初步分析顯示出了令人擔(dān)憂的相似性，這很可能對(duì)全球跨境販運(yùn)活動(dòng)的規(guī)模及構(gòu)成產(chǎn)生巨大影響。原籍國(guó)失業(yè)率的整體上升可能會(huì)使更多的人為了改善其經(jīng)濟(jì)境遇而寧愿冒更大的風(fēng)險(xiǎn)。此外，勞動(dòng)力市場(chǎng)的混亂對(duì)已經(jīng)受到結(jié)構(gòu)性不利因素影響的人口群體——如西班牙裔和女工——產(chǎn)生更為深刻的影響，可能使他們被販運(yùn)的概率因此而倍增。

2.GDP波動(dòng)與人口販運(yùn)活動(dòng)。有關(guān)販運(yùn)受害者的全球數(shù)據(jù)為人們提供了一個(gè)個(gè)令人震驚的例證：來(lái)自經(jīng)濟(jì)陷入急劇衰退國(guó)家的販運(yùn)受害者人數(shù)呈驟增態(tài)勢(shì)。委內(nèi)瑞拉最近國(guó)內(nèi)事態(tài)的發(fā)展便是這一現(xiàn)象的極好注解。2014年以來(lái)，委內(nèi)瑞拉的GDP顯著收縮，據(jù)估計(jì)其很大一部分人口的日平均工資可能已經(jīng)跌至貧困線以下，見(jiàn)圖4。在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)惡化的同時(shí)，海外發(fā)現(xiàn)的委內(nèi)瑞拉籍販運(yùn)受害者的人數(shù)卻在持續(xù)攀升。2018年，共計(jì)有430名委內(nèi)瑞拉籍販運(yùn)受害者被南美洲、中美洲、西歐和南歐以及中歐和東南歐的21個(gè)國(guó)家所確認(rèn)。此外，回歸分析也證實(shí)，GDP的收縮與來(lái)自委內(nèi)瑞拉的人口販運(yùn)規(guī)模之間存在著顯著的關(guān)系，這使得GDP的波動(dòng)成為預(yù)測(cè)遍布世界各地的委內(nèi)瑞拉籍販運(yùn)受害人數(shù)的一個(gè)相對(duì)不錯(cuò)的指標(biāo)，見(jiàn)圖5。

圖4 2008—2018年發(fā)現(xiàn)的委內(nèi)瑞拉籍人口販運(yùn)受害者（僅限跨境販運(yùn)）

圖5 2008—2018年，委內(nèi)瑞拉的實(shí)際GDP增長(zhǎng)與委內(nèi)瑞拉籍人口販運(yùn)受害者人數(shù)（僅限跨境販運(yùn)）對(duì)比（2008年的指數(shù)=100）

相反，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期，那些處境困難的人似乎可以當(dāng)然地獲得各種社會(huì)機(jī)制的支持，其抵御誘惑性剝削的能力也會(huì)因此而增強(qiáng)。如此，原籍國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)使得被販運(yùn)至海外目的國(guó)的受害者人數(shù)大為減少。

我們以在德國(guó)和荷蘭發(fā)現(xiàn)的俄羅斯籍人口販運(yùn)受害者為例來(lái)說(shuō)明這一點(diǎn)。1999年—2015年期間，俄羅斯人均GDP呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，與此一致，同一時(shí)期在德國(guó)和荷蘭發(fā)現(xiàn)的俄羅斯籍販運(yùn)受害者的人數(shù)也呈下降趨勢(shì)，見(jiàn)圖6。

圖6 在德國(guó)發(fā)現(xiàn)的人口販運(yùn)受害者中，俄羅斯籍受害者的占比與俄羅斯人均GDP之間的關(guān)系（1999—2015）

這些研究結(jié)論對(duì)于當(dāng)前疫情下的經(jīng)濟(jì)衰退而言，意義非凡，這預(yù)示著未來(lái)的幾個(gè)月里，在那些GDP收縮相對(duì)嚴(yán)重的國(guó)家和地區(qū)，人口販運(yùn)的敏感性有可能會(huì)上升。

三、結(jié)論

人口販運(yùn)之所以向富裕國(guó)家流動(dòng)，似乎是一國(guó)的GDP、收入水平以及受害者原籍國(guó)的失業(yè)率等宏觀經(jīng)濟(jì)因素共同作用的結(jié)果，而不單是GDP本身。雖然研究數(shù)據(jù)顯示上述指標(biāo)與人口販運(yùn)之間存在著顯著關(guān)系，但仍然需要對(duì)此展開(kāi)進(jìn)一步的研究，以確定宏觀經(jīng)濟(jì)變量與人口販運(yùn)之間的關(guān)系類型，并對(duì)其發(fā)生率予以量化。除了相關(guān)性外，這兩種現(xiàn)象之間的因果關(guān)系也需要進(jìn)一步明確，以確定那些潛在的直接或間接的決定因素。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，人口販運(yùn)行為是建立在影響特定群體的不利因素及對(duì)他們的壓迫的結(jié)構(gòu)性條件之上的，在若干個(gè)驅(qū)動(dòng)人口販運(yùn)的因素中，經(jīng)濟(jì)因素只是其中之一。在解決影響國(guó)際人口販運(yùn)決定性因素問(wèn)題時(shí)，還有其他一些要素值得進(jìn)一步探討，比如移民政策問(wèn)題、性別和種族歧視、立法體系和執(zhí)法能力以及放任虐待和剝削行為的政策和法律框架等。

受新冠疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)狀況普遍惡化，這極有可能會(huì)令更多的人口瀕臨被販運(yùn)的危險(xiǎn)。世界銀行預(yù)計(jì)，伴隨著人均GDP的急劇下降，全球大多數(shù)國(guó)家的失業(yè)率將呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。［31］這對(duì)低收入國(guó)家而言，將是致命的打擊。世界銀行預(yù)計(jì)，2020年低收入國(guó)家的人均GDP將收縮1.6%。［32］低收入國(guó)家中面臨被販運(yùn)危險(xiǎn)的主要是那些生活在赤貧家庭里的孩子。