新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的路徑

文_吳傳毅

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強(qiáng)拒腐防變能力。2022 年2 月24 日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》為推動(dòng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

堅(jiān)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念

對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。它能給人提供方向指引，是共產(chǎn)黨人的行為準(zhǔn)則。習(xí)近平總書記指出：有了堅(jiān)定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能堅(jiān)持正確政治方向，在勝利和順境時(shí)不驕傲不急躁，在困難和逆境時(shí)不消沉不動(dòng)搖，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和困難考驗(yàn)，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

信仰信念信心是最好的防腐劑，是打不垮的鋼鐵長城。理想信念是共產(chǎn)黨人思想上的總開關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦動(dòng)搖了信仰，背離了黨性，丟掉了宗旨，就可能在“圍獵”中被人“捕獲”。只有在立根固本上下功夫，只有對理想信念保持激情和執(zhí)著，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、政績觀，才能做到初心如磐、永不褪色，才能防止歪風(fēng)邪氣近身附體。在堅(jiān)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念的同時(shí)，要不斷夯實(shí)筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政德，讓黨員干部切實(shí)修好對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴(yán)于律己的品德，把人民賦予的權(quán)力用來造福人民，對標(biāo)對表加強(qiáng)自我修煉、自我約束、自我改造，時(shí)刻自重自省、自警自勵(lì)，學(xué)廉思廉踐廉，從而能夠正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關(guān)系。

發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化

黨內(nèi)政治文化是物質(zhì)、制度與精神三個(gè)方面文化的分層展開和有機(jī)融匯。

黨內(nèi)政治文化的物質(zhì)載體主要體現(xiàn)為黨旗黨徽、革命舊址、人民英雄紀(jì)念碑、革命紀(jì)念館、黨性教育館等。通過觀瞻黨內(nèi)政治文化的物質(zhì)載體，可以增強(qiáng)對黨史知識的全面認(rèn)知，鞏固對黨的認(rèn)同感與自豪感，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨內(nèi)政治文化的制度載體為黨內(nèi)法規(guī)。制度問題具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性特點(diǎn)。要讓廉潔文化滲透到工作或生活層面，變成人們的自覺行動(dòng)，制度是最好的載體。要將廉潔文化制度作為黨的制度體系的重要內(nèi)容，使之與黨內(nèi)其他規(guī)章制度構(gòu)成有機(jī)整體，相互契合，形成同向合力；要注重廉潔文化制度的引導(dǎo)作用和規(guī)范作用的發(fā)揮。黨的十八大以來，黨中央出臺了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，這些黨內(nèi)法規(guī)構(gòu)建起科學(xué)合理的制度體系，對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出了系統(tǒng)全面的要求。要在上述制度的基礎(chǔ)上，細(xì)化廉潔文化建設(shè)的操作規(guī)程，宏觀頂層設(shè)計(jì)與微觀操作規(guī)則相結(jié)合，推動(dòng)廉潔文化制度建設(shè)見實(shí)效。

黨內(nèi)政治文化的精神載體是以中國共產(chǎn)黨在不同時(shí)期所形成的以精神譜系為核心的最深層的黨內(nèi)政治文化，是涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)、嚴(yán)肅健康政治生活的內(nèi)在支撐。中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期、社會主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期及新時(shí)代中國特色社會主義時(shí)期，形成了中國共產(chǎn)黨的精神譜系，這些精神譜系是中國共產(chǎn)黨寶貴的精神財(cái)富，必須傳承和發(fā)揚(yáng)光大。

加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)建設(shè)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時(shí)，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，其家風(fēng)家教不僅關(guān)系一身之進(jìn)退、一家之榮辱，而且關(guān)系一個(gè)地方、一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)單位的黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的晴雨表。

中華民族一直重視家風(fēng)建設(shè)。清朝初期杰出詩人、文學(xué)家，廉吏王士禎的兒子王啟汸曾被朝廷任命為唐山縣令。當(dāng)時(shí)的唐山土瘠民貧、百廢待興，王啟汸原為一介書生，王士禎很放心不下，遂書寫《手鏡錄》一冊交給兒子?！妒昼R錄》由五十條從政箴言組成，如“公子公孫做官，一切倍要謹(jǐn)慎、檢點(diǎn)，做官自己腳跟須正，持門第不得”“日用節(jié)儉，可以成廉”“必實(shí)實(shí)有真誠與民同休戚之意，民未有不感動(dòng)者”，以此告誡兒子做官不能有任何官僚特權(quán)思想，要厲行節(jié)儉、廉潔自律，要愛護(hù)百姓、關(guān)心百姓疾苦。

百年黨史上，無數(shù)共產(chǎn)黨人也用實(shí)際行動(dòng)踐行著良好的家教家風(fēng)。老一輩無產(chǎn)階級革命家言傳身教，對子女、家人嚴(yán)格要求，堪稱家風(fēng)楷模。領(lǐng)導(dǎo)干部要繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承和弘揚(yáng)革命前輩的紅色家風(fēng)，做家風(fēng)建設(shè)的表率，把修身、齊家落到實(shí)處。

強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)的主體責(zé)任

強(qiáng)化主體責(zé)任就進(jìn)一步明確了抓手，就抓住了廉潔文化建設(shè)的“牛鼻子”，各地區(qū)各部門就可以更好地把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作布局進(jìn)行謀劃，建立廉潔文化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，久久為功抓好落實(shí)，推動(dòng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)深入開展。

通過強(qiáng)化主體責(zé)任，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“抓好廉潔文化建設(shè)是本職，不抓廉潔文化建設(shè)是失職，抓不好廉潔文化建設(shè)是不稱職”的理念，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到以身作則、以上率下、敢抓敢管，切實(shí)把廉潔文化建設(shè)抓在手上，常研究、常部署，具體抓、抓具體，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)解決主體責(zé)任“淡”、落實(shí)措施“空”、監(jiān)督主體“難”、責(zé)任追究“軟”等問題。

中共中央辦公廳發(fā)布的《黨委黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，明確了全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督追責(zé)等。進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)的主體責(zé)任，也需要出臺配套的黨內(nèi)規(guī)章制度，以細(xì)化廉潔文化建設(shè)的責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督責(zé)任等，從而讓廉潔文化建設(shè)落地落實(shí)，真正抓出成效。