學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 加快推進(jìn)國家公園建設(shè)

高建玉

一、深刻認(rèn)識黨的二十大的重大意義

中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會于10 月16 日至22 日在北京舉行。這次大會是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深刻闡述了新時(shí)代十年的偉大變革及其里程碑意義，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和必須牢牢把握的重大原則等重大理論和實(shí)踐問題，確定了到2035 年我國發(fā)展的總體目標(biāo)和未來五年的主要目標(biāo)任務(wù)，對加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出了部署，為新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的論述

二十大精神內(nèi)涵豐富，博大精深，涵蓋內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的方方面面，結(jié)合思想和工作實(shí)際，就學(xué)習(xí)二十大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的論述談幾點(diǎn)認(rèn)識。

（一）深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)取得的成績

二十大報(bào)告在總結(jié)過去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革中指出：我們堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明制度體系更加健全，污染防治攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，我們的祖國天更藍(lán)、山更綠、水更清。同時(shí)，在指出存在的不足、面臨的困難和問題時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨。

（二）深刻認(rèn)識中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

二十大報(bào)告在新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)中強(qiáng)調(diào)，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。人與自然是生命共同體，無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會遭到大自然的報(bào)復(fù)。我們堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

（三）準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)的理念和重點(diǎn)工作

1.生態(tài)文明建設(shè)的理念

二十大報(bào)告在推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生中強(qiáng)調(diào)指出，大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。我們要推進(jìn)美麗中國建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。

2.生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和工作

一是要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

二是深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動重要江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理，基本消除城市黑臭水體。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，開展新污染物治理。提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。全面實(shí)行排污許可制，健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。

三是提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。以國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等為重點(diǎn)，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程?？茖W(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動。深化集體林權(quán)制度改革。推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，實(shí)施好長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。加強(qiáng)生物安全管理，防治外來物種侵害。

四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。立足我國能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動。完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”制度。推動能源清潔低碳高效利用，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極安全有序發(fā)展核電，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，確保能源安全。完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，健全碳排放權(quán)市場交易制度。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。

三、牢記“國之大者”，加快推進(jìn)我省國家公園建設(shè)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國家公園是“國之大者”，二十大報(bào)告也明確提出“推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)”。作為國家公園的建設(shè)者，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹二十大精神，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，加快推進(jìn)我省國家公園建設(shè)各項(xiàng)工作。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)二十大精神，提高政治站位

要堅(jiān)持讀原著、悟原理，原原本本學(xué)習(xí)二十大報(bào)告，深刻領(lǐng)悟報(bào)告的精神內(nèi)涵。同時(shí)要把學(xué)習(xí)大會報(bào)告同學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)十八大、十九大精神結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話結(jié)合起來，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）結(jié)合思想和工作實(shí)際學(xué)習(xí)

聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)二十大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系列論述，進(jìn)一步加深對習(xí)近平生態(tài)文明思想的認(rèn)識和理解，增強(qiáng)做好國家公園工作的思想和行動自覺，進(jìn)一步強(qiáng)化工作的責(zé)任感、使命感。

（三）認(rèn)真總結(jié)謀劃，加快推進(jìn)國家公園建設(shè)重點(diǎn)工作

1.全面完成年度重點(diǎn)工作任務(wù)。按照年初局黨組確定的國家公園各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真梳理總結(jié)前期工作，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.持續(xù)抓好國家公園監(jiān)測監(jiān)管。通過人工巡查巡護(hù)，“天空地”一體化監(jiān)測等技術(shù)手段，持續(xù)做好國家公園資源資產(chǎn)的巡護(hù)監(jiān)管，確保資源安全。

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織實(shí)施好國家公園管護(hù)站點(diǎn)維修改造、防火道路維修、智慧國家公園建設(shè)、國家公園科普館、生態(tài)體驗(yàn)館等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不斷提高國家公園基礎(chǔ)設(shè)施水平。

4.強(qiáng)化基礎(chǔ)科研和技術(shù)推廣。積極同省內(nèi)外科研單位、大專院校合作，加強(qiáng)國家公園基礎(chǔ)科研研究，加大科技成果推廣力度。

5.加大宣傳力度。國家公園是“國之大者”，要充分發(fā)揮傳統(tǒng)和新興媒體作用，加大國家公園理念、政策、成效宣傳，深度挖掘國家公園要素和內(nèi)涵，講好國家公園故事。

6.認(rèn)真研究謀劃明年重點(diǎn)工作任務(wù)。