山東出臺16條措施推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出搶占預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，打造一批產(chǎn)業(yè)高地和產(chǎn)業(yè)集群。到2025 年，全省預(yù)制菜加工能力進(jìn)一步提升、標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高、核心競爭力顯著增強(qiáng)、品牌效應(yīng)更加凸顯，預(yù)制菜市場主體數(shù)量突破1 萬家、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過1 萬億元。

近年來，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的新興產(chǎn)業(yè)。山東省是農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)產(chǎn)品加工大省，具有發(fā)展預(yù)制菜的基礎(chǔ)和條件，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早，原料供應(yīng)有保障，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多，配送能力強(qiáng)大。《意見》圍繞建強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈、拓展多維市場、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系、提升創(chuàng)新能力等方面明確了16 條具體措施，推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦建設(shè)預(yù)制菜“生產(chǎn)—加工—流通”全產(chǎn)業(yè)鏈，《意見》提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、培育壯大加工企業(yè)、發(fā)展冷鏈物流、推動產(chǎn)業(yè)集群集聚等措施，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，梯次培育預(yù)制菜優(yōu)質(zhì)企業(yè)。到2025 年，全省培育10 家以上百億級預(yù)制菜領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)具有山東特色的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園30 個。

聚焦開拓預(yù)制菜消費(fèi)市場，《意見》提出開發(fā)特色突出、復(fù)原性好的技術(shù)和產(chǎn)品，打造消費(fèi)者認(rèn)可、市場占有率高、具有示范引領(lǐng)作用的預(yù)制菜產(chǎn)品，培育預(yù)制菜“十大品牌、百強(qiáng)企業(yè)、千優(yōu)產(chǎn)品”，推動預(yù)制菜銷售模式創(chuàng)新，支持預(yù)制菜企業(yè)發(fā)展電商，拓展線上線下銷售渠道。

針對目前預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的情況，《意見》提出圍繞預(yù)制菜產(chǎn)品類別、原料生產(chǎn)、產(chǎn)品供應(yīng)、加工生產(chǎn)與食品營養(yǎng)及功能等方面，加快預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)研制，支持有關(guān)社會團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建具有山東特色的全產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，構(gòu)建預(yù)制菜食品安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化預(yù)制菜“從產(chǎn)地到餐桌”全程監(jiān)管。

為推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，《意見》提出鼓勵高校、科研院所與預(yù)制菜龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會共同建設(shè)預(yù)制菜聯(lián)合研發(fā)平臺，支持符合條件的預(yù)制菜企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)建設(shè)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等，培養(yǎng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才，開展關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備研發(fā)，提高山東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。

為做好預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，山東省建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制。《意見》明確要強(qiáng)化財(cái)政扶持，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目資金和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（畜牧業(yè)）高質(zhì)量發(fā)展先行縣等激勵政策，向預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣傾斜。發(fā)揮省新舊動能轉(zhuǎn)換基金作用，撬動金融和社會資本投資預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新要素保障，對新上的總投資超5000 萬元、投資強(qiáng)度超300 萬元／畝的預(yù)制菜項(xiàng)目，納入省市重點(diǎn)項(xiàng)目，保障預(yù)制菜企業(yè)合理用地需求。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈儲運(yùn)、銷售等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，支持預(yù)制菜企業(yè)發(fā)展。建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，優(yōu)化金融服務(wù)機(jī)制，量身定做預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)金融支持方案。