深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 奮力開創(chuàng)新時(shí)代林草工作新局面

侯永強(qiáng)

黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，在政治上、理論上、實(shí)踐上取得一系列重大成果，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程，對(duì)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利具有重大而深遠(yuǎn)的意義。深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)、全面貫徹黨的二十大精神，對(duì)于深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”，奮力開創(chuàng)新時(shí)代林草工作新局面指明了方向。下面，根據(jù)局黨組的安排，我結(jié)合分管工作，主要就報(bào)告中推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生的重要論述談點(diǎn)體會(huì)。

一、深刻認(rèn)識(shí)黨的二十大的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)走好新時(shí)代新征程的堅(jiān)強(qiáng)決心

黨的二十大，對(duì)鼓舞動(dòng)員全黨全軍全國(guó)各族人民在新時(shí)代新征程奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

一是選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆黨中央領(lǐng)航中國(guó)，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)繼往開來(lái)。黨的二十大選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央委員會(huì)，黨的二十屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一批德才兼?zhèn)洹⒔?jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入新一屆中央委員會(huì)和中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這是一個(gè)體現(xiàn)全黨意志、凝聚全黨共識(shí)、反映人民期待、值得全黨全軍全國(guó)各族人民充分信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體，這是一個(gè)承前啟后、繼往開來(lái)、充分體現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人精神風(fēng)貌的領(lǐng)導(dǎo)集體，這是一個(gè)朝氣蓬勃、富有活力、能夠適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的領(lǐng)導(dǎo)集體。黨的二十大的選舉結(jié)果，充分體現(xiàn)了“兩個(gè)確立”已經(jīng)深入黨心軍心民心。在以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，一定能夠奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利。

二是科學(xué)擘畫了新征程的宏偉藍(lán)圖，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)。黨的二十大報(bào)告鮮明地提出了大會(huì)的主題，明確宣示了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。大會(huì)明確了新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，科學(xué)謀劃了未來(lái)5 年乃至更長(zhǎng)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針。對(duì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)綠色發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程等作出戰(zhàn)略部署。黨的二十大報(bào)告是黨和人民集體智慧的結(jié)晶，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

三是廣泛匯聚了億萬(wàn)人民創(chuàng)造偉力，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。黨的十八大以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、戰(zhàn)貧困、建小康、控疫情、抗大災(zāi)、應(yīng)變局、化危機(jī)，攻克了一個(gè)個(gè)看似不可攻克的難關(guān)險(xiǎn)阻、創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)令人刮目相看的人間奇跡，在歷史進(jìn)程中積累的強(qiáng)大能量充分爆發(fā)出來(lái)，煥發(fā)出前所未有的歷史主動(dòng)精神、歷史創(chuàng)造精神，正在信心百倍地書寫著新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的偉大歷史。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)遭遇的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)風(fēng)高浪急，有時(shí)甚至?xí)求@濤駭浪。團(tuán)結(jié)就是力量，只要全黨全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、迎難而上，心往一處想、勁往一處使，就一定能夠最大限度凝聚起共同奮斗的磅礴力量，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)!

二、準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)新的歷史任務(wù)和重大意義，持續(xù)增強(qiáng)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)自覺(jué)

黨的二十大報(bào)告再次指明了生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，在指出過(guò)去十年我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，祖國(guó)天更藍(lán)、山更綠、水更清的基礎(chǔ)上，著眼到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)、總的戰(zhàn)略安排，首次從戰(zhàn)略高度明確了生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”而言的新的使命任務(wù)，明確了生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家內(nèi)在要求”而言的新的時(shí)代意義?！皟蓚€(gè)明確”是生態(tài)文明建設(shè)在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史愿景中戰(zhàn)略地位的再?gòu)?qiáng)化、再升華，意義非常重大。

生態(tài)文明建設(shè)是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基本特征和本質(zhì)要求。促進(jìn)人與自然和諧共生，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是黨的二十大報(bào)告中賦予中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和基本特征。回顧中國(guó)式現(xiàn)代化百年征程，對(duì)照黨的二十大報(bào)告，在中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史征程中，在“中國(guó)式現(xiàn)代化”歷史演進(jìn)中，繼工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化之后，習(xí)近平總書記首次提出了“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。在黨的二十大，習(xí)近平總書記又賦予以人與自然和諧共生的現(xiàn)代化為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)生態(tài)智慧的歷史使命。這充分證明和彰顯出中國(guó)式現(xiàn)代化是體現(xiàn)“綠色”“可持續(xù)發(fā)展”的現(xiàn)代化，是將生態(tài)文明建設(shè)融入到全局發(fā)展中的現(xiàn)代化，是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)期探索和實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)世界現(xiàn)代化理論的重大豐富和發(fā)展。

生態(tài)文明建設(shè)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。黨的二十大報(bào)告指出：大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。統(tǒng)籌把握黨的十八大和黨的二十大關(guān)于“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的理念和所蘊(yùn)含的時(shí)代背景、歷史使命，可以說(shuō)，黨的十八大所要求的“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”，問(wèn)題之源在于彼時(shí)我國(guó)資源、環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì)。也正是在這個(gè)意義上，我們才能夠深切體會(huì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央在黨的十八大以來(lái)十年間如何堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，又如何實(shí)現(xiàn)了“使祖國(guó)天更藍(lán)、山更綠、水更清”。站在新的歷史征程中，“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的生態(tài)文明理念發(fā)生了巨大的時(shí)代性變化，要求必須著眼社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)、著眼實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的使命，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上歷史新臺(tái)階。

三、全面貫徹黨的二十大的實(shí)踐要求，不斷推動(dòng)新時(shí)代林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報(bào)告再次明確了新時(shí)代我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，總基調(diào)就是推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，把人與自然和諧共生作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征之一，對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生作出部署、提出要求，賦予林草部門重大歷史使命。作為生態(tài)建設(shè)者，必須準(zhǔn)確把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵和核心要義，深刻認(rèn)識(shí)和把握建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，不斷增強(qiáng)建設(shè)幸福美好新甘肅和實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興的行動(dòng)自覺(jué)，在推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生的實(shí)踐中彰顯新作為、體現(xiàn)新?lián)?dāng)，奮力為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)甘肅林草力量。

一要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，堅(jiān)決扛起生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政治責(zé)任，加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)督管理，嚴(yán)格生態(tài)空間管控。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能，維護(hù)生物多樣性，不斷提升林草濕生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。

二要繼續(xù)完善自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案，加快推動(dòng)自然保護(hù)地整合優(yōu)化成果落地見(jiàn)效，妥善解決長(zhǎng)期想解決而未解決的歷史遺留問(wèn)題。統(tǒng)籌處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，不斷筑牢西部生態(tài)安全屏障，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的綠色根基。

三要完善基本草原保護(hù)、禁牧休牧、草畜平衡等草原保護(hù)制度。加強(qiáng)林草執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化草原執(zhí)法監(jiān)督。加大退化草原修復(fù)治理力度，提高草原生產(chǎn)力。著力推進(jìn)草種業(yè)發(fā)展，提升草原工作科技支撐能力。推行草原休養(yǎng)生息，實(shí)施“藏糧于草”戰(zhàn)略，促進(jìn)草原地區(qū)鄉(xiāng)村振興。

四要深入貫徹落實(shí)《濕地保護(hù)法》，落實(shí)好《全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃（2022-2030 年）》。加大重要濕地的保護(hù)和監(jiān)督管理力度，改善濕地生態(tài)狀況。加強(qiáng)野生動(dòng)植物及其棲息地保護(hù)，實(shí)施珍稀瀕危野生動(dòng)植物拯救性保護(hù)工程。完善野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控體系。推動(dòng)野生動(dòng)物保護(hù)和濕地保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五要推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押貸款、新型經(jīng)營(yíng)主體培育，持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。全面完成三年倍增行動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)。編制完成《全省木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。大力發(fā)展油茶、核桃、油橄欖等林草特色產(chǎn)業(yè)，探索建立林草生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，助推鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)美百姓富。

六要持續(xù)深化國(guó)有林場(chǎng)改革，強(qiáng)化國(guó)有林場(chǎng)改革成果鞏固。加強(qiáng)林草種苗創(chuàng)新培育，強(qiáng)化苗木質(zhì)量監(jiān)管，提升林草良種使用率。進(jìn)一步加強(qiáng)森林公園管理，提升管理的規(guī)范化科學(xué)化水平。認(rèn)真組織開展禁種鏟毒，確保實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)。