2022年第二批漁業(yè)船舶安全監(jiān)管執(zhí)法典型案例通報公布

本刊訊2022年以來，沿海各級漁業(yè)漁政部門認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，全面落實國務(wù)院安委會關(guān)于安全生產(chǎn)十五條硬措施，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)“百日攻堅”、中國漁政亮劍、商漁共治等專項執(zhí)法行動，強化安全生產(chǎn)大宣傳、大走訪、大檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動，著力消除安全隱患，守牢安全底線，堅決維護(hù)漁民群眾生命財產(chǎn)安全。11月4日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局從各地漁業(yè)漁政部門推薦的漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管優(yōu)秀案例中，遴選了三個典型案件，現(xiàn)予以通報。

一、廣東省海洋綜合執(zhí)法總隊查處“粵某漁30028”船擅自拆除漁業(yè)船舶安全重要設(shè)備等多項違法行為案

4月26日，廣東省海洋綜合執(zhí)法總隊直屬二支隊在珠海市開展夜間執(zhí)法巡查行動時，查獲一艘正在從事捕撈作業(yè)、未懸掛船牌的漁船。經(jīng)查，該船為“粵某漁30028”船。執(zhí)法人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該船存在AIS終端信號異常、未按規(guī)定標(biāo)寫船名與船籍港、未懸掛船名牌、擅自拆除漁業(yè)船舶通導(dǎo)設(shè)備（安全重要設(shè)備）等多項嚴(yán)重影響漁船安全的問題。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》等相關(guān)法律的規(guī)定，廣東省海洋綜合執(zhí)法總隊直屬二支隊責(zé)令立即返港整改，并依法對其作出5.8萬元罰款的行政處罰決定。鑒于擅自拆除通導(dǎo)設(shè)備涉嫌構(gòu)成危險作業(yè)罪，廣東省海洋綜合執(zhí)法總隊直屬二支隊將該案移送司法機關(guān)處理。

二、河北省漁政執(zhí)法總隊查處“冀某漁養(yǎng)02456”船未按規(guī)定配齊漁業(yè)職務(wù)船員等多項違法行為案

5月21日，河北省漁政執(zhí)法總隊在海上開展?jié)O船安全生產(chǎn)檢查時，對正在從事養(yǎng)殖作業(yè)的“冀某漁養(yǎng)02456”船實施登臨檢查。經(jīng)查，該船存在未按照規(guī)定配齊職務(wù)船員、未隨船攜帶《漁業(yè)船舶國籍證書》等法定證件等關(guān)系漁船安全的問題。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》等相關(guān)法律的規(guī)定，河北省漁政執(zhí)法總隊責(zé)令該船立即返港整改，并依法對其作出罰款3.2萬元的行政處罰決定。

三、山東省濰坊市海洋發(fā)展和漁業(yè)局查處“魯某漁57807”船招用未取得規(guī)定證件的人員在漁業(yè)船舶上工作等多項違法行為案

8月21日，山東省濰坊市海洋發(fā)展和漁業(yè)局聯(lián)合濰坊海警局、濰坊海事局、濱海區(qū)管委會對在港內(nèi)擱淺的“魯某漁57807”船登臨檢查。經(jīng)查，該船存在招用未取得規(guī)定證件的人員在漁業(yè)船舶上工作、超載人員、進(jìn)出漁港未報告、未按照規(guī)定使用安全救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備、臨水作業(yè)未穿著救生衣、未按規(guī)定配齊漁業(yè)職務(wù)船員、未配備航海與輪機日志、消防救生等安全設(shè)備配備不齊或者失效等多項關(guān)系生產(chǎn)安全的問題。依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》《中華人民共和國漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》《山東省漁業(yè)船舶管理辦法》等相關(guān)法律的規(guī)定，山東省濰坊市海洋發(fā)展和漁業(yè)局責(zé)令該船禁止離港，并依法作出罰款15.86萬元的行政處罰決定。證書過期等問題已另案處理。

上述案件的查處，彰顯了漁業(yè)漁政部門依法依規(guī)從嚴(yán)從重監(jiān)管安全生產(chǎn)、切實保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全的決心。黨的二十大剛剛勝利閉幕，各級漁業(yè)漁政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主，堅決克服“歇歇腳、松口氣”的思想，以“時時放心不下”的責(zé)任感，全面加強漁政隊伍建設(shè)，繼續(xù)提升漁業(yè)安全執(zhí)法和應(yīng)急處突能力，建立健全船籍港和靠泊港共管機制，著力強化“黑色四小時”（0時至4時）漁船點驗抽查和行為干預(yù)，持之以恒推進(jìn)漁業(yè)安全“百日攻堅”行動，扎實開展隱患全面排查和分類整治，重拳打擊違法違規(guī)行為，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實維護(hù)好來之不易的漁業(yè)安全形勢。