我國(guó)退役動(dòng)力電池回收系統(tǒng)構(gòu)建的問題分析與對(duì)策研究

張 燦，申 升，陳 凡，張明震

(1.中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)管理學(xué)院，北京 100083； 2.湖南大學(xué) 化學(xué)化工學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410082； 3.寧波大學(xué) 中國(guó)鄉(xiāng)村政策與實(shí)踐研究院，浙江 寧波 315211； 4.中電建新能源集團(tuán)新能源與儲(chǔ)能研究院，北京 100101)

全球氣候變化、能源緊缺是當(dāng)今人類社會(huì)面臨的新挑戰(zhàn)，有效利用可再生能源和新能源，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系是世界各國(guó)面向未來(lái)的共同選擇[1-2]。中國(guó)將努力踐行第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)承諾，提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。當(dāng)前，中國(guó)面臨百年未有之大變局疊加新冠肺炎疫情影響，如何構(gòu)建我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的能源體系是我國(guó)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的重大課題之一[2]。

在減緩氣候變化、提高能源安全、淘汰落后產(chǎn)能等因素影響下，新能源發(fā)展迎來(lái)歷史機(jī)遇期，世界各國(guó)對(duì)包括鋰電池、風(fēng)電、氫能等清潔能源進(jìn)行了廣泛研究和推廣應(yīng)用。其中，基于新型高容量動(dòng)力電池的新能源汽車發(fā)展迅猛[3]，我國(guó)目前已是世界第一大新能源汽車產(chǎn)銷國(guó)，新能源汽車裝配的動(dòng)力電池在未來(lái)將逐批次迎來(lái)退役高峰期[4-5]。本文通過對(duì)我國(guó)退役動(dòng)力電池回收現(xiàn)狀和問題進(jìn)行論述，探討構(gòu)建退役動(dòng)力電池回收系統(tǒng)的必要性和緊迫性。

1 相關(guān)背景回顧

關(guān)于構(gòu)建我國(guó)退役動(dòng)力電池回收系統(tǒng)的研究，一部分文獻(xiàn)討論了相關(guān)的宏觀政策，強(qiáng)調(diào)發(fā)展具有中國(guó)特色社會(huì)主義能源安全體系應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)力電池等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的《中國(guó)能源年度報(bào)告》的皮書系列、國(guó)務(wù)院能源專題會(huì)議、國(guó)家能源集團(tuán)等能源企業(yè)年度會(huì)議等；一部分文獻(xiàn)從某類能源出發(fā)進(jìn)行探討并延伸，比如能源類院校對(duì)煤炭領(lǐng)域的研究[6-7]，水利電力類院校在水電、電網(wǎng)能源領(lǐng)域的相關(guān)研究[8]，石油地質(zhì)類高校院所在油氣能源領(lǐng)域的研究[9]，財(cái)經(jīng)政法類高校在大宗能源交易、碳金融等能源金融化領(lǐng)域的研究[10]，銀行證券等金融機(jī)構(gòu)在能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、區(qū)塊鏈技術(shù)的創(chuàng)新型能源領(lǐng)域的研究等[11-12]，均提到動(dòng)力電池等新能源為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn)；一部分文獻(xiàn)基于其新能源企業(yè)特色，側(cè)重于自身風(fēng)、光、鋰電池、氫能等新能源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式研究，并強(qiáng)調(diào)動(dòng)力電池等新能源在我國(guó)能源體系轉(zhuǎn)型中的重要作用[3]。

在國(guó)家構(gòu)建清潔低碳的高質(zhì)量發(fā)展路線引導(dǎo)下，我國(guó)裝配高容量動(dòng)力電池的新能源汽車早在2016年就突破百萬(wàn)輛，2019年我國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)銷量超過400萬(wàn)輛，連續(xù)5年新能源汽車全球第一[13]。根據(jù)新能源汽車動(dòng)力電池行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，當(dāng)電池平均放電容量低于額定容量的80%就不能繼續(xù)作為新能源汽車的動(dòng)力儲(chǔ)能裝置[14]，按新能源汽車電池平均6.5年的使用年限計(jì)算，我國(guó)新能源汽車的動(dòng)力電池將在2020年之后陸續(xù)迎來(lái)報(bào)廢退役潮。研究數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)退役動(dòng)力電池約為20億Wh時(shí)，累計(jì)報(bào)廢量為12萬(wàn)～17萬(wàn)t[13]，預(yù)計(jì)“十四五”期間，我國(guó)年報(bào)廢退役動(dòng)力電池接近25萬(wàn)t，是“十三五”期間年報(bào)廢退役量的20倍[15]。全球應(yīng)對(duì)氣候變化的大背景下，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的退役動(dòng)力電池回收系統(tǒng)，既是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)過程中需要解決的重大問題之一，也是我國(guó)能源體系成功轉(zhuǎn)型的重要保障。

2 構(gòu)建我國(guó)退役動(dòng)力電池回收生態(tài)系統(tǒng)的必要性

能源是國(guó)家綠色可持續(xù)發(fā)展的重要基石，新能源是傳統(tǒng)能源的有效補(bǔ)充，2014年6月，習(xí)總書記提出了“推動(dòng)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命和全方位加強(qiáng)國(guó)際合作”的能源安全戰(zhàn)略新思想[16]。在剛過去的“十三五”期間，我國(guó)在能源消費(fèi)、能源供給等方面正在逐漸向清潔低碳方向轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)消費(fèi)雙優(yōu)化，氫氣儲(chǔ)能、分布式能源等創(chuàng)新技術(shù)積極推進(jìn)，光伏、風(fēng)電、動(dòng)力電池等技術(shù)經(jīng)濟(jì)性大幅提升，新能源汽車、互聯(lián)網(wǎng)智慧能源快速成長(zhǎng)[17]。

美國(guó)、歐盟、日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)動(dòng)力電池退役報(bào)廢回收均十分重視，比如，歐盟在《2015—2030年新能源與交通技術(shù)領(lǐng)域的材料供應(yīng)鏈瓶頸分析報(bào)告》中指出，動(dòng)力電池所需的鋰、鈷等關(guān)鍵原材料具有顯著的供應(yīng)短缺風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取動(dòng)力電池回收等多種方式應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)；美國(guó)在《新興產(chǎn)業(yè)政策方法》中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)在新能源尤其是保障國(guó)家能源轉(zhuǎn)型過程中的鋰、鈷、鎳等關(guān)鍵礦物和材料中占據(jù)了大部分價(jià)值鏈，即使美國(guó)增加國(guó)內(nèi)開采量或擴(kuò)大關(guān)鍵礦物來(lái)源多樣化，但大部分產(chǎn)品制造加工仍嚴(yán)重依賴中國(guó)，建議美國(guó)能源部調(diào)整策略，應(yīng)保證動(dòng)力電池等新能源供應(yīng)鏈多樣化，加大現(xiàn)有動(dòng)力電池報(bào)廢后的回收體系建設(shè)[18]。隨著我國(guó)新能源電動(dòng)車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與成熟，我國(guó)動(dòng)力電池以及相關(guān)零部件所需的鋰、鈷、鎳等關(guān)鍵礦物需求量也在急劇增加，預(yù)計(jì)到2030年，僅鋰電池的全球市場(chǎng)將增長(zhǎng)5～10倍，其中我國(guó)是全球鋰電池需求增長(zhǎng)量最大的國(guó)家。但近年來(lái)地緣政治、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)以及部分國(guó)家限制出口，我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)重的供應(yīng)鏈安全漏洞。雖然高容量動(dòng)力電池的發(fā)展催生了我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，電池制造和管理、自充電銷售和租賃、充換電兼容等新模式、新業(yè)態(tài)陸續(xù)出現(xiàn)，并成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，但我國(guó)動(dòng)力電池的鋰、鈷、鎳等關(guān)鍵原材料對(duì)外依存度大，除了加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理，構(gòu)建并完善我國(guó)動(dòng)力電池退役回收系統(tǒng)，盤活我國(guó)已有的存量動(dòng)力電池資源，可為我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)循環(huán)條件。

整體而言，在我國(guó)構(gòu)建新時(shí)代清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、邁向碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的征程中，構(gòu)建我國(guó)退役動(dòng)力電池回收系統(tǒng)具有以下幾個(gè)必要性。

2.1 可緩解我國(guó)環(huán)境污染壓力

目前，我國(guó)主流新能源汽車的動(dòng)力電池有磷酸鐵鋰電池、三元鋰電池、鉛酸電池和鎳氫電池。以磷酸鐵鋰電池為例，未妥善處置的廢舊鋰電池一旦發(fā)生電解液泄漏，其電解液流到自然環(huán)境中會(huì)對(duì)人體和土壤、水體產(chǎn)生危害；而三元鋰電池材料中含有錳、鈷、鎳等重金屬，如退役后未妥善處置，將會(huì)對(duì)水源和土地造成長(zhǎng)達(dá)50年的污染。但因我國(guó)退役動(dòng)力電池回收生態(tài)系統(tǒng)中商業(yè)模式和政策法規(guī)尚不完善，定價(jià)交易機(jī)制也不明晰，使得退役動(dòng)力電池回收綜合利用市場(chǎng)混亂，也因處置方法和過程尚無(wú)規(guī)章秩序可循，低效率的物料分選也導(dǎo)致了環(huán)境二次污染。加快構(gòu)建退役電池回收生態(tài)系統(tǒng)，結(jié)合動(dòng)力電池的物理化學(xué)特性，完善具有共性的新型商業(yè)模式和定價(jià)交易理論，可促進(jìn)我國(guó)退役動(dòng)力電池綜合利用的綠色化、環(huán)?；?，有助于我國(guó)退役動(dòng)力電池回收生態(tài)的良性發(fā)展，也為構(gòu)建我國(guó)能源安全體系作出貢獻(xiàn)。

2.2 可輔助保障新能源關(guān)鍵原材料供應(yīng)

目前，我國(guó)已是全球最主要的新能源汽車產(chǎn)銷國(guó)，我國(guó)在動(dòng)力電池的原材料制備、電解液、隔膜、粘結(jié)劑和集流體金屬箔等配套材料以及相關(guān)的生產(chǎn)、組裝等領(lǐng)域都形成了具有顯著競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)體系，但我國(guó)鋰、鈷、鎳、錳、銅等資源儲(chǔ)量相對(duì)較低，部分關(guān)鍵原材料資源嚴(yán)重依賴進(jìn)口，存在巨大的原材料短缺風(fēng)險(xiǎn)。以鋰和鈷為例，我國(guó)每年約有75%的鋰(占全球的46%)、76.6%的鈷(占全球的44%)用于鋰離子動(dòng)力電池生產(chǎn)，雖然我國(guó)鋰資源豐富但稟賦差，開發(fā)條件受限，而我國(guó)鈷礦分布較廣，但儲(chǔ)量小、礦石品位低、貧礦和伴生礦多，鋰、鈷整體資源條件貧乏。據(jù)測(cè)算，構(gòu)建完善的退役動(dòng)力電池回收系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵礦物原材料的回收再利用，可滿足我國(guó)新能源汽車20%鋰、25%鈷和11%鎳的資源需求[19]，對(duì)緩解我國(guó)新能源關(guān)鍵原材料對(duì)外依存度意義重大。加快構(gòu)建我國(guó)退役動(dòng)力電池回收系統(tǒng)，對(duì)動(dòng)力電池全生命周期的關(guān)鍵原材料進(jìn)行全過程追蹤，動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)關(guān)鍵原材料的流量和庫(kù)存，完善關(guān)鍵原材料分選回收再利用體系，一定程度上可保障我國(guó)新能源動(dòng)力電池關(guān)鍵原材料的供應(yīng)安全。

2.3 可促進(jìn)我國(guó)新能源體系的可持續(xù)發(fā)展

目前，退役動(dòng)力電池回收中主要有梯次利用、拆解利用2種。退役動(dòng)力電池的梯次利用，是利用容量衰減、剩余放電量、剩余循環(huán)次數(shù)以及內(nèi)阻等定義，對(duì)電池殘值量和電池健康度進(jìn)行測(cè)量和評(píng)估；退役動(dòng)力電池的拆解利用，是由專業(yè)企業(yè)根據(jù)電池不同模塊進(jìn)行拆解[19]，將動(dòng)力電池正極材料中的鋰、鈷、鎳、錳等有價(jià)金屬進(jìn)行回收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前車用動(dòng)力電池退役時(shí)剩余的70%～80%的電容量仍具有較大的殘余價(jià)值，此時(shí)對(duì)其拆解回收勢(shì)必造成較大浪費(fèi)，可將其應(yīng)用至范圍和要求較低的場(chǎng)所，這對(duì)擴(kuò)大我國(guó)新能源應(yīng)用場(chǎng)景有巨大幫助。加快構(gòu)建我國(guó)退役動(dòng)力電池回收系統(tǒng)，進(jìn)一步完善我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鏈的制度化建設(shè)，構(gòu)建更為健康的新能源生命全周期，可有效促進(jìn)我國(guó)新能源體系的可持續(xù)發(fā)展。

3 構(gòu)建我國(guó)退役動(dòng)力電池回收生態(tài)系統(tǒng)的緊迫性

2018年3月，工信部等七部委聯(lián)合發(fā)布了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)，該《管理辦法》的出臺(tái)背景即是中國(guó)新能源汽車的動(dòng)力電池逐步進(jìn)入退役報(bào)廢期。2018年7月，中國(guó)科學(xué)院過程工程研究所等機(jī)構(gòu)陸續(xù)發(fā)布了《2017年中國(guó)動(dòng)力電池回收處理產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展報(bào)告》和《中國(guó)退役動(dòng)力電池循環(huán)利用技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，這兩份報(bào)告對(duì)目前中國(guó)退役動(dòng)力電池回收進(jìn)行了較為全面的探討，從動(dòng)力電池回收利用全產(chǎn)業(yè)鏈角度，分析關(guān)鍵原材料的資源供給、利用技術(shù)與裝備、過程污染控制、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)上下游等多層面的發(fā)展現(xiàn)狀，最終形成新能源汽車的廢舊動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，為研究我國(guó)退役動(dòng)力電池回收系統(tǒng)提供了一份指南。

從電動(dòng)汽車到儲(chǔ)能裝備，高容量動(dòng)力電池是我國(guó)能源體系清潔轉(zhuǎn)型過程中不可或缺的一部分。中國(guó)新能源汽車在2013年之后進(jìn)入大規(guī)模推廣應(yīng)用階段，汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)在2020年的新能源汽車銷售136萬(wàn)輛，呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺態(tài)勢(shì)，而動(dòng)力電池退役量也開始呈上升曲線。2020年我國(guó)動(dòng)力電池累計(jì)退役量約20萬(wàn)t，預(yù)計(jì)2025年累計(jì)退役量將達(dá)78萬(wàn)t，構(gòu)建我國(guó)退役動(dòng)力電池回收生態(tài)系統(tǒng)迫在眉睫，但目前也存在諸多問題與挑戰(zhàn)。

3.1 退役動(dòng)力電池的安全處置尚無(wú)明確規(guī)范

新能源動(dòng)力電池內(nèi)的鋰等元素化學(xué)性質(zhì)活潑，電芯內(nèi)外部環(huán)境溫度、短路、外力壓迫等都可能引發(fā)事故，在退役動(dòng)力電池拆解回收過程中操作不當(dāng)也極易起火爆炸。雖然現(xiàn)在新能源動(dòng)力電池企業(yè)都建立了監(jiān)測(cè)平臺(tái)，但監(jiān)測(cè)覆蓋程度和密度并不能及時(shí)分析電池衰減情況，使得退役電池梯度回收、二次利用等評(píng)估準(zhǔn)確性有一定偏差，而且退役電池安全處置標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范尚未完全建立，在處理退役動(dòng)力電池過程中很容易產(chǎn)生安全隱患[20]。

3.2 梯次利用的技術(shù)、成本限制

目前對(duì)退役動(dòng)力電池回收的梯次利用主要采用電芯拆解和改造利用2種方案。其中，對(duì)退役動(dòng)力電池進(jìn)行電芯拆解主要是為了集中篩選再組成標(biāo)準(zhǔn)化模塊，但退役動(dòng)力電池在回收生態(tài)中，也涉及運(yùn)輸、測(cè)試、分拆、篩選和重組等多個(gè)環(huán)節(jié)，技術(shù)難度大，總成本高昂。比如，采用機(jī)械法和濕法回收等綠色環(huán)保工藝對(duì)廢舊磷酸鐵鋰電池進(jìn)行回收，處理成本約8 540元/t，而回收材料收益僅為8 110元/t，每噸虧損430元[15]。另外，對(duì)退役動(dòng)力電池進(jìn)行改造再利用，因我國(guó)大量動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各廠家電池的尺寸、接口等非標(biāo)準(zhǔn)化，導(dǎo)致我國(guó)電池退役報(bào)廢后的改造再利用遇到巨大阻礙[15，21]。

3.3 市場(chǎng)混亂和相關(guān)法規(guī)體系未及時(shí)跟進(jìn)

目前我國(guó)退役動(dòng)力電池回收系統(tǒng)尚不完善，一方面，退役動(dòng)力電池回收市場(chǎng)充塞大量無(wú)資質(zhì)小企業(yè)，近90%退役報(bào)廢電池被小作坊回收、翻新后再流入二手電池市場(chǎng)，造成退役動(dòng)力電池市場(chǎng)混亂；另一方面，部分極度衰竭的退役動(dòng)力電池又面臨無(wú)人回收的局面，造成巨大的資源閑置。雖然我國(guó)已出臺(tái)《電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策》等多個(gè)政策文件鼓勵(lì)動(dòng)力電池梯次利用，但該政策性文件較為寬泛，對(duì)責(zé)任主體、中間主體、回收實(shí)施主體尚無(wú)明確規(guī)定，使得目前我國(guó)退役動(dòng)力電池回收市場(chǎng)較為混亂。

4 啟示與建議

我國(guó)動(dòng)力電池應(yīng)用于新能源汽車領(lǐng)域相對(duì)較晚、發(fā)展迅速，但在退役動(dòng)力電池回收方面，相比歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，我國(guó)退役動(dòng)力電池回收系統(tǒng)的研究還相對(duì)薄弱，對(duì)構(gòu)建我國(guó)動(dòng)力電池回收系統(tǒng)的必要性和緊迫性進(jìn)行探討，有3點(diǎn)啟示：①有顯著的環(huán)保效應(yīng)。報(bào)廢后的動(dòng)力電池正極材料、電解質(zhì)若不綠色安全處理，將造成巨大的環(huán)境污染，加快構(gòu)建我國(guó)退役動(dòng)力電池回收系統(tǒng)有著顯著的環(huán)保效應(yīng)。②有顯著的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。退役動(dòng)力電池中的鋰、鈷、鎳等關(guān)鍵金屬礦物回收的市場(chǎng)規(guī)模在2020年就已超百億元，2022年退役動(dòng)力電池回收市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)250億元[21]，比如我國(guó)對(duì)鈷的進(jìn)口依賴度高達(dá)95%，對(duì)退役動(dòng)力電池的鈷元素進(jìn)行回收具有顯著的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。③有顯著的資源再利用價(jià)值。新能源產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵礦物原材料存在嚴(yán)重缺口，比如鎳元素是動(dòng)力電池的重要原料，中國(guó)年均消耗鎳金屬約占全球總量的1/4，但中國(guó)鎳資源儲(chǔ)量?jī)H占全球總儲(chǔ)量的4%左右，加快構(gòu)建我國(guó)退役動(dòng)力電池回收系統(tǒng)，對(duì)鎳等關(guān)鍵原材料進(jìn)行回收再利用，可實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)再利用的價(jià)值和效率最優(yōu)化[14]。

另外，構(gòu)建我國(guó)退役動(dòng)力電池回收系統(tǒng)，除了最核心的元素梯度回收，其剩余能源交易的定價(jià)等商業(yè)模式也是需要關(guān)注的問題，只有技術(shù)、機(jī)制、政策和模式更加完善，才能保證我國(guó)退役動(dòng)力電池回收系統(tǒng)的健康可持續(xù)發(fā)展：①積極爭(zhēng)取中央政府財(cái)政和政策支持。發(fā)揮中央財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的扶持作用，積極利用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金、精準(zhǔn)稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼等方式實(shí)現(xiàn)[22]，完善對(duì)退役動(dòng)力電池回收系統(tǒng)的財(cái)政和政策保障。比如，支持動(dòng)力電池循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色工程示范，鼓勵(lì)綠色化發(fā)展的新能源電池產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)動(dòng)力電池梯度回收生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、關(guān)鍵技術(shù)。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等建設(shè)過程中，對(duì)新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈的合理布局，通過政策和財(cái)政支持退役動(dòng)力電池回收系統(tǒng)的構(gòu)建。②搭建綠色科技公共服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)動(dòng)力電池等新能源產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快完善動(dòng)力電池回收綠色技術(shù)的創(chuàng)新平臺(tái)，推廣和應(yīng)用動(dòng)力電池回收體系中的關(guān)鍵共性技術(shù)，整體提升動(dòng)力電池綠色回收體系的技術(shù)水平。另外，發(fā)展動(dòng)力電池相關(guān)的各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化動(dòng)力電池回收生態(tài)相關(guān)的科技文獻(xiàn)平臺(tái)、政策信息服務(wù)平臺(tái)、科技數(shù)據(jù)平臺(tái)、大型科研設(shè)備共享等基礎(chǔ)服務(wù)的支撐功能，在全國(guó)培育一定數(shù)量的動(dòng)力電池回收科技成果轉(zhuǎn)化基地，加速相關(guān)科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。③健全產(chǎn)學(xué)研合作與人才保障機(jī)制。圍繞動(dòng)力電池等新能源產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)和國(guó)內(nèi)外高校院所聯(lián)合建立工程技術(shù)研究中心，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的產(chǎn)學(xué)研機(jī)制。另外，我國(guó)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型離不開專業(yè)化技術(shù)人才，在加快構(gòu)建我國(guó)退役動(dòng)力電池回收系統(tǒng)的過程中，應(yīng)改變“重學(xué)歷、輕技能”的人才選聘導(dǎo)向，積極培養(yǎng)測(cè)試、拆解等各類技術(shù)人才[23]，形成國(guó)家需要、企業(yè)響應(yīng)、技術(shù)人才參與的良好格局。④加強(qiáng)動(dòng)力電池回收系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度。動(dòng)力電池回收系統(tǒng)對(duì)優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)有重要作用，但其體系構(gòu)建除了發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈本身，還應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)力電池回收系統(tǒng)的科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大膽探索和實(shí)踐動(dòng)力電池回收的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體科技創(chuàng)新積極性，嚴(yán)厲打擊相關(guān)侵權(quán)行為[24]。同時(shí)，還需健全動(dòng)力電池回收生態(tài)系統(tǒng)的專利審批、審核及轉(zhuǎn)讓，構(gòu)建行政管理部門、司法部門、大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的深度合作機(jī)制，有效保護(hù)動(dòng)力電池回收系統(tǒng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)[13，25]。

5 結(jié)語(yǔ)

低碳低碳可持續(xù)發(fā)展已成為全球共識(shí)，縱然2020年新冠肺炎疫情給中國(guó)能源的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)，但中國(guó)構(gòu)建清潔低碳、智慧高效、協(xié)調(diào)穩(wěn)定的能源結(jié)構(gòu)之決心未變[1，2，17，26]。在雙碳目標(biāo)下，構(gòu)建我國(guó)退役動(dòng)力電池回收系統(tǒng)既必要也緊迫，應(yīng)合理利用財(cái)政和政策引導(dǎo)，搭建綠色科技公共服務(wù)平臺(tái)，健全產(chǎn)學(xué)研人才和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障體系，加快構(gòu)建梯次利用、拆解利用等綠色環(huán)保的退役動(dòng)力電池回收系統(tǒng)，保障我國(guó)新能源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。