煤氣發(fā)電建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)消防安全管理

四川電力設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司 吳凌峰｜文、圖

“燃燒”是輕微的爆炸，“爆炸”是猛烈的燃燒，煤氣發(fā)電工程現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)消防安全管理是項(xiàng)目管理中的難點(diǎn)、重點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理是消防安全管理的核心，本文以煤氣發(fā)電工程為例，通過(guò)辨析煤氣區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中的典型火災(zāi)危險(xiǎn)、有害因素、違章、隱患及事故嚴(yán)重程度，基于風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控理念，按照大小適中、便于分類、易于管理、范圍清晰的原則進(jìn)行消防安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃分，將其分為煤氣一般區(qū)域、煤氣危險(xiǎn)區(qū)域、煤氣防爆區(qū)域三類風(fēng)險(xiǎn)逐級(jí)增高的作業(yè)區(qū)域，進(jìn)行差異化、分級(jí)消防安全管理。

煤氣發(fā)電工程煤氣一般區(qū)域，是指作業(yè)環(huán)境中，有煤氣設(shè)施（如：輸送設(shè)備、加熱裝置、煤氣管道、煤氣附屬設(shè)施等），并可能發(fā)生煤氣泄漏，引發(fā)火災(zāi)爆炸等事故風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)區(qū)域。煤氣危險(xiǎn)區(qū)域是關(guān)鍵控制活動(dòng)區(qū)域，主要指點(diǎn)火器、燃?xì)忮仩t等燃燒器旁等易產(chǎn)生煤氣泄漏的區(qū)域和其他封閉、半封閉空間；煤氣防爆區(qū)域，是設(shè)計(jì)時(shí)定義，以及根據(jù)工程建設(shè)、調(diào)試、試運(yùn)行等實(shí)際情況，現(xiàn)場(chǎng)納入屬于防爆區(qū)域管控的煤氣區(qū)域。

熱電站建設(shè)全景

煤氣發(fā)電工程一般區(qū)域消防安全管理措施

煤氣區(qū)域責(zé)任單位應(yīng)在煤氣區(qū)域懸掛醒目的消防、安全警示牌，區(qū)域內(nèi)煤氣設(shè)備需標(biāo)注名稱、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)或介質(zhì)卡（煤氣、天然氣、氮?dú)猓┑?；煤氣區(qū)域嚴(yán)禁煙火，做好日常煤氣設(shè)施的動(dòng)態(tài)管控和日常巡檢工作，對(duì)消防等各類安全設(shè)施定期維保，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處置。

進(jìn)入煤氣區(qū)域的有關(guān)人員，須經(jīng)過(guò)專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，做好防范措施，并隨身攜帶CO 檢測(cè)儀，且CO 檢測(cè)儀正常完好并在檢校合格有效期內(nèi)。煤氣作業(yè)必須二人以上相互監(jiān)護(hù)。進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)人員宜每人配置一臺(tái)便攜式CO 檢測(cè)儀，如條件不能滿足，至少每個(gè)作業(yè)點(diǎn)必須配置一臺(tái)便攜式CO 檢測(cè)儀，并指定專人在作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行巡視，避免出現(xiàn)檢測(cè)盲區(qū)，發(fā)現(xiàn)報(bào)警后第一時(shí)間通知所有作業(yè)人員撤離至上風(fēng)側(cè)，同時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，確保無(wú)遺漏。嚴(yán)禁作業(yè)人員在煤氣區(qū)域逗留、休息。煤氣區(qū)域內(nèi)不得隨意堆放易燃、易爆危險(xiǎn)物品。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)及安全距離應(yīng)滿足GB 50720—2011《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定要求。無(wú)人工具房與煤氣管道（設(shè)備）水平凈距不能小于10米，其他臨時(shí)設(shè)施離煤氣管道應(yīng)不小于40 米，特殊情況不能滿足條件的，應(yīng)制定相應(yīng)安全措施并配置CO 檢測(cè)儀。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的彩板房（含圍檔）和臨時(shí)放置的集裝箱,不能堵塞消防安全通道。已有建筑物（有人工作場(chǎng)所）與架空煤氣管道消防、安全距離不符合要求的，須設(shè)置固定CO 監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，并明確安全防范措施。各施工項(xiàng)目部要確保項(xiàng)目施工人員進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)的消防、安全交底、防范措施和應(yīng)急措施到位。涉及臨近作業(yè)、交叉作業(yè)的，須簽訂相關(guān)方消防、安全管理協(xié)議，作業(yè)單位須與相關(guān)管理責(zé)任單位聯(lián)系，并負(fù)責(zé)督促施工單位的施工人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)消防安全制度及規(guī)定，確認(rèn)安全作業(yè)條件。施工單位未辦理煤氣區(qū)域施工安全確認(rèn)等手續(xù)，嚴(yán)禁施工。進(jìn)入煤氣區(qū)域工作人員，應(yīng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，如發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即停止工作，撤離該區(qū)域并報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，避免因煤氣泄漏引發(fā)的中毒、火災(zāi)、爆炸等事故。

消防培訓(xùn)考試

各施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)所轄煤氣設(shè)施異常放散期間的消防、安全管控，必須提前以書面形式通知各相關(guān)單位，并做好安全警戒、巡視等工作。在煤氣區(qū)域作業(yè)應(yīng)注意周圍煤氣設(shè)備的泄漏、煤氣放散等情況，設(shè)置風(fēng)向旗（注意風(fēng)向，放置上風(fēng)側(cè)），選擇適當(dāng)?shù)墓ぷ鞯攸c(diǎn)。煤氣放散時(shí)周圍40米內(nèi)禁止有明火、高溫?zé)嵩?、臨時(shí)電源。在煤氣區(qū)域和煤氣設(shè)施附近，必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目相關(guān)動(dòng)火制度，與區(qū)域內(nèi)管轄單位取得聯(lián)系和動(dòng)火前確認(rèn)，并辦理好動(dòng)火票、相關(guān)手續(xù)和針對(duì)性安全措施，才能實(shí)施動(dòng)火作業(yè)?？拷ㄋ絻艟嚯x小于20 米）煤氣管道區(qū)域的機(jī)房、辦公樓等應(yīng)設(shè)置固定CO 監(jiān)測(cè)儀報(bào)警裝置和配備便攜式CO 檢測(cè)儀，落實(shí)專人管理或?qū)⒐潭–O 監(jiān)測(cè)儀安裝在有人值守的辦公室，并做好消防、安全應(yīng)急防范措施。

煤氣發(fā)電工程危險(xiǎn)區(qū)域消防安全規(guī)定及措施

煤氣危險(xiǎn)區(qū)域除須嚴(yán)格執(zhí)行上述煤氣一般區(qū)域安全規(guī)定外，還需制定針對(duì)性的消防安全管控措施。

一是基于煤氣危險(xiǎn)區(qū)域封閉、全封閉或相對(duì)封閉特點(diǎn)，按照項(xiàng)目應(yīng)急能力建設(shè)及安全目視化要求懸掛消防安全警示牌、作業(yè)卡和責(zé)任區(qū)域應(yīng)急電話，無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入煤氣危險(xiǎn)區(qū)域。

二是露天的煤氣危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置風(fēng)向標(biāo)或風(fēng)向旗，放置在容易觀察的地方。

三是外部門或檢修單位人員進(jìn)入煤氣危險(xiǎn)區(qū)域，必須有區(qū)域單位人員全程陪同，并做好現(xiàn)場(chǎng)安全告知、登記，落實(shí)好消防安全措施。

四是煤氣危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行檢修、搶修、維護(hù)等施工作業(yè)項(xiàng)目時(shí)，區(qū)域單位必須負(fù)責(zé)確認(rèn)好施工項(xiàng)目?jī)?nèi)容、危險(xiǎn)預(yù)知、安全交底等相關(guān)手續(xù)，檢查和督促現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)防火罩、防火毯、滅火器、消火栓以及便攜式CO 檢測(cè)儀、空氣呼吸器和滅火器等安全器具是否到位，全部確認(rèn)到位后方可準(zhǔn)許進(jìn)行施工作業(yè)，并全程落實(shí)專人監(jiān)護(hù)。

五是煤氣危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置固定CO 監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，現(xiàn)場(chǎng)裝有聲光報(bào)警，指示報(bào)警單元應(yīng)安裝在24小時(shí)有人值守的控制室或操作室。

六是安裝固定CO 監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的部門或崗位，必須有報(bào)警點(diǎn)位置分布圖、異常處置流程和異常信息記錄，并做好日常檢查和維護(hù)，固定CO 監(jiān)測(cè)儀必須每年進(jìn)行檢校。

七是固定CO 監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置安全報(bào)警值設(shè)定按一級(jí)報(bào)警24 ppm(24×10-6)、 二 級(jí) 報(bào) 警40 ppm(40×10-6),具體按各地最新安規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

八是煤氣危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)按要求配置消防滅火器材，區(qū)域內(nèi)禁止放置易燃、易爆物品。

九是車輛進(jìn)入煤氣危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行吊裝、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)，必須經(jīng)區(qū)域單位許可，要求車況良好，并采取阻火防護(hù)措施。

消防器材使用培訓(xùn)

煤氣發(fā)電工程防爆區(qū)域消防安全規(guī)定及措施

煤氣防爆區(qū)域須嚴(yán)格執(zhí)行上述煤氣一般區(qū)域和煤氣危險(xiǎn)區(qū)域消防安全規(guī)定外，還須采用防爆電氣設(shè)備（如：防爆燈具、操作箱、動(dòng)力配電箱、閥門定位器、電磁閥、電動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)等）。進(jìn)入煤氣防爆區(qū)域嚴(yán)禁攜帶火種（包括手機(jī)、照相機(jī)），或手機(jī)始終處于關(guān)機(jī)狀態(tài)，區(qū)域內(nèi)必須使用防爆對(duì)講機(jī)。

煤氣發(fā)電工程施工過(guò)程消防安全管理

煤氣區(qū)域施工，要針對(duì)施工項(xiàng)目及部位，明確施工單位、施工區(qū)域、項(xiàng)目開工、完工日期，以及對(duì)應(yīng)的施工負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、消防、安全監(jiān)護(hù)人。并根據(jù)崗位安全職責(zé)，進(jìn)行作業(yè)條件消防安全確認(rèn)，作業(yè)過(guò)程消防、煤氣監(jiān)測(cè)巡檢。

作業(yè)條件消防安全確認(rèn)要做到：

一是確認(rèn)有專項(xiàng)施工（安全專項(xiàng)）方案,并經(jīng)批準(zhǔn)已逐項(xiàng)落實(shí)。

二是確認(rèn)是否明確了重點(diǎn)消防區(qū)域，如辦公用房、宿舍、發(fā)電機(jī)房、變配電房、可燃材料庫(kù)房、廚房操作間、鍋爐房、可燃材料堆場(chǎng)及其加工廠、固定動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)；易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房等是否設(shè)置了顯目的標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)。

三是確認(rèn)是否繪制有現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施平面布置圖，現(xiàn)場(chǎng)是否制定有消防安全管理制度和操作規(guī)程，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定現(xiàn)場(chǎng)各棟號(hào)、分包、外包單位和各職能部門、各工種和各區(qū)域、層段等各級(jí)別和崗位消防安全責(zé)任人；確認(rèn)營(yíng)地建筑材料燃燒性能等級(jí)是否為A 級(jí)（不得使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫板）。

四是確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)是否履行辦理了動(dòng)火審批手續(xù)，是否設(shè)置了消防通道、消防疏散區(qū)（暢通不被侵占）、撤離路線，設(shè)置警示/提示標(biāo)識(shí)，并檢查齊全、完好、清晰情況。

五是“以案說(shuō)法”，加強(qiáng)典型消防安全事故案例警示教育培訓(xùn)，加強(qiáng)班組建設(shè)，班前“四交四查”[四交：交任務(wù)、交安全、交技術(shù)、交崗位職責(zé)（組長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人員職責(zé)）；四查：查著裝、查三寶（安全帽、安全帶、安全鞋）、查精神狀況、查袖章佩戴]不走形式，督促“工完料盡場(chǎng)地清”。

六是確認(rèn)使用的工器具和勞防用品符合作業(yè)要求，并看施工人員是否有準(zhǔn)入證。

七是實(shí)名制管理，嚴(yán)把人員“入場(chǎng)關(guān)”（尤其民工、臨時(shí)工），確認(rèn)煤氣區(qū)域施工作業(yè)人員名單，對(duì)姓名、年齡、工種、準(zhǔn)入證號(hào)、身體狀況、作業(yè)內(nèi)容等進(jìn)行確認(rèn)，并經(jīng)施工項(xiàng)目部各層級(jí)項(xiàng)目管理、消防安全管理人員確認(rèn)及簽署意見，防止人員誤操作引發(fā)火災(zāi)、爆炸等各類事故。

八是確認(rèn)是否建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)的各級(jí)消防安全組織機(jī)構(gòu)和義務(wù)消防隊(duì)組織，對(duì)重點(diǎn)工種人員如：電氣焊人員、防水、防火作業(yè)人員進(jìn)行登記，建立檔案。

作業(yè)過(guò)程要加強(qiáng)煤氣消防安全專項(xiàng)巡檢：

一是檢查消防器材(含設(shè)施)數(shù)量、類型、設(shè)置位置是否滿足施工作業(yè)性質(zhì)，以及對(duì)應(yīng)的煤氣作業(yè)區(qū)域這一特殊使用環(huán)境。

二是檢查明火作業(yè)的生產(chǎn)輔助區(qū)和生活區(qū)的防火間距是否滿足要求，消防器材是否分組布置、每組數(shù)量、間距是否滿足要求，滅火器材是否有效及進(jìn)行了檢查和維護(hù)。

三是檢查現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施是否定期開展了有效性試驗(yàn)，報(bào)警器外觀是否完好，警鈴聲是否響亮，應(yīng)急燈是否斷電時(shí)能及時(shí)點(diǎn)亮，外觀是否完好，確認(rèn)煤氣區(qū)域人員配備的便攜式煤氣檢測(cè)儀等設(shè)備經(jīng)逐項(xiàng)檢查符合要求，消防安全防護(hù)設(shè)施(防火罩、滅火器、呼吸器等)經(jīng)逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收合格。

四是巡檢煤氣管道、閥門周邊區(qū)域是否存在煤氣泄漏，煤氣濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警儀是否工作正常，是否在附近焊接、動(dòng)火作業(yè)；是否存在其他危險(xiǎn)作業(yè)。

五是檢查氣瓶有無(wú)防傾倒措施，氧氣乙炔瓶是否分開存放，氧氣、乙炔瓶間隔距離是否符合規(guī)定，壓力表是否定期檢測(cè)；氣瓶的皮管是否有經(jīng)過(guò)高空焊接的區(qū)域，是否進(jìn)行了遮蓋防護(hù)。

六是檢查特殊作業(yè)按規(guī)定辦理安全作業(yè)票，特種設(shè)備等重要工器具按規(guī)定維保、檢測(cè)、使用，特種作業(yè)人員持證上崗并“人證合一”。

以煤氣發(fā)電的熱電站等工程等涉及的煤氣區(qū)域消防、安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，可進(jìn)行有效的消防安全管理，對(duì)違章和隱患進(jìn)行消除。須“豎向到底”，按作業(yè)區(qū)域在各施工隊(duì)、班組設(shè)置專兼職消防安全管理人員；“橫向到邊”，消防安全行政管理、實(shí)施、技術(shù)支撐體系人員齊抓共管。隱患就是事故，違章就是犯罪，基于安全分級(jí)管理理念，通過(guò)工程技術(shù)、管理、消防安全培訓(xùn)、個(gè)體防護(hù)、消防安全應(yīng)急及處置等多措并舉，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，隱患不排除不生產(chǎn)，消防安全閉環(huán)管理，可最大限度地控制、轉(zhuǎn)化、消除、演變成事故的條件和因素，進(jìn)而預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。安