新時代國企提升紀檢監(jiān)察工作實效的重要性及措施

□ 河南平頂山 孫平勇 吳建設(shè) 康同海

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷深度應(yīng)用，廣大職工生活、工作等方面受到了較大的影響，同時也給國企紀檢監(jiān)察工作提出了更高的要求，傳統(tǒng)的紀檢監(jiān)察工作方式方法在很多方面需要進行針對性的調(diào)整與優(yōu)化。特別是需要采取綜合性的紀檢監(jiān)察工作措施，充分發(fā)揮出標本兼治的作用，才能更好推動紀檢監(jiān)察工作滿足新時期國企發(fā)展需求。因此，對新形勢下國企提升紀檢監(jiān)察工作實效的措施進行分析有著較為重要的意義。

一、新形勢下國企提升紀檢監(jiān)察工作實效的重要性

1.全面增強國企紀檢監(jiān)察工作實效是國企增強新時期黨的建設(shè)的必然要求。國企在發(fā)展的過程中必須全面認識到“打鐵還需自身硬”的道理?，F(xiàn)階段很多國企已經(jīng)進入到了轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的攻堅期，在很多方面出現(xiàn)了較多的瓶頸，很多工作處于爬坡過坎階段。國企紀檢監(jiān)察部門承擔(dān)著推動黨中央重大決策部署在國企落地落實的重要職責(zé)，不僅需要在國企內(nèi)營造出良好政治生態(tài)，還需要推動國企資產(chǎn)保值增值。因此，在新時期國企紀檢監(jiān)察工作中，需要嚴格按照上級當(dāng)前對國企紀檢監(jiān)察工作提出的要求和規(guī)定，最大限度地履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職能，推動國企生產(chǎn)經(jīng)營活動和黨的建設(shè)工作全面融合，將紀檢監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的監(jiān)督保障執(zhí)行作用充分發(fā)揮出來，真正將紀檢監(jiān)察工作成為推動國企高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

2.全面增強國企紀檢監(jiān)察工作實效是推動國企健康穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。國企紀檢監(jiān)察工作的主要目的是有效防止國企在生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)廉潔風(fēng)險，懲治各種類型的違法違紀問題，為國企健康穩(wěn)定發(fā)展全面把控好紀律規(guī)矩。在具體操作時，國企紀檢監(jiān)察部門通過全面增強黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，強化對國企黨員干部職工的黨紀黨規(guī)教育，夯實黨員干部職工的思想道德防線，推動國企職工自覺遵守相關(guān)的紀律和規(guī)定。同時，通過強化對國企生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的監(jiān)管，時刻推動國企領(lǐng)導(dǎo)層、管理層能夠全面認真貫徹黨的各項路線方針政策，做到科學(xué)合理決策。通過對國企中各種違紀違規(guī)案例的查處，對違規(guī)違紀的干部進行懲處，實現(xiàn)對黨紀黨規(guī)嚴肅性的有效維護，提醒廣大黨員干部知敬畏、守底線，確保國企生產(chǎn)經(jīng)營管理秩序的和諧穩(wěn)定。

3.全面增強國企紀檢監(jiān)察工作實效是維護廣大職工切身利益的必然需求。國企通過全面強化紀檢監(jiān)察工作實效，實現(xiàn)對國企中違規(guī)違紀、貪污腐敗人員的有效懲處，可以最大限度的保證國企沿著上級制定的各項方針政策推進落實，能夠為國企帶來最大的經(jīng)濟利潤，廣大職工的薪酬待遇水平也必然隨之提升。隨著國企發(fā)展穩(wěn)定性的增加，廣大職工可以擁有更加穩(wěn)定的工作環(huán)境，參加工作的自豪感也必然隨之提升。通過紀檢監(jiān)察工作可以在國企中營造出更好的政治生態(tài)，國企政治生態(tài)的良好，也有助于凝聚廣大國企職工工作的力量，更好推動國企健康穩(wěn)定發(fā)展，廣大職工的工作和生活也必然更加穩(wěn)定。

二、當(dāng)前國企提升紀檢監(jiān)察工作存在的主要問題

1.國企對紀檢監(jiān)察工作仍舊存在一定程度的思想認識不到位的問題。從當(dāng)前的巡視巡察及各種類型的專項檢查情況來看，個別國企負責(zé)人在紀檢監(jiān)察工作中，仍舊存在一定程度上的工作理念僵化問題，對當(dāng)前國企面臨的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢和任務(wù)并沒有一個清晰把握，特別是其中仍舊存在“紀檢監(jiān)察工作開展對具體國企生產(chǎn)經(jīng)營有影響”的錯誤觀點仍舊存在，對國企紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量開展有著較為負面影響。

2.國企內(nèi)紀檢監(jiān)察隊伍戰(zhàn)斗力還需提升。當(dāng)前國企面臨著較重的紀檢監(jiān)察工作任務(wù)，全面提升紀檢監(jiān)察隊伍戰(zhàn)斗力非常重要。但是從當(dāng)前該項工作在國企內(nèi)并沒有引起足夠重視，很多紀檢監(jiān)察干部不能得到有效培訓(xùn)和提升機會，甚至存在“三轉(zhuǎn)”工作仍舊沒有轉(zhuǎn)到位的情況，嚴重影響到紀檢監(jiān)察工作職能的有效發(fā)揮，很多紀檢監(jiān)察干部仍舊身兼多職，導(dǎo)致出現(xiàn)了監(jiān)督力量分散的問題，給紀檢監(jiān)察工作帶來較大的負面影響。

3.紀檢監(jiān)察工作仍舊存在一定程度的“寬松軟”問題。從當(dāng)前國企紀檢監(jiān)察工作體制來看，其屬于雙重領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)，有效實現(xiàn)了對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。但是從具體工作開展情況來看，紀檢監(jiān)察工作受到企業(yè)內(nèi)部各種類型人情世故的影響，很多情況下，不能高質(zhì)量的履行自身監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的職責(zé)使命，特別是其中出現(xiàn)的“寬松軟”問題，對國企發(fā)展帶來了較為明顯影響。

三、提升新形勢下國企紀檢監(jiān)察工作實效的相關(guān)措施

針對當(dāng)前國企紀檢監(jiān)察工作中存在的突出問題和矛盾，在改進與提升的過程中，需要全面圍繞“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)”三項基本職能，以全面提升紀檢監(jiān)察工作人員的斗爭精神為思想根本，以全面強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為關(guān)鍵支撐，推動國企紀檢監(jiān)察工作制度機制不斷健全完善，增強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)水平，才能為國企高質(zhì)量發(fā)展夯實紀律作風(fēng)根基。

1.全面增強國企紀檢監(jiān)察工作人員斗爭精神。首先，國企紀檢監(jiān)察工作人員應(yīng)當(dāng)敢于斗爭。在推動國企反腐敗工作的征程中，只能前進、不能后退，具體工作開展的力度會直接決定該項工作的成效。紀檢監(jiān)察干部在具體工作中，必須有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，嚴格按照紀律和規(guī)矩辦事，切實在國企內(nèi)清理存量、遏制增量。在具體工作中，必須以鐵面執(zhí)紀作為原則，對于原則性的問題必須堅持到底，關(guān)鍵時刻必須能夠豁得出去，在違紀違法案件的處置過程中，必須干預(yù)擔(dān)當(dāng)。

其次，國企紀檢監(jiān)察工作人員必須善于斗爭。當(dāng)前國企紀檢監(jiān)察工作面對的形勢和任務(wù)相對于先前已經(jīng)有了較大的變化，紀檢監(jiān)察干部在工作中，不能只有思想上的沖勁，更需要有工作上的巧勁，在思想層面上除了要保持純潔、頑強的工作作風(fēng)之外，還需要精準聚焦紀檢監(jiān)察工作主業(yè)，堅持用釘釘子精神將各項工作全面做深做透。

再其次，國企紀檢監(jiān)察工作人員必須敢于監(jiān)督。不論在工作中還是在生活中，紀檢監(jiān)察干部均需要及時檢視自己的行為，深入剖析問題，并及時改進提升。牢固樹立“打鐵還需自身硬”的理念，只有自身將腰桿挺直，才能更好履行職能。必須始終堅持理想信念，在國企內(nèi)，不論職務(wù)高低，只有觸碰了黨紀國法，均需要嚴格按照紀律規(guī)定嚴肅進行懲處。

2.全面落實“三轉(zhuǎn)”工作要求，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀工作合力。作為國企的紀檢監(jiān)察工作，在具體工作開展中，應(yīng)當(dāng)全面圍繞國企當(dāng)前的實際情況，積極主動作為，全面推動紀檢監(jiān)察工作規(guī)定要求與國企中的相關(guān)規(guī)定要求全面融合銜接，精準聚焦國企主責(zé)主業(yè)，全面捋順國企內(nèi)部違規(guī)處理相關(guān)問題的工作機制，根據(jù)政治監(jiān)督的工作要求，推動國企內(nèi)職工出現(xiàn)的違紀違規(guī)行為，全面加入到監(jiān)督的范圍中，全面高質(zhì)量的履行紀檢監(jiān)察監(jiān)督職能。同時，在具體履行職能時，對于傳統(tǒng)有效的工作手段應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用好，例如，合規(guī)監(jiān)察、電子監(jiān)察等方式方法，依然可以使用到具體工作中，但是要更加側(cè)重于對政治責(zé)任的監(jiān)督，全面壓實國企全面從嚴治黨工作的主體責(zé)任和具體的監(jiān)管責(zé)任。

3.深化運用“四種形態(tài)”，全面提升紀檢監(jiān)察工作實效。在新時期國企紀檢監(jiān)察工作中，應(yīng)當(dāng)將事實作為依據(jù)，將各項紀律和規(guī)矩作為準繩，全面準確使用“四種形態(tài)”，在具體運用時，要對違紀性質(zhì)、被審查人態(tài)度及給整個社會帶來的負面影響等方面進行綜合考量，實事求是、堅持公心的提出針對性的意見建議。不僅要防止出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)從輕進行處罰的沒有從輕處罰，應(yīng)當(dāng)從寬進行處理的沒有從寬處理，應(yīng)當(dāng)從嚴進行處理的沒有從嚴進行處理。在“四種形態(tài)”運用的過程中，不能僅限于在紀檢監(jiān)察部門中應(yīng)用，同時還應(yīng)當(dāng)嚴格按照規(guī)定，確保在國企內(nèi)全面應(yīng)用到位。例如，對于發(fā)現(xiàn)的什么問題，國企紀檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)移交到上級紀檢監(jiān)察部門，對于發(fā)現(xiàn)的什么問題，國企基層單位應(yīng)當(dāng)移交到企業(yè)紀檢監(jiān)察部門及基層單位在處理一些違紀問題時，如何更為精準的使用“四種形態(tài)”。這些在具體使用的過程中，應(yīng)當(dāng)全面結(jié)合實際情況，持續(xù)不斷的進行深入的探索和完善，確?！八姆N形態(tài)”在國企內(nèi)高質(zhì)量使用到位。

4.全面推進紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展。隨著紀檢監(jiān)察工作面臨的任務(wù)不斷增多，形勢日益嚴峻，全面推動紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展非常關(guān)鍵。在具體實施中，應(yīng)當(dāng)注重對工作方式方法和思路的全面研究，不僅要盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，同時還需要盯住“薄弱環(huán)節(jié)”“重點環(huán)節(jié)”“重點領(lǐng)域”等，全面加強調(diào)查研究，增加分析研判力度，將國企中紀法銜接、法法銜接中存在的堵點、難點、困點等全面捋順。特別是對重大問題線索后的情況進行深入挖掘，對重要案件后的深層次問題出現(xiàn)的原因進行深入的剖析，全面做好紀檢監(jiān)察工作的“后半篇文章”。同時，國企紀檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)增強和地位紀檢監(jiān)察部門及公檢法等單位的溝通對接，形成良好的合作協(xié)調(diào)關(guān)系，切實解決煤企紀檢監(jiān)察工作在開展過程中的法法銜接、紀法銜接問題。國企還應(yīng)當(dāng)增強與同類型國企紀檢監(jiān)察工作的交流與合作，強化橫向的協(xié)作配合，相互交流經(jīng)驗，更好提升國企紀檢監(jiān)察工作實效。此外，紀檢監(jiān)察工作在開展的過程中，應(yīng)當(dāng)全面秉持大局意識，各個工作之間形成“一盤棋”的工作格局，精準處理好國企集團整體利益和局部利益之間的關(guān)系，確保查處的每個案件均可以經(jīng)得起歷史的檢驗。

5.全面增強國企紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察隊伍是國企開展高質(zhì)量紀檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，也是高質(zhì)量推動國企健康穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一。在具體實施中，國企需要注重對紀檢監(jiān)察工作人員的培訓(xùn)和提升?？蓮娜缦聨讉€方面入手。

第一，注重專業(yè)導(dǎo)向，為國企培養(yǎng)一支過硬的專業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍。從紀檢監(jiān)察隊伍的進入門檻、隊伍管理、隊伍考核等方面入手，全面考察每名紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)素質(zhì)能力，引導(dǎo)廣大紀檢監(jiān)察干部以更為積極主動的心態(tài)，加強自身專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)和提升，為完成各項工作任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。

第二，注重鍛造紀檢監(jiān)察隊伍的過硬本領(lǐng)。當(dāng)前國企面臨的全面從嚴治黨的形勢越來越嚴峻，承擔(dān)的反腐敗任務(wù)越來越艱巨，全面鍛造紀檢監(jiān)察隊伍過硬的本領(lǐng)非常關(guān)鍵。在具體實施中，可以采用專題培訓(xùn)、以案代訓(xùn)及各種方式的輪訓(xùn)等形式，在國企紀檢監(jiān)察隊伍中，形成常態(tài)化、全覆蓋的培訓(xùn)，讓煤企紀檢監(jiān)察干部成為各項工作開展的“多面手”。同時，需要針對性企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍實際特點，注重提升培訓(xùn)工作的個性化程度，全面補齊工作中的短板和弱項。通過實戰(zhàn)鍛煉、業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，全面增強紀檢監(jiān)察干部整體的政治素質(zhì)水平，培育過硬的業(yè)務(wù)能力，為高質(zhì)量開展紀檢監(jiān)察打下過硬的基礎(chǔ)。

第三，注重凝聚國企紀檢監(jiān)察工作合力。全面精準聚焦紀檢監(jiān)察監(jiān)督的職能責(zé)任，對各種類型的監(jiān)督力量進行全面整合，重點對國企內(nèi)的輿論監(jiān)督、組織監(jiān)督、民主監(jiān)督等監(jiān)督方式進行全面梳理的方式，推動各個監(jiān)督力量之間形成密切配合的態(tài)勢，實現(xiàn)各類監(jiān)督的全面統(tǒng)籌推進，從而實現(xiàn)“1+1＞2”的工作效果，增強國企監(jiān)督工作實效。

第四，注重強化刀刃向內(nèi)，增強紀檢監(jiān)察隊伍的自我約束能力。在國企內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面強化從嚴管理工作，要求別人做到的，紀檢監(jiān)察隊伍必須首先做到，要求別人不做的，紀檢監(jiān)察隊伍首先不能超越，用鐵的紀律在國企內(nèi)鍛造出過硬的紀檢監(jiān)察隊伍，從紀檢監(jiān)察干部行為全面從嚴約束。特別是對紀檢監(jiān)察干部出現(xiàn)的違紀違法問題必須“零容忍”，堅決防止紀檢監(jiān)察隊伍中出現(xiàn)“被圍獵”的問題，堅決杜絕其中出現(xiàn)的“燈下黑”問題。

第五，注重增強對紀檢監(jiān)察干部的關(guān)心與愛護，增強紀檢監(jiān)察干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的信心和動力。紀檢監(jiān)察干部在很多情況下需要扮演“包公”的角色，需要唱“黑臉”，因此，在一定程度上必然在國企內(nèi)承擔(dān)著較大的工作壓力。為了更好提升紀檢監(jiān)察隊伍的職業(yè)榮譽感，國企應(yīng)當(dāng)全面增強對紀檢監(jiān)察干部的關(guān)心和關(guān)愛，從精神、物質(zhì)、職務(wù)晉升等方面，全面強化對紀檢監(jiān)察干部的支持，有效降低紀檢監(jiān)察干部的工作壓力和心理壓力。對于紀檢監(jiān)察隊伍中的先進典型應(yīng)當(dāng)加大表揚力度，最大限度地激發(fā)紀檢監(jiān)察隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，讓紀檢監(jiān)察干部輕裝上陣，高質(zhì)量地完成國企黨委賦予的紀檢監(jiān)察工作職責(zé)。

四、結(jié)束語

當(dāng)前國企紀檢監(jiān)察工作相對于先前已經(jīng)有了明顯提升，在很多方面也取得了顯著進展。但是從當(dāng)前該項工作具體開展情況來看，在很多方面還需要進一步提升工作實效。因此，國企需要進一步轉(zhuǎn)變紀檢監(jiān)察工作理念，深化思想認識、強化支持力度、加大工作投入、完善制度機制，切實將紀檢監(jiān)察工作效能發(fā)揮到最佳，為國企高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。