2022 年臺灣經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢明顯

文| 周小柯

2022 年臺灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長總體上低于此前預(yù)期，呈現(xiàn)出較明顯的走弱態(tài)勢。臺灣經(jīng)濟(jì)在2023 年繼續(xù)走弱是普遍認(rèn)識，“保三”比較困難。

2022 年8月23日，十余位臺灣同胞在首鋼園參觀走訪，感嘆時空滄桑變遷

2022年臺灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長總體上低于此前預(yù)期，呈現(xiàn)出較明顯的走弱態(tài)勢。分季度看，表現(xiàn)出較明顯的波動性特征，第一和第三季度的增長率相對高于第二季度和第四季度，第四季度預(yù)測值僅1.52%，為全年各季度中最低；分部門看，工業(yè)且主要是制造業(yè)部門呈現(xiàn)出持續(xù)低迷態(tài)勢。2023年臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)走弱，普遍預(yù)計將難以“保三”。

2022年臺灣經(jīng)濟(jì)步入下行軌道

臺灣經(jīng)濟(jì)增長總體上低于預(yù)期。2021年11月26日，臺灣當(dāng)局統(tǒng)計部門預(yù)測2022年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）用可比價格衡量的增長率為4.15%。2022年5月、8月和11月，臺當(dāng)局統(tǒng)計部門先后3次將2022年GDP增長率預(yù)測值分別下修至3.91%、3.76%和3.06%。分季度看，根據(jù)臺當(dāng)局統(tǒng)計部門11月29日公布的數(shù)據(jù)，第一、二、三季度的增長率分別為3.87%、2.95%和4.01%，預(yù)計第四季度經(jīng)濟(jì)增長率為1.52%，在波動中呈現(xiàn)出較明顯的下降態(tài)勢。顯然，臺灣實際的經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)明顯低于此前預(yù)期，因而不斷據(jù)此下調(diào)后續(xù)季度及全年的增長預(yù)測值。

分部門看，2022年前三季度工業(yè)的同比增速逐季下降，服務(wù)業(yè)的同比增速則逐季有所增加，表明工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的下滑。第一、二、三季度工業(yè)增加值的同比增長率分別為6.28%、3.57%和2.99%，呈現(xiàn)出逐季明顯下降基本態(tài)勢。前兩個季度尚高于同期GDP的增速，第三季度則較同期GDP增速低1.02個百分點，對GDP增長的貢獻(xiàn)從第一季度的2.37個百分點到第三季度下降至1.18個百分點。然而，工業(yè)下滑延續(xù)的同時，服務(wù)業(yè)的增長卻不可持續(xù)，到第四季度，臺灣工業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值的增長大概率呈雙雙下降態(tài)勢。

從拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”看，2022年臺灣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出由消費與投資“雙輪驅(qū)動”的基本格局，凈出口增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為負(fù)。就對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)而言，消費和資本形成均各自拉動GDP增長1.86個和1.28個百分點，島內(nèi)需求共拉動3.14個百分點，凈出口拉動負(fù)0.08個百分點。顯然，島內(nèi)需求的增長并不強(qiáng)勁，島外凈需求更是較上年度有所萎縮。

對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展總體上喜憂參半

臺灣地區(qū)對外貿(mào)易總體上延續(xù)了增長態(tài)勢，但從月度看已經(jīng)開始進(jìn)入衰退階段。2022年1-11月，臺灣地區(qū)貨物進(jìn)出口總額為8404.17億美元，同比增長11.6%。其中，出口額4437.83億美元，同比增長9.4%；進(jìn)口額3966.34億美元，同比增長14.3%；實現(xiàn)貿(mào)易順差471.48億美元，同比下降19.6%。大陸和香港依然是臺灣地區(qū)最大的出口市場、第一大進(jìn)口來源地和最大的貿(mào)易順差地。1-11月，臺灣地區(qū)對大陸及香港出口1716.37億美元，占比38.7%；自大陸及香港進(jìn)口798.68億美元，占比20.1%；對大陸及香港貿(mào)易順差額達(dá)917.69億美元。

臺商對外投資方面，2022年1-10月，經(jīng)臺灣當(dāng)局經(jīng)濟(jì)主管部門投審會核準(zhǔn)的臺商對島外投資額共124.94億美元，較2021年同期減少12.29億美元，下降8.96%。其中對大陸投資額41.64億美元，同比下降3.20%；對大陸之外國家和地區(qū)的投資額83.31億美元，同比下降11.58%。大陸依然是臺商島外投資的首選地，占臺商島外投資的33.32%。大陸之外國家和地區(qū)中，新加坡、美國、加勒比海英國屬地、韓國、越南是吸納臺商投資額排名前5地，所吸納的投資額分別為29.90億美元、10.27億美元、5.26億美元、4.67億美元和4.18億美元，占臺商島外投資的比重依次為23.93%、8.22%、4.21%、3.74%和3.35%。臺商對島外的投資項目中，臺積電在美國亞利桑那州的投資無疑最引人注目。該項目原計劃投資120億美元建造一座5納米晶圓廠，12月6日臺積電對外宣布，計劃增加一座3納米晶圓廠，總投資額從120億美元增加至400億美元。該項目對全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈及臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展都將產(chǎn)生重要影響，是否會對島內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成“替代效應(yīng)”有待觀察。

2022年9月9日，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特，臺胞們一起制作燈籠迎中秋

制造業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)低迷態(tài)勢

制造業(yè)是臺灣經(jīng)濟(jì)中的重要部門，在整體經(jīng)濟(jì)中大約占35%的比重。2022年第一季度，制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長6.64%，增加值按可比價格衡量同比增長6.56%，仍保持了相對較快的增長速度。進(jìn)入第二季度后，生產(chǎn)指數(shù)和增加值的同比增速均下降到3.79%，第三季度兩者分別進(jìn)一步下降至0.13%和2.83%。截止第三季度，臺灣制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)的同比增速已連續(xù)5個季度下降。分月度看，制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)的同比增速自9月份起已經(jīng)進(jìn)入負(fù)增長階段，9月和10月較2021年同期分別下降4.52%和3.40%。進(jìn)入第二季度后尤其是下半年以來，制造業(yè)從成長較快的部門快速轉(zhuǎn)變?yōu)槌砷L相對落后部門，體現(xiàn)出臺灣制造業(yè)的萎縮低迷。

從制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)的變化軌跡，同樣可以反映出臺灣制造業(yè)開始呈現(xiàn)出持續(xù)低迷態(tài)勢。根據(jù)臺灣中華經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的“臺灣制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）”，截止到2022年6月份，PMI值一度連續(xù)24個月位于50%以上的擴(kuò)張區(qū)間，7月份下降至47.8%，到11月份進(jìn)一步下降至43.9%，已經(jīng)連續(xù)5個月位于緊縮區(qū)間，從反映景氣動態(tài)的新增訂單指數(shù)看更是已經(jīng)連續(xù)8個月在緊縮區(qū)間運行。

進(jìn)一步從制造業(yè)內(nèi)部的主要細(xì)分行業(yè)看，增長總體放緩的同時內(nèi)部表現(xiàn)出較大差異。2022年前三季度，臺灣制造業(yè)總產(chǎn)值13.03萬億元新臺幣，金屬機(jī)電工業(yè)、資訊電子工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、民生工業(yè)四個大類的產(chǎn)值分別為3.79萬億、4.49萬億、3.24萬億和1.21萬億元新臺幣。從四個大類前三季度產(chǎn)值的同比增長速度看，內(nèi)部差異明顯。從主要中類行業(yè)看，前三季度電子零組件業(yè)產(chǎn)值同比增長14.93%，其內(nèi)部的集成電路業(yè)產(chǎn)值增速高達(dá)38.08%，但液晶面板及其零組件業(yè)的產(chǎn)值卻同比大幅度下降32.23%；石油及煤制品業(yè)、電腦電子產(chǎn)品及光學(xué)制品業(yè)的產(chǎn)值增長較快，分別增長53.90%和20.75%；化學(xué)原材料業(yè)、基本金屬業(yè)、汽車及零組件業(yè)的產(chǎn)值則分別僅增長0.02%、2.97%和1.48%。

2022年11月10日，許銘雄領(lǐng)到中式烹調(diào)師三級職業(yè)技能等級證書，成為安徽省首位獲直接采認(rèn)臺灣地區(qū)職業(yè)技能資格的臺胞。圖為合肥市叢林餐酒館的負(fù)責(zé)人許銘雄在餐廳內(nèi)忙碌

臺灣制造業(yè)的低迷與外銷訂單的全面下滑有較大關(guān)系。2022年上半年，除4月份的外銷訂單額曾出現(xiàn)同比5.5%的下降外，其余月份均有較明顯增長，前3個月的增速還一度均保持在兩位數(shù)的較高水平。進(jìn)入7月份以來，外銷訂單的增速明顯下滑，7月的增速為負(fù)1.9%，較6月份的增速下降11.4個百分點，8月、9月和10月的同比增速分別為2.0%、負(fù)3.1%和負(fù)6.3%，下滑的態(tài)勢進(jìn)一步加深。從臺灣當(dāng)局經(jīng)濟(jì)事務(wù)主管部門統(tǒng)計的10種主要類別貨品的外銷情況看，除電子產(chǎn)品和礦產(chǎn)品2類的外銷訂單額仍保持正增長外，其余8類均有所下降。其中，光學(xué)器材產(chǎn)品、塑橡膠制品的外銷訂單金額均自2月份開始負(fù)增長，機(jī)械產(chǎn)品、其余貨品的外銷訂單額均自3月份開始負(fù)增長，基本金屬品的外銷訂單金額自4月份開始負(fù)增長，資訊通信產(chǎn)品、化學(xué)品、電機(jī)產(chǎn)品的外銷訂單額則從7月份開始下降，且除資訊通信產(chǎn)品外，其余產(chǎn)品的月外銷訂單額截止到10月均處于連續(xù)下降狀態(tài)。

服務(wù)業(yè)發(fā)展相對平穩(wěn)

2022年第一、第二和第三季度，服務(wù)業(yè)增加值分別為3.45萬億、3.34萬億和3.38萬億元新臺幣，與2021年同期相比分別增加0.23萬億、0.24萬億和0.23萬億元新臺幣，發(fā)展相對比較平穩(wěn)。

服務(wù)業(yè)內(nèi)部的發(fā)展同樣表現(xiàn)出較大差異。批發(fā)及零售業(yè)、房地產(chǎn)及住宅服務(wù)業(yè)、金融及保險業(yè)是臺灣服務(wù)業(yè)內(nèi)部的前三大行業(yè)，這三個行業(yè)均呈現(xiàn)出低迷甚至萎縮態(tài)勢。用可比價格衡量，第一、第二和第三季度批發(fā)及零售業(yè)增加值的同比增速分別為3.56%、1.69%和1.84%，房地產(chǎn)及住宅服務(wù)業(yè)增加值的同比增速分別為1.45%、1.27%和0.74%，金融及保險業(yè)增加值的同比增速分別為2.42%、負(fù)2.36%和負(fù)5.31%，反映出臺灣服務(wù)業(yè)的基本面并不活躍，尤其是金融活動收縮態(tài)勢明顯。

第三季度增加值增長比較快的服務(wù)業(yè)部門是藝術(shù)娛樂及休閑服務(wù)業(yè)、住宿及餐飲業(yè)、運輸及倉儲業(yè)，用可比價格衡量的同比增速分別為69.93%、42.44%和16.26%。這幾個行業(yè)之所以會出現(xiàn)如此高的增速，在很大程度上與2021年同期的增加值處于較低產(chǎn)出水平有關(guān)。對比可知，2022年第三季度的增加值水平盡管大幅度高于2021年同期，但卻與前年同期基本相當(dāng)，表明這幾個行業(yè)出現(xiàn)的高速增長在很大程度上是在經(jīng)歷沖擊后回歸正常狀態(tài)，并不可持續(xù)。

2023年臺灣經(jīng)濟(jì)增長恐難以“保三”

目前臺灣當(dāng)局經(jīng)濟(jì)處于內(nèi)部需求不振、外部需求疲軟的尷尬境地。從基本的走勢看，消費需求有回溫跡象，但并不強(qiáng)勁且難以持續(xù)；投資需求受悲觀預(yù)期影響陷入低迷狀態(tài)；島外的需求同樣處于低迷狀態(tài)，在全球經(jīng)濟(jì)放緩大背景下仍將會持續(xù)一段時間。總的來看，2023年臺灣經(jīng)濟(jì)增長前景并不樂觀，進(jìn)一步放緩是大概率事件。

臺灣當(dāng)局統(tǒng)計部門及主要經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)普遍預(yù)計2023年經(jīng)濟(jì)呈下滑態(tài)勢。根據(jù)臺灣當(dāng)局統(tǒng)計部門11月29日公布的數(shù)據(jù)，2023年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測值為2.75%，較8月份的預(yù)測值下修0.30個百分點。從島內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測情況看，臺灣經(jīng)濟(jì)研究院11月公布的數(shù)據(jù)預(yù)計2022年臺灣經(jīng)濟(jì)增長率為3.45%，2023年為2.91%；中華經(jīng)濟(jì)研究院12月9日公布的經(jīng)濟(jì)預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2022年及2023年的經(jīng)濟(jì)增長率分別為3.04%和2.72%，較10月20日預(yù)測的3.28%和2.81%均有所下降；臺灣綜合研究院12月14日發(fā)布經(jīng)濟(jì)展望，預(yù)估2023年經(jīng)濟(jì)增長率為2.51%。毫無疑問，臺灣經(jīng)濟(jì)在2023年繼續(xù)走弱是普遍認(rèn)識，“保三”比較困難。