學(xué)苑簡訊

北京完善義務(wù)教育交流輪崗激勵機(jī)制

北京市教委等十部門日前發(fā)布的《北京市新時代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計劃實施方案》提出，完善交流輪崗激勵機(jī)制，深化推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長交流輪換、骨干教師均衡配置、普通教師按需輪崗，促進(jìn)教師數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，教師隊伍管理服務(wù)水平顯著提升。

《方案》提出，將義務(wù)教育學(xué)校校長教師參與交流輪崗和工作績效作為校長職級和教師職稱晉升、骨干教師評選、評優(yōu)評先等方面工作的必要條件，在績效工資分配中予以適當(dāng)傾斜。確保學(xué)生的實際獲得、教師成長、學(xué)校服務(wù)水平和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平得到同步整體提升。

《方案》提出，優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置。加大藝術(shù)、體育、美育、勞動、科學(xué)、信息科技、心理健康教育等緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充力度，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)體育、美育、勞動教育、科學(xué)、心理健康教育等學(xué)科教師培訓(xùn)。根據(jù)實際需要，擴(kuò)大師范生的培養(yǎng)規(guī)模，支持一批有基礎(chǔ)的高水平綜合大學(xué)成立教師教育學(xué)院，設(shè)立師范專業(yè)，重點培養(yǎng)教育碩士，適度培養(yǎng)教育博士，造就高素質(zhì)復(fù)合型教師，推動師范人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。

此外，《方案》還提出完善教師工資待遇保障機(jī)制，完善中小學(xué)教師工資正常增長機(jī)制和中小學(xué)教師工資與公務(wù)員工資同步調(diào)整聯(lián)動機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于本地區(qū)公務(wù)員平均工資收入水平。持續(xù)實施鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助政策，優(yōu)化實施辦法和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校工作的中小學(xué)教師，職稱評聘可按規(guī)定“定向評價、定向使用”，中高級崗位實行總量控制、比例單列。

福建發(fā)布高等教育十年發(fā)展規(guī)劃

日前，中共福建省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《福建省高等教育十年發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》?！兑?guī)劃》提出，到2030年，高等教育類型、層次、布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)資源更加豐富，高層次人才培養(yǎng)體系更加完善，科技創(chuàng)新能力更加強(qiáng)勁，兩岸高等教育發(fā)展更加融合，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加突出，形成與全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越更相適應(yīng)的高等教育發(fā)展格局，力爭高等教育競爭力和綜合實力進(jìn)入全國前10名、東部前6名，建成高等教育強(qiáng)省。

福建明確，加快構(gòu)建“兩區(qū)兩帶兩核”高等教育發(fā)展新格局，謀劃建設(shè)新型研究型大學(xué)、高水平海洋類本科學(xué)校。穩(wěn)妥推進(jìn)獨立學(xué)院轉(zhuǎn)型提升，規(guī)劃設(shè)置服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、健康食品、文化創(chuàng)意等應(yīng)用型本科院校。積極引進(jìn)兄弟?。ㄊ校└咚酱髮W(xué)、臺灣知名高校、港澳及中東歐理工農(nóng)醫(yī)類高水平高校來閩辦學(xué)，引進(jìn)臺灣應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、知名企業(yè)來閩合作舉辦獨立法人的職業(yè)技術(shù)大學(xué)。引導(dǎo)高校在不同領(lǐng)域和方向爭創(chuàng)一流。

福建提出，強(qiáng)化?？茖哟温殬I(yè)教育主體地位，全面提升高職院校辦學(xué)條件。穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，支持優(yōu)質(zhì)高職院校升格為本科層次職業(yè)學(xué)校。部省共同支持廈門市建設(shè)國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，支持泉州市建設(shè)國家產(chǎn)教融合試點城市。

安徽立法為學(xué)校安全上“保險”

近日，《安徽省學(xué)校安全條例》經(jīng)安徽省十三屆人大常委會第三十八次會議審議通過，自明年1月1日起施行。《條例》對規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校安全工作、保障學(xué)生和教職工的人身財產(chǎn)安全、維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序等作出具體要求。

《條例》明確在普通中小學(xué)、幼兒園周邊實行學(xué)生安全區(qū)域制度。學(xué)生安全區(qū)內(nèi)禁止新建對環(huán)境造成污染的企業(yè)、設(shè)施，禁止設(shè)立存在安全隱患的場所。公安機(jī)關(guān)應(yīng)將校園及周邊治安納入社會治安防控體系，設(shè)置警務(wù)站或者警務(wù)聯(lián)絡(luò)室，及時排查校園周邊安全隱患；健全日常巡邏防控制度，加強(qiáng)學(xué)校周邊護(hù)學(xué)崗建設(shè)。

學(xué)校應(yīng)設(shè)立學(xué)生求助電話和聯(lián)系人，接到關(guān)于學(xué)生欺凌報告的，應(yīng)立即制止，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理；必要時可以由法治副校長、輔導(dǎo)員對學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)導(dǎo)、教育。對違反治安管理或者涉嫌犯罪等嚴(yán)重欺凌和暴力行為，學(xué)校應(yīng)及時向公安機(jī)關(guān)、縣級以上人民政府教育行政部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。

學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定配備或者聘請心理健康教育教師，開設(shè)相關(guān)課程，設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育。學(xué)校與學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，共同做好學(xué)生心理健康教育。同時，學(xué)校應(yīng)定期開展學(xué)生心理健康測評篩查，加強(qiáng)學(xué)生日常心理健康預(yù)警防控。發(fā)現(xiàn)有心理困擾或者心理問題的學(xué)生，及時給予必要的心理輔導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)。

甘肅公布新修訂義務(wù)教育條例

日前，《甘肅省義務(wù)教育條例》由甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂通過，將于2023年1月1日起施行。

新修訂的條例突出對學(xué)生入學(xué)權(quán)益的保障，強(qiáng)調(diào)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學(xué)，學(xué)生因戶籍變更或者其他原因需要轉(zhuǎn)學(xué)的，轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入的學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時辦理有關(guān)手續(xù)，不得拒轉(zhuǎn)、拒收或者附設(shè)條件?？h級以上人民政府及其教育行政部門不得向?qū)W校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以學(xué)生考試成績、升學(xué)率考核評價學(xué)校和教師。學(xué)校不得采取或者變相采取考試、考核、測試等形式選拔學(xué)生，不得將各種競賽成績、各類考級證書、獎勵、捐助等作為入學(xué)的條件和編班的依據(jù)。

條例嚴(yán)格控制涉及中小學(xué)校和教師的督查、檢查、評比、考核等事項，未經(jīng)教育行政部門同意，任何單位不得到學(xué)校開展有關(guān)活動。規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測和公告制度，保障課后服務(wù)規(guī)范開展，嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。

條例明確，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控和預(yù)防性侵害、性騷擾等專項制度，建立對學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機(jī)制和受傷害學(xué)生的關(guān)愛、幫扶機(jī)制。

高校學(xué)生修滿公共藝術(shù)課程2個學(xué)分方能畢業(yè)

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深化高等學(xué)校美育教育教學(xué)改革，加強(qiáng)高等學(xué)校公共藝術(shù)課程建設(shè)，近日，教育部辦公廳印發(fā)了《高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)綱要》。

《高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)綱要》明確，公共藝術(shù)課程是我國高等教育課程體系的重要組成部分，是學(xué)校藝術(shù)教育工作的中心環(huán)節(jié)，是實施美育的主要途徑，對提高學(xué)生的審美和人文素養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，塑造健全人格，具有不可替代的價值和作用。

《綱要》強(qiáng)調(diào)，高等學(xué)校要堅持育人導(dǎo)向，堅持面向全體，堅持改革創(chuàng)新，構(gòu)建面向人人的課堂教學(xué)和藝術(shù)實踐活動相結(jié)合的公共藝術(shù)課程體系，將公共藝術(shù)課程納入各專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案，學(xué)生修滿公共藝術(shù)課程2個學(xué)分方能畢業(yè)。

《綱要》規(guī)定，公共藝術(shù)課程包括美學(xué)和藝術(shù)史論類、藝術(shù)鑒賞和評論類、藝術(shù)體驗和實踐類等3種類型課程，課程設(shè)置要體現(xiàn)完整性、連貫性、系統(tǒng)性。要求高等學(xué)校深化教育教學(xué)改革，完善公共藝術(shù)課程推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)課程整體設(shè)計，規(guī)范教育教學(xué)活動。鼓勵高等學(xué)校開發(fā)公共藝術(shù)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，建設(shè)美育實踐基地，積極培育優(yōu)秀成果和名師工作室。落實高等學(xué)校公共藝術(shù)教材建設(shè)主體責(zé)任，做好公共藝術(shù)課程教材研究、編寫、審定、使用等工作。

《綱要》要求高等學(xué)校制定實施公共藝術(shù)課程工作方案，建立由校級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)職能部門協(xié)同、公共藝術(shù)教育教學(xué)部門具體實施的公共藝術(shù)課程工作機(jī)制。加強(qiáng)公共藝術(shù)教師隊伍建設(shè)，公共藝術(shù)課程教師人數(shù)不低于在校學(xué)生總數(shù)的0.15%。建好配好滿足教育教學(xué)和實踐活動需求的場館設(shè)施設(shè)備。

《綱要》提出，實施高等學(xué)校公共藝術(shù)教育自評和年度報告制度，各省級教育行政部門制定高等學(xué)校公共藝術(shù)教育工作的評價與督導(dǎo)指標(biāo)體系，定期對高等學(xué)校公共藝術(shù)教育工作開展評估、督導(dǎo)。

寧夏發(fā)布縣中發(fā)展提升行動實施方案

近日，寧夏九部門聯(lián)合印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動實施方案》。

結(jié)合寧夏縣中實際，《方案》提出7項目標(biāo)：一是到2025年，全區(qū)高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)95%以上；二是全區(qū)縣中建設(shè)基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，薄弱縣中辦學(xué)條件全面改善，大班額問題基本消除；三是公民辦普通高中招生全面規(guī)范，縣中生源流失現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)；四是教師補(bǔ)充激勵機(jī)制基本健全，縣中校長教師隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng)；五是優(yōu)質(zhì)教育資源幫扶托管縣中成效顯著；六是縣中發(fā)展提升保障機(jī)制不斷完善，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到切實保障；七是縣中多樣化有特色發(fā)展深入推進(jìn)，整體辦學(xué)水平顯著提升。

《方案》提出，健全教師補(bǔ)充激勵機(jī)制，及時補(bǔ)充縣中教師，優(yōu)化教師配備，著力解決縣中教師不足和結(jié)構(gòu)性缺員問題。鼓勵各地制定相關(guān)政策吸引高層次人才和國家公費(fèi)師范生充實縣中教師隊伍。嚴(yán)禁發(fā)達(dá)地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長和教師。適當(dāng)提高中小學(xué)中級、高級教師崗位比例，中高級教師崗位設(shè)置適當(dāng)向縣中傾斜。合理核定普通高中學(xué)?？冃ЧべY總量，單獨核增校長津貼、班主任津貼和寄宿制學(xué)?？冃ЧべY總量。提高縣中教師能力素質(zhì)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，實施縣中教師學(xué)歷提升計劃和縣中校長素養(yǎng)提升工程，制定縣中教師培訓(xùn)計劃。

甘肅今年發(fā)放助學(xué)貸款超28億元

記者日前從甘肅省學(xué)生資助管理中心獲悉，該省已完成2022年生源地信用助學(xué)貸款發(fā)放工作，共發(fā)放貸款28.34億元，惠及全省35.63萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生，貸款發(fā)放金額、惠及人數(shù)較去年同期分別增長20.22%、3.06%。

今年，該省學(xué)生資助管理中心會同國家開發(fā)銀行甘肅分行持續(xù)優(yōu)化服務(wù)體系，針對疫情多點散發(fā)的情況，通過“續(xù)貸”遠(yuǎn)程線上辦理、“首貸”異地授權(quán)辦理、延長貸款受理期限等方式，確保了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“應(yīng)貸盡貸”。同時，本專科生申請貸款額度由不超過8000元提升至不超過1.2萬元，研究生由不超過1.2萬元提高至1.6萬元，除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)外，將生活費(fèi)納入貸款支持范圍，每人貸款平均額度達(dá)到7953.05元。

此外，全面落實助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策，截至10月底，共為6309名學(xué)生辦理本金延期償還手續(xù)，涉及金額1907萬元，退還新政策出臺前已收利息163萬元，有效緩解借款學(xué)生還款壓力。對符合免息政策條件的學(xué)生預(yù)計全年免除利息9075.21萬元，惠及畢業(yè)學(xué)生57.9萬人次。同時，對203名五類借款畢業(yè)學(xué)生實施還款救助，代償助學(xué)貸款共332.18萬元。

河南推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

河南省政府辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的若干意見》提出實施中小學(xué)校長職級制等八條措施，進(jìn)一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

河南明確，將在全省各級各類基礎(chǔ)教育學(xué)校開展校長職級評定工作，推進(jìn)教育家辦學(xué)。校長職級從高到低設(shè)置為一至五級，由市級教育部門評審認(rèn)定本地一級、二級校長職級，縣級教育部門評審認(rèn)定本地三級、四級、五級校長職級，其中一級校長職級報省教育廳復(fù)核。評定指標(biāo)包括辦學(xué)思想、個人素養(yǎng)、專業(yè)能力、任職資歷、辦學(xué)成效五個方面。

同時，河南還將開展萬名校長培訓(xùn)，重點培養(yǎng)具備一定教學(xué)經(jīng)驗、管理能力的青年教師；實施中小學(xué)教師“縣管校聘”，加大縣域內(nèi)中小學(xué)教師統(tǒng)籌管理力度，促進(jìn)教師資源均衡配置。財政部門要保障教師工資按時足額發(fā)放，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

新疆加大就業(yè)見習(xí)崗位開發(fā)力度

日前，為幫助離校未就業(yè)高校畢業(yè)生尋找就業(yè)崗位，新疆收集了236家企事業(yè)單位適合高校畢業(yè)生的見習(xí)崗位1815個。下一步，新疆將繼續(xù)推進(jìn)就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃，挖掘更多就業(yè)見習(xí)崗位，幫助更多離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年實現(xiàn)更加充分高質(zhì)量就業(yè)。

據(jù)了解，新疆通過相應(yīng)政策支持激勵企業(yè)積極開展就業(yè)見習(xí)，加大就業(yè)見習(xí)崗位開發(fā)力度。組織有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和16歲至24歲失業(yè)青年到企事業(yè)單位、社會組織、政府投資和科研項目開展就業(yè)見習(xí)活動。對參加就業(yè)見習(xí)人員，各地從就業(yè)專項資金中按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予見習(xí)補(bǔ)貼，見習(xí)單位按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%為見習(xí)人員發(fā)放崗位補(bǔ)助并辦理人身意外傷害保險。

新疆提出，對見習(xí)期未滿即與見習(xí)人員簽訂2年以上期限勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，可將剩余的見習(xí)補(bǔ)貼按月補(bǔ)發(fā)給見習(xí)單位。

深圳幼兒園設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)出臺

為進(jìn)一步規(guī)范深圳市幼兒園辦學(xué)行為，改善辦學(xué)條件，近日，深圳市教育局制定了《深圳市幼兒園設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)》。

標(biāo)準(zhǔn)共19條，分別從幼兒園人員配備、選址、辦學(xué)場地等方面，對新設(shè)立的幼兒園作出規(guī)定。在幼兒園人員配備方面，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，幼兒園應(yīng)當(dāng)依法聘用具備相應(yīng)崗位從業(yè)資格的教職工。根據(jù)服務(wù)類型及辦學(xué)規(guī)模，配備數(shù)量適宜的教職工。幼兒園全體教職工與幼兒比應(yīng)不低于1∶7，全體保教人員與幼兒比應(yīng)不低于1∶9，全體專任教師與幼兒比應(yīng)不低于1∶15。每班至少配備2名專任教師和1名保育員或者3名專任教師。寄宿制幼兒園應(yīng)在全日制幼兒園基礎(chǔ)上，每班增配1名專任教師和1名保育員。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，幼兒園辦學(xué)規(guī)模不宜超過12個班，每班幼兒人數(shù)不得超過小班25人、中班30人、大班35人、混合年齡編班30人。