八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施十周年：深刻改變中國(guó)

□ 文 忠

2022 年12 月4 日，中央八項(xiàng)規(guī)定迎來(lái)出臺(tái)十周年。十年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定破題，以上率下推進(jìn)全黨作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步、再出發(fā)，剎住了一些長(zhǎng)期沒(méi)有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。八項(xiàng)規(guī)定，厚植了黨的執(zhí)政根基，深刻改變了中國(guó)，已成為中國(guó)共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)的“金色名片”，成為改變中國(guó)黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣的標(biāo)志性詞語(yǔ)。

新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)的“金色名片”

2022 年10 月25 日，黨的二十大閉幕第3 天，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)新一屆中央政治局第一次會(huì)議，一項(xiàng)重要議程即是審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。

時(shí)間回到2017 年10 月27 日，黨的十九大閉幕剛3天，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)十九屆中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)相關(guān)內(nèi)容作出進(jìn)一步細(xì)化完善，提出更高要求。

再回到2012 年12 月4 日，黨的十八大閉幕不到一個(gè)月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，全面從嚴(yán)治黨由此開(kāi)局破題。

這樣的安排，絕非巧合。從十八屆中央政治局一開(kāi)始就為作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩，到十九屆中央政治局第一次會(huì)議進(jìn)一步深化細(xì)化，再到二十屆中央政治局第一次會(huì)議作出新部署新要求，釋放出的正是一以貫之貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、將作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行到底的鮮明信號(hào)。

作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的生死存亡。進(jìn)入新時(shí)代，引領(lǐng)中國(guó)號(hào)巨輪破浪前行的中國(guó)共產(chǎn)黨，面臨艱巨的歷史任務(wù)?！包h的十八大之后，黨中央討論加強(qiáng)黨的建設(shè)如何抓時(shí)，就想到要解決‘老虎吃天不知從哪兒下口’的問(wèn)題。后來(lái)決定就抓八項(xiàng)規(guī)定，下口就要真正把那塊吃進(jìn)去、消化掉，不要這吃一嘴那吃一嘴，囫圇吞棗，最后都沒(méi)有消化?！痹谑藢弥醒爰o(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記這樣闡述制定八項(xiàng)規(guī)定的初衷。

八項(xiàng)規(guī)定是從中央開(kāi)始的。習(xí)近平總書(shū)記要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)，要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起。猶記得2012 年12 月7 日，廣東深圳，在通往前海深港合作區(qū)的道路上，一個(gè)由8 輛車(chē)組成的車(chē)隊(duì)融入車(chē)流，與公交、出租車(chē)、私家車(chē)并行，按照交通信號(hào)燈的指令行進(jìn)。不騰道、不封路、不擾民、不鋪紅地毯，沒(méi)有歡迎橫幅，沒(méi)有層層陪同，這是習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八大后首次出京考察，至今令人印象深刻。

以行動(dòng)作號(hào)令，以身教作榜樣，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，不打折扣、不做變通，以實(shí)際行動(dòng)為全黨立起標(biāo)桿、做好榜樣。各地各部門(mén)自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，扎實(shí)推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根，鍥而不舍整治“四風(fēng)”，剎住了一些長(zhǎng)期沒(méi)有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。習(xí)近平總書(shū)記曾形象地指出：“八項(xiàng)規(guī)定一子落地，黨的建設(shè)滿(mǎn)盤(pán)皆活?！币园隧?xiàng)規(guī)定為突破口，管黨治黨的一系列實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新次第展開(kāi)，層層深入，全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷向縱深發(fā)展，成為新時(shí)代黨治國(guó)理政的一個(gè)鮮明特征。八項(xiàng)規(guī)定，也成為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)的“金色名片”。

激濁揚(yáng)清換新顏 八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)

老百姓看作風(fēng)建設(shè)，不是看開(kāi)了多少會(huì)、講了多少話、發(fā)了多少文件，而是看解決了哪些實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。從老百姓不滿(mǎn)意的地方改起，從老百姓期盼的事做起，八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施十年來(lái)，全黨全社會(huì)迎來(lái)了一場(chǎng)激濁揚(yáng)清的風(fēng)氣巨變。

人們注意到，每逢節(jié)點(diǎn)開(kāi)設(shè)監(jiān)督舉報(bào)曝光專(zhuān)區(qū)，緊盯違規(guī)吃喝、收送禮品禮金等“節(jié)日病”，加大典型案例通報(bào)曝光力度，已成為中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的固定動(dòng)作。

十年間，黨中央先從公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送月餅、賀年卡、煙花爆竹等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起，拓展到抓違規(guī)公款吃喝送禮、公款旅游、出入私人會(huì)所等一系列具體問(wèn)題，再到盯緊“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向新表現(xiàn)，深挖細(xì)查收送電子紅包、私車(chē)公養(yǎng)等隱形變異問(wèn)題……這些年來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題48.3萬(wàn)起。從小處抓起，從點(diǎn)滴做起，由點(diǎn)到面、循序漸進(jìn)，通過(guò)一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題的突破帶動(dòng)面上問(wèn)題的解決，清正廉潔的政治生態(tài)日益鞏固。

2020 年1 月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公布了2019 年12月全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題匯總情況，關(guān)于形式主義、官僚主義問(wèn)題查處數(shù)據(jù)首次向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。這一變化，釋放出的正是黨中央向形式主義、官僚主義突出問(wèn)題亮劍的鮮明信號(hào)。

以往，開(kāi)不完的會(huì)議、填不完的表格、迎不完的檢查，一度讓不少基層干部負(fù)擔(dān)沉重。黨中央把解決形式主義突出問(wèn)題同為基層減負(fù)結(jié)合起來(lái)，全面檢視、靶向糾治、連續(xù)施治，推動(dòng)基層干部輕裝上陣，在推動(dòng)發(fā)展、為民服務(wù)上跑出好成績(jī)。同時(shí)，聚焦官僚主義突出問(wèn)題，堅(jiān)決查處了影響黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)、不作為亂作為、漠視侵害群眾利益的行為，集中糾治做選擇搞變通打折扣、表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差問(wèn)題，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。不少基層干部反映：“從形式主義的束縛中解脫出來(lái)，能把更多精力用于真抓實(shí)干上，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神有力提振。”通過(guò)對(duì)形式主義、官僚主義突出問(wèn)題的堅(jiān)決糾治，干部的作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，干群關(guān)系更加融洽、黨心民心更加凝聚。

黨風(fēng)政風(fēng)正，則社風(fēng)民風(fēng)淳。八項(xiàng)規(guī)定帶來(lái)的作風(fēng)之變，也推動(dòng)著社會(huì)風(fēng)氣的健康發(fā)展：婚喪嫁娶、宴請(qǐng)聚會(huì)，更加注重節(jié)儉實(shí)惠，大操大辦現(xiàn)象日趨減少；餐飲行業(yè)紛紛改走“親民路線”，把更多心思放在提升菜品質(zhì)量、服務(wù)大眾消費(fèi)上；攀比之風(fēng)不再盛行，捐資公益、敬老愛(ài)老成為社會(huì)潮流……

激濁揚(yáng)清換新顏，八項(xiàng)規(guī)定成了改變政治生態(tài)和社會(huì)面貌的標(biāo)志性舉措?！鞍隧?xiàng)規(guī)定改變中國(guó)！”這是人民群眾發(fā)自?xún)?nèi)心的贊譽(yù)。

鍥而不舍久久為功 推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展

久久為功，方能善作善成。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央馳而不息鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，讓八項(xiàng)規(guī)定散發(fā)出深沉而持久的力量。

十年來(lái)，圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委以及各有關(guān)部門(mén)在注重治標(biāo)的同時(shí)著力治本，出臺(tái)并實(shí)施了一系列改進(jìn)作風(fēng)的制度規(guī)定。一項(xiàng)項(xiàng)制度把住關(guān)口、擊中要害，不斷細(xì)化和拓展中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，為作風(fēng)建設(shè)的深化提供了有力抓手和堅(jiān)強(qiáng)保障。

十年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題作為紀(jì)律審查重點(diǎn)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題堅(jiān)決查處、絕不手軟；對(duì)巡視、信訪和執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線索專(zhuān)項(xiàng)處置；對(duì)規(guī)避組織監(jiān)督、不收斂不收手的，不論職務(wù)高低一律從嚴(yán)查處，向全黨全社會(huì)釋放了“越往后越嚴(yán)”的鮮明信號(hào)。

中央八項(xiàng)規(guī)定不是只管五年、十年，而是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神只能緊、不能松，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，更不能有降調(diào)變調(diào)的錯(cuò)誤期待，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神一抓到底。

黨的二十大從關(guān)乎黨的興衰存亡、鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的政治高度對(duì)鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作出新部署，要求堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，“抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’以上率下，持續(xù)深化糾治‘四風(fēng)’，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為”。

抓作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，我們面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和艱巨繁重的任務(wù)，要準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。越是如此，越要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以好的作風(fēng)激發(fā)斗志、樹(shù)立形象、贏得民心，不斷凝聚全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的磅礴力量。

中央八項(xiàng)規(guī)定，厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，贏得了黨心民心。但要清醒地看到，當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)還不能完全適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的要求，一些深層次問(wèn)題尚未得到根本解決，已經(jīng)解決的問(wèn)題可能反彈，新問(wèn)題還在出現(xiàn)，必須在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨上下抓鐵有痕、踏石留印，馳而不息將作風(fēng)建設(shè)引向深入，定能以?xún)?yōu)良作風(fēng)凝聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴力量，向?qū)崿F(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)繼續(xù)闊步前進(jìn)！