低碳視角下徐州市回收物流發(fā)展的障礙及對(duì)策研究

王文虎，劉小毅

（江蘇師范大學(xué) 商學(xué)院，江蘇 徐州 221116）

2021年11月1日，習(xí)近平主席向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)世界領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)發(fā)表書面致辭時(shí)指出，中國(guó)秉持人與自然生命共同體理念，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。而經(jīng)中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心（CEC）的統(tǒng)計(jì)、測(cè)算顯示，2021年我國(guó)菜鳥物流全鏈路環(huán)節(jié)已發(fā)生194.47億次綠色物流行為，降碳至少25萬(wàn)t；利用環(huán)保包材、裝箱算法和原箱發(fā)貨的“綠色物流包裹”單位降低碳排放量分別為22 g、62 g和358 g；客戶每實(shí)現(xiàn)一次驛站回箱平均降低碳排放37 g。因此，加速推動(dòng)回收物流發(fā)展，是構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的必然選擇。

回收物流是指從消費(fèi)者放棄利用的廢舊物品轉(zhuǎn)變?yōu)橥斗攀袌?chǎng)的可用商品的全過(guò)程物流活動(dòng)?；厥瘴锪饕话惆?部分：一是退貨回收物流，其是對(duì)不合格商品召回和退貨的處理過(guò)程；二是廢棄物回收物流，其是對(duì)失去使用價(jià)值的商品的回收處理過(guò)程，具體包含可再生資源利用、危險(xiǎn)品處理和廢舊物品處置等過(guò)程。對(duì)于此類科學(xué)問(wèn)題已有學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)研究，有的研究認(rèn)為，回收物流是針對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程中的因變質(zhì)、損壞，或使用壽命結(jié)束而喪失了使用價(jià)值的物質(zhì)，諸如生產(chǎn)過(guò)程的邊角余料、廢水廢渣和尚未做成合格產(chǎn)品就失去使用價(jià)值的物質(zhì)等[1]。有的研究指出，需要構(gòu)建一種低碳經(jīng)濟(jì)下回收物流體系，使得產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)主體避免單打獨(dú)斗、散兵游勇，做到協(xié)同聯(lián)動(dòng)、互助發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)快遞包裝的直接循環(huán)利用，并邁向產(chǎn)業(yè)鏈整體的低碳化和綠色化[2]。有的研究強(qiáng)調(diào)，做好回收物流需要注意在事前控制回收物流流入量，事后提高逆向物流回收利用率，努力實(shí)現(xiàn)正向物流與回收物流的協(xié)調(diào)發(fā)展[3]?？傊?，現(xiàn)有學(xué)者的研究大多還是僅停留于一般性的理論分析，缺乏針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段和具體城市回收物流新特點(diǎn)的深度調(diào)查和系統(tǒng)分析。本文以江蘇省徐州市為例展開重點(diǎn)研究。

1 充分認(rèn)識(shí)徐州回收物流發(fā)展的重要意義

徐州市作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域的中心城市，地處江蘇省西北部，與魯、豫、皖3省接壤，京杭大運(yùn)河穿境而過(guò)，隴海、京滬2大鐵路干線在此交匯，作為中國(guó)第二大鐵路樞紐，素有“五省通衢”之稱，兼有“中國(guó)工程機(jī)械之都”“國(guó)際性新能源之都”和“世界硅都”的美譽(yù)。截至2021年底，全市常住人口達(dá)到902.85萬(wàn)人，發(fā)展回收物流有著龐大的市場(chǎng)和巨大的潛力。

1.1 回收物流發(fā)展是徐州實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的迫切需要

徐州市曾因煤而興也因煤而困，因資源枯竭一度背負(fù)沉重的生態(tài)包袱、忍受環(huán)境之痛。黨的十八大以來(lái)，努力踐行新發(fā)展理念，強(qiáng)力推進(jìn)城市綠色轉(zhuǎn)型[4]。而回收物流作為一類資源和能源有效利用與環(huán)境保護(hù)的新型業(yè)態(tài)，也是全市物資大循環(huán)的必要組成部分，尤其是隨著資源開發(fā)和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源約束矛盾漸趨加重，資源枯竭不可避免，環(huán)境承載壓力加大，已成為黨和政府的重大關(guān)切點(diǎn)，回收物流的價(jià)值性也較快凸顯出來(lái)。其貢獻(xiàn)主要在于通過(guò)全市資源減量化、資源再利用和資源再循環(huán)，而使廢物得以回收，環(huán)境得以減壓，能源得以節(jié)約，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以可持續(xù)[5-6]。因此，發(fā)展回收物流是促進(jìn)全市資源利用和復(fù)生效率提升的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)資源枯竭型城市綠色轉(zhuǎn)型的迫切需要。

1.2 回收物流發(fā)展是徐州擴(kuò)大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要方式

企業(yè)主動(dòng)施行回收物流服務(wù)，既能夠有效促進(jìn)用戶對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)滿意度的提升，獲取用戶的口碑，又能夠切實(shí)保證不符合訂單要求或者出現(xiàn)瑕疵的產(chǎn)品及時(shí)退貨，解除用戶的后顧之憂，促進(jìn)企業(yè)社會(huì)信任度及用戶回頭率的明顯上升，從而保持企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求并增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，位于供應(yīng)鏈上游的企業(yè)主動(dòng)施行退貨物流服務(wù)，既能夠降低下游用戶的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定供需關(guān)系，又能夠增強(qiáng)企業(yè)間的信任度和供應(yīng)鏈的可靠性，保證整個(gè)供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得到鞏固和擴(kuò)大。因此，回收物流發(fā)展必將促進(jìn)徐州企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理、服務(wù)質(zhì)量管理的不斷加強(qiáng)，有效擴(kuò)大全市企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1.3 回收物流發(fā)展是徐州提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任聲譽(yù)的有效途徑

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們?cè)絹?lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，即要求企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)的行為，不僅要對(duì)股東和員工承擔(dān)法律責(zé)任，還要對(duì)用戶、社區(qū)和環(huán)境承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。追求利潤(rùn)已不再是企業(yè)的唯一目標(biāo)，而要把生產(chǎn)過(guò)程對(duì)人的生命尊重，對(duì)環(huán)境、用戶和社區(qū)的貢獻(xiàn)作為重要目標(biāo)。隨著全球氣候變暖、不可再生資源減少和環(huán)境污染日益加重，黨和政府高度重視環(huán)境保護(hù)，通過(guò)環(huán)境立法和執(zhí)法，使得企業(yè)的環(huán)境業(yè)績(jī)成為評(píng)價(jià)企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效的重要指標(biāo)[7]。特別是徐州作為一座資源枯竭型城市面臨綠色轉(zhuǎn)型的重大使命，許多企業(yè)紛紛采取回收物流服務(wù)戰(zhàn)略，以減少產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的污染及資源的消耗和浪費(fèi)，以便塑造企業(yè)在公眾心中的良好形象?？傊?，回收物流的發(fā)展，既是助力企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效提高的有效途徑，也是提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任形象的重要措施，必將有效促進(jìn)徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

2 系統(tǒng)厘清徐州回收物流發(fā)展的主要障礙

2.1 回收物流理念尚未普及

由于徐州處于蘇北地區(qū)，回收物流起步相對(duì)較晚，社會(huì)各方面對(duì)于回收物流的認(rèn)知嚴(yán)重欠缺。一方面廣大市民對(duì)于什么是回收物流，發(fā)展回收物流的價(jià)值是什么，如何發(fā)展回收物流等問(wèn)題了解不多，認(rèn)識(shí)不清，特別是發(fā)展回收物流對(duì)于城市環(huán)境保護(hù)的具體貢獻(xiàn)更是知之甚少，甚至有些人還認(rèn)為回收物流就是“撿收破爛”“低人一等”；另一方面眾多生產(chǎn)企業(yè)還是在拼命地追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化，對(duì)于社會(huì)效益和環(huán)境效益往往是“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”，并未充分認(rèn)識(shí)到這是新發(fā)展階段和新發(fā)展格局下的一種新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，是追求經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益多方共贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

2.2 回收物流政策還不完善

回收物流是一項(xiàng)需要社會(huì)和企業(yè)全面參加的系統(tǒng)工程，需要政府制定相應(yīng)的法律法規(guī)政策從市場(chǎng)源頭進(jìn)行有效推動(dòng)和調(diào)控管理。而徐州對(duì)于促進(jìn)回收物流發(fā)展的相關(guān)政策規(guī)制不夠全面系統(tǒng)，缺乏足夠的金融扶持、財(cái)政優(yōu)惠和稅收減免[8]，以及有效的懲罰措施，難以保證回收物流發(fā)展的數(shù)量形成一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，難以吸引廣大的投資者主動(dòng)投入回收物流的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，難以引導(dǎo)和激勵(lì)廣大用戶和消費(fèi)者“不因善小而不為”，積極支持回收物流的加快發(fā)展，為資源枯竭型城市的綠色轉(zhuǎn)型而身體力行。

2.3 回收物流技術(shù)亟需改進(jìn)

徐州回收物流技術(shù)水平與國(guó)內(nèi)一般城市類似，因?yàn)槠鸩酵?，面?duì)面廣、量大、低值、流程長(zhǎng)的運(yùn)營(yíng)狀況，硬件、軟件和信息化技術(shù)投入不足的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)城市綠色發(fā)展還顯得比較被動(dòng)?；厥瘴锪餍袠I(yè)內(nèi)部處于低層次發(fā)展或者無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，難以提升環(huán)境保護(hù)水平[9]。具體看來(lái)，物流設(shè)施設(shè)備的自動(dòng)化程度不高，往往還是靠人力操作，甚至是用火燒、土埋等粗放式提煉加工處理[10]；物流材料的使用與生產(chǎn)環(huán)節(jié)不相匹配，可重用、可降解材料的利用不夠普遍，一些非環(huán)保的材料仍在使用；物流信息化和網(wǎng)絡(luò)化的短板很多，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化處理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明、回收操作流程，回收信息滯后，重復(fù)作業(yè)較多，難以提升產(chǎn)品的附加值[11-12]。

2.4 回收物流效率仍然較低

徐州回收物流主要依托現(xiàn)有廢品回收行業(yè)，其回收鏈條和處理流程包括保潔員或廢品收集人、廢品收購(gòu)員、回收站、打包站、貿(mào)易商主要角色，所面對(duì)的主要還是包裝廢棄物和各類生活廢棄品，如封套、塑料袋、編織袋、包裝箱、膠帶、內(nèi)部填充物，以及家用電器、容器和雜品等，其中紙類包裝經(jīng)過(guò)廢品回收而最終進(jìn)入造紙廠再次造紙的還不到30%。紙質(zhì)包裝箱被回收到快遞公司、電商平臺(tái)經(jīng)過(guò)消毒后直接復(fù)用的比例更低。膠帶和填充物等的回收率幾乎為零。同時(shí)，回收物流運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不同環(huán)節(jié)的工作難以做到有效銜接，影響物流效率，難以促進(jìn)回收物流行業(yè)的發(fā)展[13-14]。

3 科學(xué)設(shè)計(jì)徐州回收物流發(fā)展的主要對(duì)策

3.1 強(qiáng)化回收物流理念的宣傳教育

回收物流理念只有得到廣大消費(fèi)者、企業(yè)的認(rèn)可和支持，才能有效促進(jìn)徐州回收物流行業(yè)的發(fā)展。必須有針對(duì)性地開展回收物流知識(shí)、影響和技能等方面的宣傳教育活動(dòng)。利用各大主流媒體平臺(tái)發(fā)起社會(huì)大討論、發(fā)布回收物流公益廣告，提升社會(huì)認(rèn)知度，或者在抖音、快手等短視頻平臺(tái)開展回收物流理念、知識(shí)的科普工作，提升民眾綠色消費(fèi)、低碳發(fā)展認(rèn)同感[15]；通過(guò)舉辦企業(yè)家座談會(huì)、深入企業(yè)宣講、咨詢和督導(dǎo)等方式，助力企業(yè)確立回收物流理念、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

3.2 加大回收物流政策的扶持力度

政府調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)督是徐州回收物流發(fā)展的重要保障。一是要建立較為合理的稅收政策。有效激勵(lì)和調(diào)控物流企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型，嚴(yán)控污染環(huán)節(jié)。二是要實(shí)施疫情影響的直接補(bǔ)貼或間接補(bǔ)貼?？茖W(xué)評(píng)估回收物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、困難程度和發(fā)展?jié)摿Γ侠黹_展綠色發(fā)展幫扶工作，通過(guò)補(bǔ)貼調(diào)整一些環(huán)保投資的相對(duì)價(jià)格，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大污染消減行為。三是要發(fā)揮政府采購(gòu)的扶持作用。通過(guò)政府采購(gòu)和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方式實(shí)施對(duì)回收物流行業(yè)的發(fā)展支持和規(guī)范管理。四是強(qiáng)化對(duì)回收物流企業(yè)的人文關(guān)懷。建立相關(guān)部門工作人員聯(lián)系回收物流企業(yè)的制度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出解決方案，有效促進(jìn)回收物流的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，樹立低碳經(jīng)濟(jì)下徐州回收物流的良好形象。

3.3 加快回收物流技術(shù)的創(chuàng)新或引進(jìn)

回收物流技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高綠色回收服務(wù)水平的迫切需要。一是要著力開發(fā)或引進(jìn)先進(jìn)的回收物流技術(shù)。比如大型金屬切割粉碎技術(shù)、等離子體高溫?zé)o氧熱解爐處理技術(shù)、電子廢品貴金屬提煉技術(shù)和再生資源分揀技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)回收物資的無(wú)害化處理[16]。二是要加大信息技術(shù)開發(fā)力度。結(jié)合計(jì)算機(jī)、GPS和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)回收物流，完善回收物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，發(fā)展在線物流和再生資源回收物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)回收物流信息的實(shí)時(shí)收集、匯總和線上處理。三是要規(guī)范回收物流環(huán)節(jié)。在回收物流的各個(gè)環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格的操作、運(yùn)輸和使用規(guī)范，具體包括單個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)格、包裝統(tǒng)一大小、回收價(jià)格和二次利用操作標(biāo)準(zhǔn)等，讓回收物流生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都有章可尋，以每一次的高質(zhì)量回收運(yùn)營(yíng)保證徐州回收物流企業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

3.4 健全回收物流管理的協(xié)調(diào)機(jī)制

回收物流管理協(xié)調(diào)機(jī)制是徐州破除回收物流發(fā)展瓶頸、提升回收物流效率的重點(diǎn)。一是要加強(qiáng)市政府的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)管。針對(duì)回收物流行業(yè)特點(diǎn)，建立健全一套行政管理協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制，實(shí)施回收物流行業(yè)的常態(tài)化安全管理和環(huán)境管理，以及綠色金融項(xiàng)目扶持[17-18]，引導(dǎo)和調(diào)控企業(yè)發(fā)展的方向和內(nèi)容。二是要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)引導(dǎo)。充分利用各級(jí)再生資源回收協(xié)會(huì)、物流企業(yè)協(xié)會(huì)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等非官方組織，積極開展人才培訓(xùn)、技術(shù)交流和行業(yè)自律等活動(dòng)，施行“政－企－學(xué)－研”的交流互動(dòng)，增強(qiáng)回收物流企業(yè)自組織、自學(xué)習(xí)和自創(chuàng)新能力。三是要加強(qiáng)回收物流產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟建設(shè)。通過(guò)回收物流產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，減少和防止鏈上企業(yè)之間的不良競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)鏈上企業(yè)協(xié)同運(yùn)營(yíng)、信息共用、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、成本共攤和收益共享，助力徐州回收物流企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和城市的綠色轉(zhuǎn)型。

4 結(jié)束語(yǔ)

回收物流作為與社會(huì)資源再利用及環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的行業(yè)，正面臨著綠色轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)。通過(guò)對(duì)于江蘇省徐州市回收物流行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查梳理，進(jìn)一步分析了回收物流發(fā)展的重要意義；厘清了回收物流發(fā)展存在的主要障礙，包括回收物流理念尚未普及、回收物流政策還不完善、回收物流技術(shù)亟需改進(jìn)和回收物流效率仍然較低；提出了回收物流發(fā)展的主要對(duì)策，包括強(qiáng)化回收物流理念的宣傳教育、加大回收物流政策的扶持力度、加快回收物流技術(shù)的創(chuàng)新或引進(jìn)、健全回收物流管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。研究成果可為類似城市回收物流發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型提供一定的借鑒。