國有建筑企業(yè)施工單位基層黨建工作發(fā)揮途徑

□ 天津 連娜娜

對于國有企業(yè)施工單位基層項目來說，要想擁有持續(xù)健康發(fā)展的不竭動力，黨建工作必不可少，只有對項目黨建工作的重要性有深刻而清醒的認(rèn)識，才能更好地發(fā)揮好其把關(guān)定向、促落實、鼓士氣等諸多作用，尤期是對參與人數(shù)眾多、施工條件艱苦、施工難度較大的重點項目來說，黨建工作是確保施工生產(chǎn)踏著目標(biāo)節(jié)點、保質(zhì)保量完成的前提與保障。筆者重點從如何有效發(fā)揮其作用著手，探索加強項目黨建工作的途徑。

一、抓項目黨建的重要意義

1.是項目有序科學(xué)發(fā)展的需要。國有企業(yè)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益主要由所承接的項目所創(chuàng)造，把基層工程項目建設(shè)好，是企業(yè)獲得良性發(fā)展的需要，也是提升社會形象，提高社會地位的需要。項目作為國有施工企業(yè)的前沿陣地，其黨支部建設(shè)是工程企業(yè)黨建工作的落腳點，也是“實驗田”，工作的成效與項目創(chuàng)新能力密切相關(guān)。特別是在當(dāng)前持續(xù)深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢下，只有不斷完善項目管理模式，才能夠提高整體核心競爭力，進(jìn)而在市場競爭中處于優(yōu)勢，找好找準(zhǔn)黨支部建設(shè)工作著力點，對形成項目特色優(yōu)勢，保持核心競爭力有著重要意義。

2.是發(fā)揮黨組織核心作用的需要。項目黨支部作為工程建設(shè)企業(yè)黨建的最基層組織，肩負(fù)著宣傳黨的路線、方針、政策、決議等重任，體現(xiàn)著黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把全面從嚴(yán)治黨深入到項目建設(shè)進(jìn)程中，要確保上級的決策部署在基層落實落地，要全面做好國有企業(yè)改革過程中把關(guān)定向工作，都離不開黨的建設(shè)引領(lǐng)。在項目各項制度的建立完善過程中，黨建工作也起著“把方向”作用，確保項目的發(fā)展不走彎路。此外，施工項目黨支部還要自覺擔(dān)負(fù)起對項目工程的監(jiān)管責(zé)任，時刻提醒黨員干部和重點崗位人員加強對自我要求和對身邊人的要求，嚴(yán)以律己、約束下屬，正確對待領(lǐng)導(dǎo)項目干部職工完成各項施工任務(wù)。

3.是統(tǒng)一思想凝聚共識的需要。雖然影響項目建設(shè)的原因很多，但在穩(wěn)定各方隊伍、提高施工人員工作積極性方面，項目黨建工作無異于具有得天獨厚的優(yōu)勢。施工項目大部分在野外，工作與生活條件相對艱苦，在項目建設(shè)期間，員工大部分都需要背井離鄉(xiāng)，與家人常年分離，員工容易產(chǎn)生思想上的波動，這就要求項目黨支部隨時關(guān)注員工思想，積極開展思想政治工作，及時正確地引導(dǎo)員工思想，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。并積極打造優(yōu)秀的項目企業(yè)文化，讓企業(yè)文化潛移默化的體現(xiàn)在員工的行動中，滲透到項目管理的各個環(huán)節(jié)，以共同的信仰和追求統(tǒng)一思想凝聚共識，使員工明白，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和個人的根本利益密切相關(guān)，從而將小我目標(biāo)和施工項目的目標(biāo)方向始終保持一致，更積極主動地為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。

4.是提升項目管理水平的需要。項目施工過程中，會遇到很多迫切需要解決的管理問題，而黨建工作可通過推進(jìn)有效溝通，助力各種問題的協(xié)調(diào)解決。如隨著項目管理模式的多元化，參建隊伍也逐步社會化，參與到項目建設(shè)的人員構(gòu)成越來越復(fù)雜多樣，黨建工作不僅面向內(nèi)部，充分考慮內(nèi)部員工的實際情況，同時也在協(xié)作隊伍中同步展開，從而實現(xiàn)各方協(xié)同發(fā)力，形成強大合力。并可通過黨員先鋒工程、創(chuàng)新創(chuàng)效等活動的開展，在施工項目安全、質(zhì)量和效益提升的各方面發(fā)揮作用，推進(jìn)企業(yè)形成核心競爭力，特別是項目施工過程中遇到“急、難、重、險”任務(wù)時，黨員突擊隊和創(chuàng)新團(tuán)隊會迎難而上，積極發(fā)揮作用。此外，項目人才隊伍是推動項目持續(xù)發(fā)展的基石，開展項目黨建工作，可以更好地發(fā)揮人力資源配置優(yōu)勢，助力人才成長，并用良好的人文環(huán)境幫助企業(yè)留住更多的人才，為助力項目管理提升建好人才“蓄水池”。項目部各項管理要求等“硬規(guī)定”，也需要通過基層黨建宣傳和企業(yè)文化推動實現(xiàn)“軟著陸”，潛移默化的提高員工的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，在具體的工作中遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)、頑強拼搏，提高項目部的項目管理水平。

二、施工單位基層項目黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)

1.對施工企業(yè)基層黨建的重要性認(rèn)識不足。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，要把堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的第一條，確定了“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”主基調(diào)。但對于施工項目來說，企業(yè)最為看重的是工程施工的進(jìn)度、質(zhì)量和效益，基層黨建工作“說起來重要，忙起來不要”的現(xiàn)象一定程度上依然存在。這就使得施工企業(yè)在推進(jìn)項目建設(shè)時，對工程安全、質(zhì)量等高度重視，但黨建工作沒有細(xì)化傳達(dá)到黨員，到崗位，造成項目除支部書記外，大部分對黨建工作一知半解，執(zhí)行力不到位。甚至?xí)袀€別管理人員沒有從思想上重視黨建工作，認(rèn)為黨建工作就是走過程，搞活動，只是浪費時間。對于員工相對分散、施工任務(wù)繁重的施工企業(yè)來說，管理者的積極性如果不高，項目黨支部工作很難推進(jìn)。

2.“一崗雙責(zé)”履行不到位。在施工企業(yè)，由于心理上的不重視，一部分管理者認(rèn)為黨建就是支部書記的事，“事不關(guān)已，高高掛起”，對于黨建工作的“一崗雙責(zé)”往往停留在述職報告中，平時對黨建工作并不上心，對基層黨內(nèi)工作事務(wù)更是缺乏系統(tǒng)而深刻的認(rèn)知，特別是在項目一線，許多基層管理者都在施工領(lǐng)域的事務(wù)管理中有出色的表現(xiàn)，但就項目施工進(jìn)行中如何抓黨建一知半解甚至是漠不關(guān)心。

3.與生產(chǎn)經(jīng)營的融合互促還不夠緊密。雖然項目黨建應(yīng)該緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作來開展，但就目前而言，項目黨組織與項目建設(shè)聯(lián)系的還不夠緊密，在許多方面的工作上還都是在“敲邊鼓”階段，對項目的監(jiān)督和管理，項目建設(shè)的質(zhì)量安全等工作的方向作用發(fā)揮的不充分。一些項目創(chuàng)優(yōu)爭先、黨員突擊隊等活動甚至存在“摘桃子”“拿來主義”的現(xiàn)象，把行政所做的工作改頭換面，多頭匯報。

三、新形勢下做好施工單位基層項目黨建工作的方式方法

1.實施“領(lǐng)航工程”，引領(lǐng)工程項目發(fā)展。①“一個支部一座堡壘，一名黨員一面旗幟”。黨建工作要想“揚起帆、領(lǐng)好航”，就要在以下幾個方面發(fā)揮作用。管好“火車頭”。“要想火車跑的快，全靠車頭帶?！币粋€項目的“火車頭”，就是班子建設(shè)。施工項目基層黨支部要在加強班子政治建設(shè)、推動班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、提升班子能力水平、營造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍等方面想點子、出實招、著力增強項目班子的整體功能，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。要嚴(yán)格落實民主集中制原則，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀”，確保項目“三重一大”事項均通過會議決定，杜絕個別項目領(lǐng)導(dǎo)獨斷專行。要開好民主生活會，善用批評和自我批評，特別是作為班長的黨支部書記要做好“潤滑濟(jì)”，協(xié)調(diào)好黨政之間、正副職之間、副職之間的關(guān)系，避免“小團(tuán)伙”，杜絕拉幫結(jié)派，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，勁往一處使，補位不越位。②建起“人才庫”。對于施工項目來講，大部分都承擔(dān)著上億甚至幾十億的施工生產(chǎn)牙齒，雖說項目的實施人力資源、設(shè)備資源、資本資源等多種資源，但人力資源無疑是其中最具創(chuàng)造性和決定項目經(jīng)營成敗的資源。一個項目建設(shè)的好不好，人是關(guān)鍵的因素，一定要在發(fā)現(xiàn)人才、用好人才上下實功，可以在項目籌建階段，就積極開展人才調(diào)研，對重點人才通過面對面談話了解其在工作上的所思、所想、所盼，配好經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和專業(yè)技能三支人才隊伍。在項目實施的過程中，針對員工體現(xiàn)自身價值的需要，從建立健全項目人才培訓(xùn)機制入手，把提高現(xiàn)有人員技能水平和知識水平作為人力資源培訓(xùn)的重點，堅持用培訓(xùn)開發(fā)人才，用培訓(xùn)激勵人才，達(dá)到學(xué)以致用，學(xué)用相長的效果，為人才搭建起發(fā)展交流的平臺、貢獻(xiàn)才智的舞臺，職位提升的階梯，實現(xiàn)企業(yè)和個人雙贏，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)效活力，激勵干事創(chuàng)業(yè)熱情。特別是要加強理論和實踐的相結(jié)合，把“項目帶動式”作為主要培訓(xùn)模式，將培訓(xùn)地點從課堂擴(kuò)充到現(xiàn)場，通過師帶徒、勞模創(chuàng)新工作室等方式，培養(yǎng)出既有專業(yè)和理論素養(yǎng)，又具備豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的項目人才。③念好“緊箍咒”。要想發(fā)揮黨建工作把關(guān)定向作用，就要堅持以監(jiān)督問責(zé)為利劍，暢通信息通道。加強日常監(jiān)督，堅決向政治站位不高、不遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的表現(xiàn)宣戰(zhàn)。特別是要及時消除項目建設(shè)上的不利或消極因素，對于有個人主義、自由主義、本位主義苗頭的人及時談話；對于不講原則拉幫結(jié)派、搞圈子文化的現(xiàn)象堅決整治，對決策部署執(zhí)行不力的行為要絕不姑息，對于工程項目建設(shè)、物資采購、財務(wù)支出等工作中出現(xiàn)的不作為、亂作為、不廉不勤等現(xiàn)象堅決杜絕，通過常念緊箍咒來大力營造旗幟鮮明講政治的濃厚氛圍和風(fēng)清氣正、心齊氣足、海晏河清的良好政治生態(tài)。

2.實施“聚力工程”，夯實建設(shè)立基。①抓實理論武裝。國有施工企業(yè)是社會主義企業(yè)，既要為物資生產(chǎn)服好務(wù)，又要政治方向正確，達(dá)到凝心聚力，合心合力的目的。所以黨支部要從思想上真正重視員工政治素質(zhì)的培訓(xùn)和提升，始終把加強學(xué)習(xí)、補“鈣”強“骨”放在首位，引導(dǎo)員工從貫徹落實黨的基本路線的高度，從企業(yè)文明建設(shè)的高度，從造就學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型員工隊伍的高度來認(rèn)識理論學(xué)習(xí)的重要性，通過提高黨員干部的思想認(rèn)識，促進(jìn)知行合一。在政治學(xué)習(xí)中，要見縫插針，形式多樣，確?！皩W(xué)習(xí)時間不少、過程不虛、內(nèi)容不空”。②抓實文化建設(shè)。當(dāng)代企業(yè)的競爭已經(jīng)上升到文化工程項目，雖然都有一定的時限，屬于“短期單位”，但項目文化建設(shè)卻是至關(guān)重要的一項內(nèi)容，黨組織理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起職責(zé)，在項目建設(shè)之始，就充分挖掘、整理項目在安全、廉潔、企業(yè)管理等方面的優(yōu)秀文化理念，并通過標(biāo)牌、口號、宣傳等讓其顯性化，潛移默化從“上墻”到“入心”到“塑魂”，凝聚起廣大干部員工同心奮進(jìn)的熱情。③抓實典型選樹?！鞍駱拥牧α渴菬o窮的”，黨支部要注重先進(jìn)評選工作，以七一表彰、年終評選為平臺，選樹和挖掘一批先進(jìn)典型，做好經(jīng)驗總結(jié)提升，用身邊人、身邊事，教育激發(fā)員工堅定信心、扎實工作。為了提高參與性，增強先進(jìn)的代表性，這種選樹方式可以分幾步走。一是典型發(fā)現(xiàn)。經(jīng)常深入群眾，廣泛走訪，認(rèn)真篩選，嚴(yán)格把關(guān)，如開展“我推薦、我評議身邊黨員”活動，讓每一個先進(jìn)都通過大家的層層推薦選舉產(chǎn)生，更有號召力和信服力。二是典型培養(yǎng)。結(jié)合工作實際，適時開展多種形式的競賽活動，積極搭建先進(jìn)典型成長的舞臺和載體。三是典型宣傳。深入調(diào)查研究了解，挖掘鮮活事例和“接地氣”“可借鑒”的動人事跡，增強先進(jìn)典型的感染力、吸引力和影響力。利用各種宣傳陣地、宣傳手段和宣傳媒體，采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，不斷擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力和感召力，使典型宣傳深入人心。四是典型帶動。充分發(fā)揮典型的示范作用，以點帶面，做到學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)，達(dá)到共同促進(jìn)、共同提高的目的，帶動全社會道德水平提升。

3.實施“先鋒工程”，提振精神士氣。對于工程項目來說，廣大黨員是項目發(fā)展的“主力軍”，每名共產(chǎn)黨員都是一面旗幟。所以項目黨建要注重發(fā)揮黨建的示范帶動作用，引導(dǎo)廣大黨員堅持圍繞急難險重任務(wù)中彰顯黨員的先鋒模范作用。①要在提升黨員意識上下功夫，黨員意識，說到底是黨員的思想和認(rèn)識問題，具體到每一名黨員，就是要時刻牢記黨員的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，時時處處成為一面先鋒“旗幟”和榜樣。作為施工單位，我們可以要求基層全體黨員干部一律“佩戴黨徽上崗”，在辦公地點工作放置統(tǒng)一制作的“黨員示范崗”標(biāo)牌，自覺接受監(jiān)督。同時根據(jù)不同崗位職責(zé)，簽訂“黨員干部公開承諾書”，明確各自工作目標(biāo)和要求。時時刻刻提醒黨員不忘初心，注重形象。②要在樹立黨員形象上下功夫。要讓群眾信服黨員，學(xué)習(xí)黨員，就必須讓群眾看出“黨員和群眾不一樣”，通俗的講就是要做到五個模范帶頭。如勤于學(xué)習(xí)，模范帶頭提高理論素質(zhì)；擁有崇高的理想信念，模范帶頭堅定不移跟黨走；自覺接受監(jiān)督，模范帶頭批評與自我批評；熱愛崗位，模范帶頭敬業(yè)奉獻(xiàn)；注重和諧，模范帶頭維護(hù)穩(wěn)定等。還可開展黨員“六個一”形象示范活動，要求黨員示范一個崗位，參與一項創(chuàng)新，開展一次承諾，聯(lián)系或幫扶一名對象，參與一次突出搶險活動，活動開展到哪里，黨員的形象、黨員先鋒模范作用和黨的意識就帶到哪里、影響到哪里。③要在融入中心工作上下功夫。圍繞項目建設(shè)需求開展工作，是抓好施工企業(yè)項目黨建的重要途徑。只有更多地融入施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理當(dāng)中，才能對廣大員工產(chǎn)生更大的向心力。項目黨組織要積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以“三重一大”制度為抓手，從大額資金的使用、管理制度的出臺、采購招標(biāo)、合同簽訂、內(nèi)部結(jié)算等方面和環(huán)節(jié)全程參與和決策。要有針對性地抓好教育，結(jié)合項目實際組織開展工程質(zhì)量、施工安全、成本意識和效益意識的教育，要針對項目特點，開展有別于其它單位的黨建活動，避免黨建、業(yè)務(wù)兩張皮。如劃分黨員責(zé)任區(qū)，組織開展安全監(jiān)督示范崗活動，要求“黨員身邊無事故”，這樣不僅促進(jìn)了黨員作用的發(fā)揮，也使安全監(jiān)督多了一雙“火眼金睛”，安全工作多了一張“婆婆嘴”，促進(jìn)黨建與項目建設(shè)的共同提升。④要在做實勞動競賽上下功夫。勞動競賽對于工程項目來說，是一項需要常抓常新的常規(guī)工作，但過去的勞動競賽口號多，落到實處上少。開展勞動競賽的初衷，是為了激發(fā)和調(diào)動廣大員工的力量。這其中，凝心聚力是根本，確立目標(biāo)是前提，要注重動員黨政工團(tuán)各方力量，緊盯全年績效目標(biāo)，針對中心特點，組織開展員工樂于參與的具體性競賽，在總體目標(biāo)之下要分出具體的細(xì)分目標(biāo)，找出關(guān)鍵工序和控制性工程，變“大、全、空”為“小、精、實”，讓措施看得明，效果看得見。并注重點評、考核、獎罰，通過階段性的評比表彰，用一浪接一浪的勞動競賽“小熱潮”激發(fā)員工活力，推動項目大進(jìn)展。

總之，施工企業(yè)基層項目要想讓黨建工作有聲有色，就必須突出實踐特色，緊密圍繞項目經(jīng)營管理這一中心，緊緊抓住理論學(xué)習(xí)教育這一根本，緊緊抓住黨員引領(lǐng)作用這一關(guān)鍵，緊緊抓住黨員主題活動這一載體，推動項目黨建工作的扎實開展，真正把項目黨支部建設(shè)成為攻堅克難的堡壘、堅定黨員理想信念的學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)群眾的核心。