標(biāo)準(zhǔn)化在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中的地位和作用

牛利榮

（陽泉市標(biāo)準(zhǔn)化中心，山西 陽泉 045000）

目前我國正處于工業(yè)化進(jìn)程中，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整步伐加快，社會生產(chǎn)效率大幅度增加，資源利用率明顯提升。在全球化背景下，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化市場經(jīng)濟(jì)管理是企業(yè)在市場競爭中取勝的關(guān)鍵。在這種情況下，企業(yè)通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新以促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的改進(jìn)，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系并對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，從而降低成本費用和改善勞動條件。實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，不僅有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，還能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也對加快實現(xiàn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”跨越提供了重要保障。標(biāo)準(zhǔn)化管理是企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重要手段，通過對企業(yè)生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面管理，提高勞動效率、降低成本和提升產(chǎn)品質(zhì)量。

1 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下的標(biāo)準(zhǔn)化的地位

1.1 企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式和實現(xiàn)科學(xué)性經(jīng)營的根本

隨著科技的進(jìn)步，生產(chǎn)社會化、現(xiàn)代化，生產(chǎn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，勞動的分工更加細(xì)化，生產(chǎn)合作的范圍也更加廣闊，很多項目的生產(chǎn)和施工，往往需要幾十個、幾百個甚至數(shù)千個的企業(yè)參與，合作的范圍更是遍及整個國內(nèi)，甚至是數(shù)個國家。如此廣泛而復(fù)雜的生產(chǎn)，要求在技術(shù)上保持高度的團(tuán)結(jié)和合作。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要制定一套規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系，以確保各生產(chǎn)單位與各生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的技術(shù)連接，從而確保各生產(chǎn)要素的有序運行。而標(biāo)準(zhǔn)化也是實行科學(xué)經(jīng)營的根本。要實行管理體制的科學(xué)化、管理工作的計劃化、管理技術(shù)的現(xiàn)代化、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、物資管理、勞動管理、質(zhì)量管理、安全管理等一整套科學(xué)管理制度，制定一系列工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化是一種管理的科學(xué)，它通過對生產(chǎn)過程進(jìn)行規(guī)范化，將企業(yè)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)都納入到標(biāo)準(zhǔn)體系中來控制生產(chǎn)活動。標(biāo)準(zhǔn)化可以使各部門之間相互協(xié)調(diào)配合、分工合理，保證企業(yè)在具體工作中做到分工明確、職責(zé)清楚，同時還能減少人與物品摩擦和浪費現(xiàn)象發(fā)生，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。標(biāo)準(zhǔn)化的建立有利于實現(xiàn)科學(xué)管理目標(biāo)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施過程，為企業(yè)提供一個良好的內(nèi)部環(huán)境條件。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)化是產(chǎn)品品質(zhì)持續(xù)提升的保障

“標(biāo)準(zhǔn)”就是衡量一個產(chǎn)品的品質(zhì)是否達(dá)標(biāo)的準(zhǔn)則。標(biāo)準(zhǔn)化要求的規(guī)范不但明確了其性能、規(guī)格，還對其檢驗方法、包裝、標(biāo)志、運輸、貯存等進(jìn)行了規(guī)范，并按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行生產(chǎn)，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，確保了產(chǎn)品的品質(zhì)。在科技進(jìn)步的同時，對我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審查與修正。尤其是在企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面，要適應(yīng)市場的發(fā)展和使用者的需求，必須持續(xù)地適應(yīng)顧客的需求，以維持企業(yè)的產(chǎn)品在市場上的競爭優(yōu)勢。不但要對產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范，還要對原料、零部件、半成品以及加工過程中的各種工具進(jìn)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)能夠有條不紊地進(jìn)行生產(chǎn)，確保產(chǎn)品的品質(zhì)。標(biāo)準(zhǔn)既是生產(chǎn)廠家的基本要求，又是政府和社會對其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和檢驗的基礎(chǔ)。《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》指出：國家對生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督檢查，其主要內(nèi)容是通過對其進(jìn)行檢驗。通過政府的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗，不但可以提升產(chǎn)品的品質(zhì)，而且可以推動標(biāo)準(zhǔn)自身的品質(zhì)改進(jìn)。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)化是技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變的一種行之有效的方法

標(biāo)準(zhǔn)化是人們自覺追求預(yù)定目標(biāo)與利益所累積的寶貴經(jīng)驗，具有悠久的發(fā)展歷程。從秦始皇統(tǒng)一文字，統(tǒng)一度量衡算起，到現(xiàn)在已經(jīng)有2000多年了。在我國的生產(chǎn)力不斷發(fā)展和科技進(jìn)步的今天，技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品設(shè)計、實驗室驗證、中小規(guī)模試產(chǎn)、大規(guī)模生產(chǎn)、工藝操作、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查等各個方面的工作都在標(biāo)準(zhǔn)化的軌道上進(jìn)行，并獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。楊振寧說：“中國擁有最先進(jìn)、最先進(jìn)的科技，比如人造板、航天等。中國最大的失誤在于，他們不懂得如何將技術(shù)轉(zhuǎn)化為具有經(jīng)濟(jì)價值的生產(chǎn)方式。”根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會和質(zhì)檢總局頒布的標(biāo)準(zhǔn)，1963～1977年14年間共98條；從外國先進(jìn)的做法中看到，隨著標(biāo)準(zhǔn)化的普及，在經(jīng)濟(jì)上產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，于是，從1978年到1998年21年中，發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)累計達(dá)到l8 685項，為前14年的190多倍；加上行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各省市的標(biāo)準(zhǔn)，以及通過標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)注冊的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，已超過500 000個，充分體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的重要地位和旺盛的活力。標(biāo)準(zhǔn)化的“標(biāo)準(zhǔn)促效益、效益促標(biāo)準(zhǔn)”“效益是衡量標(biāo)準(zhǔn)的重要基礎(chǔ)”等根本法則和功能，能夠推動企業(yè)在應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化過程中不斷地采用新技術(shù)、改進(jìn)工藝操作、提高產(chǎn)品質(zhì)量，因而標(biāo)準(zhǔn)化具有迅速將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的技能。在知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，人們需要利用人類智慧來實現(xiàn)對自然資源的利用，從而實現(xiàn)自身的價值；而要把科技成果盡快轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H的生產(chǎn)力，就需要靠人民的創(chuàng)造性思維。所以，在技術(shù)革新的過程中，人們更迫切地要求企業(yè)選擇更少的工時、更少的人力物力、更低的消耗和更高的效益。

1.4 標(biāo)準(zhǔn)化是提高經(jīng)濟(jì)效益的一個主要途徑

市場經(jīng)濟(jì)的功能應(yīng)該是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的增長，但是在市場經(jīng)濟(jì)中，各個主體的綜合能力和其他各方面都存在著很大的差距，只有制定一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在不影響其他主體的情況下，才能達(dá)到更好的經(jīng)濟(jì)效益。標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范的“準(zhǔn)則”，是當(dāng)事人在進(jìn)行業(yè)務(wù)活動時所應(yīng)遵守的一項基本原則。同時，作為一個處于社會中比較脆弱的群體，在制定相關(guān)的法律法規(guī)時要特別重視保護(hù)其合法權(quán)利。在世界范圍內(nèi)，對標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用有兩個重要意義：首先，要達(dá)到相關(guān)的規(guī)范，才能進(jìn)入市場，從而促進(jìn)技術(shù)水平的提升；二是某些國家為了限制競爭對手的合法競爭，利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為對方設(shè)立技術(shù)貿(mào)易障礙，但由于我國入世后，這些技術(shù)障礙一直困擾著國內(nèi)的企業(yè)，歸根結(jié)底，就是因為國際標(biāo)準(zhǔn)的爭奪，必須加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化，使其與世界各國的技術(shù)貿(mào)易壁壘相適應(yīng)，從而達(dá)到出口的目的。

2 現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)中標(biāo)準(zhǔn)化的作用

2.1 促進(jìn)企業(yè)與市場的協(xié)調(diào)

標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)與市場之間的橋梁，它能有效調(diào)節(jié)生產(chǎn)技術(shù)，提高勞動效率，降低生產(chǎn)成本。而在經(jīng)濟(jì)活動中最重要的是信息交流，由于我國目前處于社會主義初級階段和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定階段，社會環(huán)境比較復(fù)雜等一系列因素影響下出現(xiàn)很多問題，例如，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，產(chǎn)品品種單一化嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展空間，市場機(jī)制難以發(fā)揮作用，從而使市場不能充分反映資源配置情況，而且很多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中存在壟斷現(xiàn)象。而標(biāo)準(zhǔn)化作為一種協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠有效促進(jìn)市場效率的提高，從而實現(xiàn)社會資源配置。標(biāo)準(zhǔn)化是一個技術(shù)的基本依據(jù)，是一個企業(yè)能夠在市場中立足的根本，也是能在市場中進(jìn)行競爭的重要保證。國際標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等，都是根據(jù)目前的市場需要以及其自身的性能而制定的通用標(biāo)準(zhǔn)。它所確定的技術(shù)參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)一定要符合一定的供求關(guān)系。因此，為了滿足市場的需求，企業(yè)必須在滿足一定的要求下，制造出滿足相關(guān)要求的商品。但是，出口到國外企業(yè)的商品必須滿足出口國制定的相關(guān)的國際規(guī)范。在國際貿(mào)易中，常常會提及技術(shù)障礙。許多企業(yè)為了增強(qiáng)自身的競爭優(yōu)勢，也制定了一些具有國際先進(jìn)水平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的性能標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 營造良好的市場競爭氛圍

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)品進(jìn)入市場的壁壘是為了防止劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入市場，從而避免對消費者和其他企業(yè)的合法利益造成傷害。同時，市場經(jīng)濟(jì)也充分激勵企業(yè)建立嚴(yán)格的國家或工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而在無形中增加了產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭能力。我國要健全市場化運作的市場化體制，首先要充分利用消費和投資的機(jī)制來指導(dǎo)市場。在市場經(jīng)濟(jì)中，消費者的作用是由市場來產(chǎn)生的，它是一種內(nèi)部的動力機(jī)理；但是，供應(yīng)的作用不僅僅局限于消費，而供應(yīng)可以創(chuàng)造消費，這也是馬克思的經(jīng)濟(jì)理論。因此，供應(yīng)體制的變革，就是要充分利用供給端的創(chuàng)造力，從而激發(fā)出“需求”—“消耗”的動力；而在我國，投資體制和金融體系的創(chuàng)新，則是促進(jìn)我國資源配置的有效途徑。其次，要充分利用好市場機(jī)制。一是要加速市場上的科技和智力資本的形成和運行，以“以創(chuàng)新為主導(dǎo)”的發(fā)展思路，加強(qiáng)對技術(shù)創(chuàng)新的激勵，以推動科技創(chuàng)新的市場化。二是要強(qiáng)化人力資源的勞動定價，強(qiáng)化工資制度在吸引和發(fā)展中的作用，保障企業(yè)家的正當(dāng)所得。三是要實現(xiàn)資本和資產(chǎn)定價的市場化，利用好金融市場的定價導(dǎo)向和收益，利用好資本市場和實物資產(chǎn)的定價，對并購和資產(chǎn)重組起到導(dǎo)向的效果。

2.3 推進(jìn)系統(tǒng)化的經(jīng)營

企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的確立，是以管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為框架，以其他標(biāo)準(zhǔn)為支撐，企業(yè)要以標(biāo)準(zhǔn)化的理論與手段來管理企業(yè)，從而實現(xiàn)管理的有序、科學(xué)。建設(shè)高層次的現(xiàn)代化市場系統(tǒng)，形成全方位的開放型模式。一是要學(xué)習(xí)和吸收國際合作的規(guī)則和技能，提高中國在國際貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)合作等各個方面的參與性，提高自己的國際話語能力，為新的國際經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)作出自己應(yīng)有的努力；二是在擴(kuò)大國際交往的基礎(chǔ)上，從我國實際出發(fā)，吸取國外先進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制運作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)市場化的方向，使市場在配置資源上真正起到?jīng)Q定性的作用，在把握“度”上更好地把握好中國的市場經(jīng)濟(jì)體制。在新的發(fā)展思想下，要達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，必須在各個地區(qū)之間形成一個有效的相互補充，這就要求把各個地區(qū)的市場聯(lián)系起來，形成一個統(tǒng)一、開放的市場，使各個地區(qū)的優(yōu)勢資源得到更大的利用。

2.4 合理簡化品種組織專業(yè)化生產(chǎn)的先決條件是標(biāo)準(zhǔn)化

目前很多企業(yè)都是大而全、小而精，產(chǎn)品種類繁多、數(shù)量少、品質(zhì)低劣、經(jīng)營不規(guī)范、勞動生產(chǎn)率低、經(jīng)濟(jì)效益低。要想扭轉(zhuǎn)目前的局面，必須大力發(fā)展專業(yè)的生產(chǎn)，而標(biāo)準(zhǔn)化則成為企業(yè)的一個重要條件。標(biāo)準(zhǔn)的一個主要要素是什么？品種結(jié)構(gòu)要適當(dāng)精簡，零件“通用化”水平要高，品種多、批量大，便于企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化，使用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，達(dá)到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)低耗、低成本、高效率的目的。標(biāo)準(zhǔn)化對于國家資源的有效利用，節(jié)約能源有不可低估的作用，是國家資源的有效利用的保障。節(jié)能減排是未來國際標(biāo)準(zhǔn)工作的重要內(nèi)容，而在這一領(lǐng)域，國家的工作更加繁重，標(biāo)準(zhǔn)化工作也是任重而道遠(yuǎn)。

2.5 在科技創(chuàng)新與新技術(shù)的推廣中發(fā)揮作用

標(biāo)準(zhǔn)化在科研、生產(chǎn)和使用中起著重要作用。一種新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新技術(shù)等科學(xué)研究的結(jié)果，最初僅限于小型規(guī)模的實驗和生產(chǎn)。只有通過實驗，通過技術(shù)驗證，將其列入相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，方可快速普及使用。比如，福建省頒布的《蘑菇菌種及蘑菇罐頭標(biāo)準(zhǔn)綜合體》，吸取了大量關(guān)于蘑菇的加工工藝，從蘑菇品種、栽培、收購、加工等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)范體系，對福建省蘑菇罐頭的發(fā)展起到了積極的推動和推動，從而使福建省蘑菇罐頭的出口得以長久發(fā)展，并使其成為福建省的出口企業(yè)。

2.6 管理標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)企業(yè)效益的重要保證

在全球范圍內(nèi)，建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理已經(jīng)被普遍接受。企業(yè)越來越意識到了管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，引進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)的過程中，也注重了解其設(shè)備安裝、調(diào)試、使用、物料流通、產(chǎn)品經(jīng)營、員工培訓(xùn)、員工制度等各方面的適應(yīng)國內(nèi)實際需求的標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗，隨著對ISO9000系列國際標(biāo)準(zhǔn)的采用和認(rèn)真貫徹執(zhí)行，很多企業(yè)強(qiáng)化了質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作，提高了質(zhì)量體系的完整性、有效性，保證了企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高了經(jīng)濟(jì)效益同時，由于采用了國際標(biāo)準(zhǔn)，不少企業(yè)獲得了“通行證”，比如美國UL、FCC、德國VDE、加拿大CSA、澳大利亞AS、歐盟EMC、CE等，通過不斷了解到新的管理標(biāo)準(zhǔn)化的實踐，為自己在知識經(jīng)濟(jì)中取得更大經(jīng)濟(jì)效益打下堅實的基礎(chǔ)。目前，管理標(biāo)準(zhǔn)化已為多種領(lǐng)域，諸如農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游、服務(wù)等行業(yè)所廣泛運用?？梢灶A(yù)見，它在未來的經(jīng)濟(jì)中必將促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

3 結(jié)語

標(biāo)準(zhǔn)化在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的意義是多方面、多層次的。標(biāo)準(zhǔn)化在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有非常重要的作用，它能夠有效提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升，同時也為社會創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會。標(biāo)準(zhǔn)化的實施有利于促進(jìn)企業(yè)管理水平提升。標(biāo)準(zhǔn)化可以提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量從而降低成本并減少資源浪費；標(biāo)準(zhǔn)化能有效改善勞動條件、減輕環(huán)境污染，進(jìn)而達(dá)到節(jié)約人力資本與物力資本的目的、標(biāo)準(zhǔn)化能有效提高勞動者素質(zhì)及技能，也能保證其更好地適應(yīng)社會發(fā)展需要，同時還能夠為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供新動力以及創(chuàng)新點。