我國民航運輸機場布局規(guī)劃問題研究

文 / 云南省公路路政管理總隊（省綜合交通發(fā)展中心） 譚行宇

航空運輸是系統(tǒng)化、整體性以及專業(yè)性都比較強的重要行業(yè)，在市場需求、機場管理以及建設(shè)主體等出現(xiàn)變化的基本現(xiàn)狀之下，民航運輸機場需要做到科學調(diào)控、合理布局，有效提升航空運輸保障能力，為建設(shè)交通強囯保駕護航。

依照國家有關(guān)規(guī)定，全國民用機場的整體布局以及建設(shè)規(guī)劃，都是通過國務(wù)院的民用航空相應(yīng)部門以及其他有關(guān)部門進行制定，依照國家相關(guān)規(guī)定實施管理，通過批準以后可以組織實施管理計劃。

民航運輸對于人們實際出行等方面具有十分重要的意義，因此做好我國民航運輸機場的布局規(guī)劃相關(guān)工作是當前較為關(guān)鍵的問題。

基于此，本文主要針對我國民航運輸機場布局規(guī)劃問題展開以下相應(yīng)研究和闡述，希望具有一定借鑒價值。

民航運輸機場布局規(guī)劃的主要意義

中國民用航空局是國家民航運輸相應(yīng)工作的主要管理部門，針對民航運輸機場展開整體規(guī)劃和設(shè)計，制定出國家民用運輸機場的相應(yīng)布局也屬于其基本責任。創(chuàng)建出國家民用運輸機場整體布局以及規(guī)劃的基本意義，就是在國家社會經(jīng)濟不斷發(fā)展背景下，針對民航機場整體科學布局規(guī)劃，可以有效加強民航運輸整體能力，并且做到適應(yīng)國家整體經(jīng)濟發(fā)展的基本需求，為社會經(jīng)濟建設(shè)以及進出口等方面具有重要意義，而且可以充分為人民而服務(wù)，充分發(fā)揮出社會效益。而且，對于進一步加強軍事以及國防建設(shè)等方面均具有關(guān)鍵意義。

從民航運輸系統(tǒng)之內(nèi)而視，機場內(nèi)部整體布局規(guī)劃需要做到科學，保證運輸具有持續(xù)性以及科學性，依照管理程序和發(fā)展需求展開統(tǒng)籌布局。針對民航運輸機場展開布局規(guī)劃，屬于機場建設(shè)的基本前提，主要從社會基本需求出發(fā)，有效解決機場內(nèi)部整體布局和等級等相應(yīng)問題。

民航運輸機場布局規(guī)劃需要做到科學安排，統(tǒng)一布局，科學選擇建設(shè)地點，計劃成本投入，規(guī)定機場基本性質(zhì)，未來的航班航線安排也要提前做出科學規(guī)劃，進而可以有效達到航空資源整體獲得優(yōu)化配置，獲得更為良好的經(jīng)濟效益，有效加強航空運輸整體發(fā)展能力。

我國民航機場布局規(guī)劃基本類型

大型樞紐機場

大型樞紐機場所在的城市，在國家社會經(jīng)濟當中需要占據(jù)十分重要的位置，應(yīng)該屬于國家以及各有關(guān)行政區(qū)域政治中心或者是經(jīng)濟中心，而且機場的地理位置十分優(yōu)越，在國家整體航空運輸網(wǎng)絡(luò)當中占據(jù)十分關(guān)鍵的位置。其運輸航線不僅包含短程運輸，而且還有很多中遠程干線，還包含一些國際航線，整體服務(wù)內(nèi)容十分廣泛。

中型樞紐機場

中型樞紐機場所在的城市在國家社會經(jīng)濟發(fā)展之中也占據(jù)比較關(guān)鍵的位置，在區(qū)域航空運輸網(wǎng)絡(luò)當中也隸屬中心位置，在區(qū)域之內(nèi)，航空運輸網(wǎng)絡(luò)比較廣泛，在其周圍也有相應(yīng)數(shù)量的其他機場，辦好城市內(nèi)短途的航線，還可以作為大型航空公司的基本基地，可以進行航運中轉(zhuǎn)，和城市中樞紐機場之間的相應(yīng)航線進行銜接，整體運輸工作業(yè)務(wù)比較多。

一般干線機場

這樣的機場會在省會城市、以及一些開放性城市或者是旅游類城市建立，也有可能設(shè)置在人口十分密集或者是經(jīng)濟發(fā)展較為發(fā)達的城市之內(nèi)，整體運輸量很大。因為地理因素的影響，導(dǎo)致其與周圍機場可以構(gòu)成全面運輸服務(wù)網(wǎng)，在相應(yīng)時期之內(nèi)做好運輸控制，在相應(yīng)地區(qū)之內(nèi)使經(jīng)濟社會不斷發(fā)展并促進整體運輸量的進一步增加，一些機場可能逐漸朝著中型樞紐機場進行演變，能夠直接與樞紐機場等展開銜接。

支線機場

支線機場是屬于除了上述三種類型機場之外的一種民航運輸機場類型。值得關(guān)注的是，支線機場整體布局類型和機場內(nèi)部飛機機型之間具有十分緊密關(guān)聯(lián)。支線航空從前的飛機一般都是螺旋槳飛機，整體飛行速度比較慢、航線短以及舒適度較低等，在各個服務(wù)方面均有很大提升空間，一些航空運輸乘客只能夠通過中轉(zhuǎn)的形式來飛行。

但是當前有十分明顯的變化，在更為先進的支線噴氣機整體投入應(yīng)用之下，促進機場內(nèi)部的整體布局規(guī)劃出現(xiàn)相應(yīng)變化。

我國民航運輸機場布局規(guī)劃以及建設(shè)問題

機場布局和機場建設(shè)之間的關(guān)系問題

機場布局規(guī)劃屬于機場進行建設(shè)的基本前提，在展開機場建設(shè)之前需要做好科學的規(guī)劃和指導(dǎo)，機場布局規(guī)劃屬于國家以及區(qū)域之間經(jīng)濟市場不斷發(fā)展和航空運輸?shù)幕拘枨蟆?/p>

通常而言，機場內(nèi)部的布局規(guī)劃會關(guān)乎機場內(nèi)部的整體布點以及等級，不會涉及到實際投資成本以及建設(shè)主題。

換言之，機場內(nèi)部整體布局需要有效解決以下兩個主要問題：第一，在區(qū)域之內(nèi)不能夠只建設(shè)一個機場；第二建設(shè)機場要確認建設(shè)何種等級以及特點的機場。

機場整體建設(shè)不僅要做好科學管理，確認好建設(shè)主體，而且要針對周圍的地形地勢、氣候條件以及標準高度等相應(yīng)因素進行仔細調(diào)查，調(diào)整其投資規(guī)模。機場內(nèi)部整體布局規(guī)劃需要做到針對城市，主體并不是機場，也就是要做到將機場整體布局規(guī)劃與城市之前發(fā)展概念之間相符合，機場建設(shè)要提前確認好實際建設(shè)的地點。

在實際建設(shè)和布局過程之中，需要依照基本原則，展開科學布局規(guī)劃工作，如果機場不具備相應(yīng)條件，那么可以選擇暫緩施工，或者可以不建設(shè)，需要等到規(guī)劃布局條件的都達到成熟之后再建設(shè)。

針對沒有被列入到布局規(guī)劃之中的機場，除了一些特殊情況，在基本原則之上不需要建設(shè)，進而可以充分發(fā)揮出民航運輸機場整體布局規(guī)劃的科學調(diào)控作用。

樞紐機場與第二機場的相應(yīng)問題

現(xiàn)代化支線噴氣飛機逐漸發(fā)展以及應(yīng)用，會使得很多支線機場直接飛行臨近的樞紐中轉(zhuǎn)機場，為機場運輸帶來很多便利。

這樣進行布局規(guī)劃可以真正實現(xiàn)現(xiàn)代支線飛機航線設(shè)計整體具有經(jīng)濟性能，使得航線布局達到最優(yōu)，同時還可以有效滿足航空運輸整體的便捷性基本特點，加強人們出行整體運輸效率。

所以，單純中樞運輸網(wǎng)機場整體布局規(guī)劃會在未來受到一定挑戰(zhàn)，這與中樞航線輻射點對點之間十分符合，就可以結(jié)合機場布局規(guī)劃，這項任務(wù)必然會得到有關(guān)部門的進一步重視。

未來在公務(wù)機的逐漸的發(fā)展以及帶動之下，也可以逐漸朝著科學化布局的方向進行演變。城市中的大型樞紐機場會在未來受到更多遠程支線的進一步影響，導(dǎo)致航線飛行壓力變大，不管是在跑道容量方面還是航班時刻，都要面對城市整體建設(shè)等相應(yīng)問題。

總而言之，在進行民航運輸整體的布局規(guī)劃之時，尤其是一些小型航空公司，可以通過起降的基本做法來有效解決機場出現(xiàn) 擁堵的基本現(xiàn)象。

但是在大型樞紐城市之內(nèi)，需要展開科學規(guī)劃，或者是可以建設(shè)出第二機場，但是要將應(yīng)用作為主要基礎(chǔ)，科學安排機場建設(shè)工作，需要做到實事求是，科學利用當前建好的機場，在第二機場的整體建設(shè)來有效完善城市整體功能。

支線機場布局以及建設(shè)問題

在未來一段時間之內(nèi)，新建設(shè)完成的機場一般都屬于支線機場，這屬于民航機場運輸布局規(guī)劃工作展開研究和分析的關(guān)鍵之處。

支線航空屬于城市內(nèi)部經(jīng)濟方面的實力體現(xiàn)，也屬于經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基本產(chǎn)物，要做到有效增強經(jīng)濟方面的力量支撐。所以，支線機場的建設(shè)不能一哄而上，要做到科學安排和循序漸進。

針對國家當前實際發(fā)展情況，在符合民航機場整體布局規(guī)劃的基本原則之下，支線機場在展開布局規(guī)劃和建設(shè)的時候，需要考慮到東南沿海等一些經(jīng)濟十分發(fā)達的區(qū)域，其整體航運規(guī)模比較大，在實際運作的過程之中需要科學引入當?shù)厥袌龉芾碇贫取?/p>

而西南地區(qū)的人口眾多，具有較為豐富的旅游資源，其地面的實際交通不夠通暢，所以機場整體布局規(guī)劃以及建設(shè)需要分析當?shù)芈糜螛I(yè)以及人們出行等方面問題。

在西北地區(qū)，其地域遼闊，相應(yīng)交通設(shè)施比較落后，民航運輸機場整體布局規(guī)劃以及建設(shè)，主要與經(jīng)濟效益和社會效益之間相關(guān)，要通過更為先進的政策作為支持以及引導(dǎo)，尤其是在西部大開發(fā)有關(guān)戰(zhàn)略的指導(dǎo)之下，可以有效促進民航運輸?shù)恼w發(fā)展。

支線機場整體建設(shè)和發(fā)展，不僅要將安全保護措施進行落實，還要做到簡單方便。針對西部地區(qū)一些業(yè)務(wù)量較小的區(qū)域，在不會違反城市基本規(guī)劃布局以及環(huán)境保護需求的前提下，機場的實際選址不需要距城市太遠。

結(jié)語

綜上所述，我國民航運輸布局規(guī)劃整體比較合理，很多機場都是依照航運市場的基本需求來展開建設(shè)的，與國家整體以及各個區(qū)域之內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展基本需求之間相適應(yīng)。但是機場的總數(shù)并不是很多，而且整體密度較小，機場建設(shè)地理位置東密西疏，一些經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之內(nèi)的機場分布密度較大，但是在西部地區(qū)的機場密度較小。

所以，可以說機場的建設(shè)和布局與當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展之間具有緊密關(guān)聯(lián)。針對上述情況，針對民航運輸機場展開科學布局規(guī)劃，屬于當前十分關(guān)鍵的工作任務(wù)，展開科學布局規(guī)劃可以為將來民航發(fā)展奠定相應(yīng)基礎(chǔ)。