揚(yáng)州仁豐里歷史街區(qū)更新改造對(duì)策研究

彭 睦

（揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué)，江蘇 揚(yáng)州 225000）

仁豐里街區(qū)位于揚(yáng)州明清城市的中心位置，隨著城市、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其周邊地塊建設(shè)開(kāi)發(fā)加劇，物質(zhì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，原有的傳統(tǒng)街區(qū)已不能滿足現(xiàn)代化生活的要求，亟待更新改造。通過(guò)對(duì)仁豐里街區(qū)的現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行分析，探尋仁豐里街區(qū)更新改造的具體對(duì)策與方案。

1 街區(qū)范圍

仁豐里街區(qū)位于揚(yáng)州老城中心，基地北臨文昌中路，南臨甘泉路，西臨汶河南路，東臨國(guó)慶路。其中仁豐里歷史街區(qū)現(xiàn)狀保護(hù)范圍為東至小秦淮河，南至曹李巷-舊城頭巷，西至迎春巷-史巷、北至舊城七巷，面積為11.8 hm2。

2 街區(qū)現(xiàn)狀及問(wèn)題

2.1 用地布局

目前街區(qū)用地性質(zhì)功能雜亂，居住用地、商業(yè)用地、中小學(xué)用地、行政辦公用地和工業(yè)用地相互混雜，內(nèi)部功能混合也較為復(fù)雜，缺乏統(tǒng)一的管理和規(guī)劃，各功能之間缺乏科學(xué)合理的協(xié)調(diào)。沿街的商業(yè)結(jié)構(gòu)混亂，難以形成體系。街區(qū)以居住用地為主，其中三類居住占絕大部分比重。街區(qū)內(nèi)公共設(shè)施以醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)為主，多為當(dāng)?shù)鼐用穹?wù)，缺乏文娛設(shè)施；街區(qū)內(nèi)公共開(kāi)放空間缺乏，廣場(chǎng)用地缺乏，居民戶外活動(dòng)用地不足。

2.2 既有建筑

仁豐里街區(qū)內(nèi)老建筑以磚木結(jié)構(gòu)為主。其中新中國(guó)成立前興建的建筑占據(jù)了相當(dāng)大的比例，整體上房屋質(zhì)量較差，年久失修，部分房屋建筑有結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題。

建筑建造年代較為久遠(yuǎn)，大部分住宅的布局和設(shè)施已不能滿足現(xiàn)代居民生活的需求。戶型成套率底，絕大部分民居未設(shè)置獨(dú)立的衛(wèi)生間和廚房，居民只能通過(guò)在自家的庭院內(nèi)搭建改造相關(guān)設(shè)施。建筑風(fēng)格五花八門，更使傳統(tǒng)建筑上出現(xiàn)了不合理的裝飾，影響了歷史街區(qū)的空間魅力與形象；新建建筑未能按照街區(qū)原有建筑的尺度和風(fēng)貌進(jìn)行建設(shè)，也導(dǎo)致了新舊建筑在外觀上存在著差異。大量的歷史建筑歸屬不同單位和部門，資源不能得到充分整合。由于未能妥善保護(hù)與利用，現(xiàn)存大部分被用作民居或是處于荒廢的狀態(tài)。

2.3 交通系統(tǒng)

仁豐里街區(qū)內(nèi)部?jī)H萃園路、教場(chǎng)一期西側(cè)消防通道及嵇家灣路可供車行，其余均為供步行和非機(jī)動(dòng)車通行的傳統(tǒng)街巷。這些傳統(tǒng)街巷過(guò)窄，機(jī)動(dòng)車輛無(wú)法駛?cè)?，街區(qū)內(nèi)的可達(dá)性受到阻礙，消防安全得不到保障。外圍城市道路與內(nèi)部步行系統(tǒng)銜接處的停車場(chǎng)數(shù)量和面積均嚴(yán)重不足，外來(lái)車輛進(jìn)入街區(qū)時(shí)無(wú)處停放，對(duì)居民日常生活以及商業(yè)、旅游活動(dòng)的開(kāi)展均造成極大的不便。

3 街區(qū)更新改造目標(biāo)

3.1 提高土地利用率

仁豐里街區(qū)是揚(yáng)州極具價(jià)值的街區(qū)，也是城市目前開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)地段，在更新改造的過(guò)程中必須科學(xué)制定土地開(kāi)發(fā)對(duì)策，合理、有序開(kāi)發(fā)土地資源，提高居民的物質(zhì)文化生活水平，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

3.2 改善物質(zhì)環(huán)境品質(zhì)

對(duì)于既有歷史建筑應(yīng)延續(xù)傳統(tǒng)風(fēng)貌，修舊如舊。民居建筑應(yīng)得到妥善修繕或重建，建筑的通風(fēng)、采光、節(jié)能、防洪、抗震等性能指標(biāo)應(yīng)盡量符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求居民住房的格局和衛(wèi)生設(shè)施得到改善。違建、危房和與街區(qū)風(fēng)貌極為不符的建筑應(yīng)予以重建或拆除。結(jié)合仁豐里街區(qū)的自然條件和實(shí)際發(fā)展需要，對(duì)原有的公共空間的不合理之處進(jìn)行調(diào)整，特別是小秦淮河作為城市重要的公共活動(dòng)空間，需要重點(diǎn)打造濱水沿線景觀創(chuàng)造人性化活動(dòng)場(chǎng)所。結(jié)合公共空間的布局，合理地布置街區(qū)綠化，改善街區(qū)環(huán)境，方便居民游憩交往利用。

3.3 改善交通出行壓力

由于歷史街區(qū)格局以非機(jī)動(dòng)化交通為邏輯進(jìn)行布局的特點(diǎn)，造成街區(qū)內(nèi)交通日益緊張，道路通達(dá)性較差，濱水道路不連通，沒(méi)有小型路邊停車場(chǎng)地，未來(lái)需要合理組織內(nèi)外交通，選擇合理道路開(kāi)拓路徑和方式，減少對(duì)歷史建筑的破壞，實(shí)現(xiàn)交通組織的高效分流。

3.4 提升街區(qū)內(nèi)在活力

將提升街區(qū)活力作為更新的目標(biāo)，多方面挖掘街區(qū)的潛力，使街區(qū)不僅有物質(zhì)的提升，更有內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力的恢復(fù)。通過(guò)對(duì)仁豐里街區(qū)的各種經(jīng)濟(jì)要素在街區(qū)內(nèi)的配置密度、布局結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)構(gòu)成的調(diào)整，使得街區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益提升，經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，旅游業(yè)和零售業(yè)得到發(fā)展，居民收入增加。對(duì)物質(zhì)進(jìn)行更新改造的同時(shí)應(yīng)當(dāng)充分的考慮歷史文化遺產(chǎn)的展示與利用問(wèn)題，充分挖掘其能夠被人們所理解與利用的歷史文化價(jià)值。

4 街區(qū)更新改造原則

4.1 總歷史保護(hù)原則

歷史街區(qū)的更新建設(shè)活動(dòng)要嚴(yán)格遵循上位規(guī)劃的要求，建立等級(jí)保護(hù)等級(jí)體系：核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶、建設(shè)協(xié)調(diào)地帶，并將其投射到歷史街區(qū)的物質(zhì)空間上，明確各個(gè)等級(jí)體系的用地邊界，對(duì)街區(qū)的容積率、保護(hù)等級(jí)、建筑高度和建筑密度實(shí)行嚴(yán)格控制。

4.2 可持續(xù)發(fā)展原則

歷史街區(qū)是一個(gè)不斷生長(zhǎng)發(fā)展的有機(jī)體，必須順應(yīng)時(shí)代的要求不斷進(jìn)行自我發(fā)展完善。因此仁豐里街區(qū)要在不斷滿足街區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)方面的要求的同時(shí)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的思想，滿足居民現(xiàn)代生活的需求，提高古城的整體品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

4.3 公眾參與原則

歷史街區(qū)的更新改造必須引入社會(huì)參與的機(jī)制，同樣歷史街區(qū)的更新活動(dòng)應(yīng)充分調(diào)動(dòng)居民參與的積極性，讓大家以主人翁的姿態(tài)參與到歷史街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃實(shí)踐和更新的決策建議當(dāng)中，讓其成為街區(qū)居民謀求自我發(fā)展的行動(dòng)。

4.4 技術(shù)進(jìn)步原則

借鑒國(guó)內(nèi)外節(jié)能、環(huán)保、市政及公共基礎(chǔ)設(shè)施方面的先進(jìn)理念與技術(shù)，提升街區(qū)品質(zhì)。注重新技術(shù)的引用，以適宜的現(xiàn)代手段，來(lái)滿足人們的生活和休閑需求。

5 街區(qū)更新改造對(duì)策

5.1 總體結(jié)構(gòu)的重塑

結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況和功能定位，仁豐里街區(qū)更新改造著重在保留現(xiàn)有的傳統(tǒng)居住氛圍的同時(shí)，優(yōu)化觀光旅游、文化休閑功能，提升地區(qū)的生活品質(zhì)、環(huán)境品質(zhì)與文化品質(zhì)。教場(chǎng)片區(qū)作為創(chuàng)新要素集中區(qū)，以商業(yè)開(kāi)發(fā)，提升功能為主；仁豐里片區(qū)作為文化體驗(yàn)集中區(qū)，以民俗體驗(yàn)、觀光接待為主；小秦淮河沿岸片區(qū)以打造濱水休閑為主，作為連接其他兩個(gè)片區(qū)的過(guò)渡共享片區(qū)。仁豐里片區(qū)功能板塊設(shè)置：旅游接待服務(wù)區(qū)、揚(yáng)州學(xué)派文化旅游區(qū)、旌忠寺宗教文化旅游區(qū)、文化社區(qū)、民間群藝坊、園林式特色酒店區(qū)；小秦淮河沿岸片區(qū)功能板塊設(shè)置：濱水居住區(qū)、小秦淮文化休閑區(qū)、小東門橋?yàn)I水休閑區(qū)；教場(chǎng)片區(qū)功能板塊設(shè)置：維揚(yáng)餐飲休閑區(qū)、老字號(hào)商業(yè)區(qū)、秦淮坊休閑購(gòu)物區(qū)、傳統(tǒng)文化體驗(yàn)區(qū)、特色商業(yè)區(qū)。

5.2 用地功能的調(diào)整

仁豐里街區(qū)用地性質(zhì)的調(diào)整以歷史遺產(chǎn)保護(hù)為前提，街區(qū)以居住用地為主，保留傳統(tǒng)居住生活區(qū)。對(duì)不同類型的現(xiàn)狀居住用地，采用不同方式進(jìn)行保護(hù)利用和改造。在滿足上位規(guī)劃要求和歷史遺存保護(hù)的前提下，對(duì)仁豐里街區(qū)的不同地段實(shí)行分區(qū)更新整治，通過(guò)提高地塊的容積率，以提升用地效率，分為四類：保留區(qū)域，保護(hù)區(qū)域，整治區(qū)域和改造區(qū)域。規(guī)劃將原有的工業(yè)用地進(jìn)行功能置換。保留甘泉路印刷廠部分廠房，規(guī)劃為文化娛樂(lè)用地，為非物質(zhì)遺產(chǎn)的展示和保護(hù)提供物質(zhì)載體，提供茶藝、飲食、說(shuō)書(shū)等娛樂(lè)休閑功能。

5.3 交通系統(tǒng)的優(yōu)化

在考慮周邊建筑風(fēng)貌狀況的同時(shí)選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)開(kāi)辟車行道，緩解交通壓力。在部分交通擁堵的路段，應(yīng)在街區(qū)現(xiàn)狀道路的基礎(chǔ)上局部改善，并進(jìn)行適當(dāng)拓寬。如曹李巷北側(cè)建筑風(fēng)貌較好，而南側(cè)多為四類風(fēng)貌建筑，因此將道路向南側(cè)進(jìn)行拓寬。通過(guò)對(duì)路網(wǎng)的重新整合與規(guī)劃，形成高效、完善的街區(qū)內(nèi)部交通系統(tǒng)。此外，對(duì)部分路段可以采取限時(shí)車行交通的原則，如新勝街為街區(qū)內(nèi)的主要旅游線路，在白天用作步行街使用，在夜間或特殊情況可用作緊急車行道使用。仁豐里街區(qū)步行交通的優(yōu)化將保護(hù)和延續(xù)傳統(tǒng)的街巷空間格局和步行交通方式，并在允許范圍內(nèi)新增步行巷道。形成連續(xù)的步行區(qū)域，維護(hù)歷史文化風(fēng)貌，營(yíng)造安全、舒適和愉悅的居住生活和觀光旅游環(huán)境。拆除部分風(fēng)貌與質(zhì)量較差的建筑，改造為小型的人流集散和休憩廣場(chǎng)，聯(lián)系傳統(tǒng)街巷、濱河步道共同構(gòu)建完整的步行體系。

5.4 公共空間的提升

保留街區(qū)現(xiàn)存的街巷，加強(qiáng)兩側(cè)建筑尺度的控制和引導(dǎo)，形成以傳統(tǒng)街巷空間特色為主的線型空間。將現(xiàn)存街巷尺度分為巷、里、街三個(gè)部分：第一部分以巷的尺度為主，道路寬度在1～2 m，兩側(cè)不得新建建筑；第二部分以里的尺度為主，道路寬度在2～3 m，以傳統(tǒng)風(fēng)貌整治為重點(diǎn)；第三部分以街的尺度為主，道路寬度為6～8 m，這類街道兩側(cè)進(jìn)行整治，適當(dāng)進(jìn)行拓寬。為人們創(chuàng)造親切、宜人的空間環(huán)境，同時(shí)還可以有助于城市肌理的延續(xù)，從而增強(qiáng)街區(qū)戶外交往空間的地域特色。通過(guò)在適當(dāng)位置適量拆除沒(méi)有保留價(jià)值的危舊建筑，留出空間設(shè)置“陰角”空間，布置座椅、綠化等設(shè)施，不但能改善街巷空間所具有的枯燥和壓抑感，還可以提高其舒適性。原有電線桿、有線電視天線等有礙觀瞻之物應(yīng)逐步轉(zhuǎn)入地下或移位。雕塑小品等應(yīng)設(shè)置在重要節(jié)點(diǎn)處，應(yīng)與街區(qū)的歷史文化內(nèi)涵相協(xié)調(diào)。改善傳統(tǒng)街巷內(nèi)的綠化狀況，通過(guò)增加垂直綠化、栽種中小型的植物等措施增加綠化覆蓋率，同時(shí)注重樹(shù)種和其他植物的搭配，多種植傳統(tǒng)樹(shù)種和花木，營(yíng)造與歷史街區(qū)相宜的綠化環(huán)境氛圍。

濱水空間處理采用“河-房-路”或“河-路-房”不同的空間形態(tài)設(shè)計(jì)手法，延續(xù)揚(yáng)州傳統(tǒng)濱水空間特色，創(chuàng)造豐富的濱河界面。采用多樣化的園林式岸型，如增加建設(shè)階梯式護(hù)岸、傾斜式換和生態(tài)護(hù)岸。將這幾種護(hù)岸交替使用，并注意和植被和其他建筑小品的搭配，豐富河岸空間，增加濱水區(qū)的親水性，從而使游人“走到水中”體驗(yàn)濱水區(qū)應(yīng)有的空間特色。

5.5 既有建筑的更新

仁豐里街區(qū)既有建筑的更新應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀和可操作性，根據(jù)建筑身份、風(fēng)貌、年代、建筑質(zhì)量及建筑的特色要素等情況，對(duì)規(guī)劃研究范圍內(nèi)所有建筑提出分級(jí)更新和整治措施。這樣可以延續(xù)傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌與院落空間結(jié)構(gòu)，提高居民居住水平和環(huán)境，提升街區(qū)的整體活力。通過(guò)對(duì)仁豐里街區(qū)內(nèi)部分建筑進(jìn)行重組，將風(fēng)貌與周邊傳統(tǒng)建筑沖突過(guò)大或者質(zhì)量較差的危房拆除，改建為傳統(tǒng)院落式的建筑群。更新后的仁豐里街區(qū)建筑平面關(guān)系協(xié)調(diào)，整個(gè)街區(qū)肌理呈現(xiàn)出較為勻質(zhì)的狀態(tài)，院落建筑比較均勻地分布在街區(qū)用地上，建筑與街道緊密的結(jié)合，使得整個(gè)街區(qū)空間明朗化，街區(qū)的空間形態(tài)更為完整。對(duì)于歷史價(jià)值較高的傳統(tǒng)建筑以及其他類別院落內(nèi)有保留價(jià)值的單體建筑，基于保護(hù)建筑范圍的擴(kuò)展，可以采用古建修復(fù)的方式，進(jìn)行局部修繕，并做到“修舊如舊”。不需要落架大修的一般風(fēng)貌傳統(tǒng)建筑，可以利用鋼結(jié)構(gòu)等非木構(gòu)架形式進(jìn)行局部的結(jié)構(gòu)加固或替換。對(duì)經(jīng)后人不當(dāng)改動(dòng)，構(gòu)件已經(jīng)損害的建筑可以恢復(fù)其原來(lái)的風(fēng)格。由內(nèi)墻及屋架結(jié)構(gòu)等部分構(gòu)成的“內(nèi)界面”，可采用現(xiàn)代材料及構(gòu)造做法予以替換更新；由外墻、屋面及外檐等部分構(gòu)成的“外界面”，可沿用傳統(tǒng)材料及構(gòu)造做法。街區(qū)內(nèi)新建、改建建筑的建筑色彩應(yīng)與周邊歷史建筑色彩相和諧，宜選用柔和中性的色調(diào)，以黑色、青灰色、暗紅色、白色、褐色和原木色為主，多采用磚、石、木等建筑材料的自然色彩，反映揚(yáng)州傳統(tǒng)地方特色。嚴(yán)格禁止色彩風(fēng)格與歷史風(fēng)貌無(wú)法協(xié)調(diào)的現(xiàn)代材質(zhì)如白色塑鋼、白色鋁合金等門窗框材質(zhì)在傳統(tǒng)建筑上的運(yùn)用。對(duì)于街區(qū)內(nèi)價(jià)值較高的文物建筑和文保單位，可以根據(jù)其現(xiàn)狀布局特點(diǎn)改造為歷史博物館、民俗博物館、傳統(tǒng)工藝陳列館等，既有利于它們的保存，又可以增強(qiáng)街區(qū)的文化職能。在更新改造中要搬遷現(xiàn)有單位、居民。按文物保護(hù)的要求進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)維修，根據(jù)所確定的博覽功能組織陳列展覽，賦予其新的活力。通過(guò)對(duì)老建筑進(jìn)行改造，進(jìn)行內(nèi)部更新，合理的修繕，保證原住民傳統(tǒng)的生活方式與空間不被破壞，在基本不涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變的情況下將原有的居住功能轉(zhuǎn)換為旅游接待，操作難度較低，且能增加街區(qū)功能多樣性，提升街區(qū)活力。

6 結(jié)束語(yǔ)

仁豐里街區(qū)是揚(yáng)州老城區(qū)最為古老的記憶，蘊(yùn)涵著豐富的歷史文化信息和獨(dú)特的建筑人文風(fēng)貌。通過(guò)分析現(xiàn)狀及問(wèn)題，剖析更新改造必要性，提出相應(yīng)的更新改造對(duì)策。目前仁豐里街區(qū)的更新改造工作還處于初期階段，建議對(duì)今后的實(shí)際改造或發(fā)展情況進(jìn)行進(jìn)一步跟蹤研究；對(duì)所作設(shè)計(jì)提案進(jìn)行調(diào)整、完善和優(yōu)化。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)多學(xué)科之間的共同協(xié)作，在社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、美學(xué)、文化學(xué)、建筑學(xué)與城市規(guī)劃科學(xué)等跨學(xué)科的系統(tǒng)框架下展開(kāi)研究，對(duì)仁豐里街區(qū)更新改造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)估。