地質(zhì)勘查企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及改進(jìn)對(duì)策探討

姚曉蘭

（江蘇省地質(zhì)工程勘察院，江蘇 南京 210012）

在我國(guó)地質(zhì)勘查企業(yè)中，對(duì)于尚未完成市場(chǎng)化改革的地勘企業(yè)具有企業(yè)和事業(yè)單位的雙重性質(zhì)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的要求非常嚴(yán)格，一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的問(wèn)題，會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)算管理不足、固定資產(chǎn)管理問(wèn)題，甚至還會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，因此，地質(zhì)勘查企業(yè)在實(shí)際發(fā)展期間應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施，全面分析管理問(wèn)題，探索能夠有效解決和應(yīng)對(duì)問(wèn)題的措施，促使各項(xiàng)工作的高質(zhì)量和有序開(kāi)展。

一、地質(zhì)勘查企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意義

地質(zhì)勘查企業(yè)在其改革、轉(zhuǎn)型和發(fā)展過(guò)程中不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作具有重要意義。一方面，財(cái)務(wù)工作的有效開(kāi)展能夠促使資金和資源配置效率的提升，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的問(wèn)題，有效維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平；另一方面，財(cái)務(wù)管理工作的有效實(shí)施，還能避免固定資產(chǎn)管理問(wèn)題和預(yù)算管理問(wèn)題、成本管理問(wèn)題等，進(jìn)一步促進(jìn)管理水平的提升。

二、當(dāng)前地質(zhì)勘查企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）內(nèi)控體系不完善

目前，部分地質(zhì)勘查企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面缺少完善且健全的內(nèi)控體系，多數(shù)內(nèi)控機(jī)制的制定，都是為了解決某個(gè)部門(mén)或是某方面問(wèn)題，未能從根本層面尋找問(wèn)題發(fā)生的原因，片面解決問(wèn)題，很難確保內(nèi)控體系的優(yōu)化性和完善性。究其原因，首先，部分地勘企業(yè)本身具備企業(yè)和事業(yè)單位的雙重性質(zhì)，在制定內(nèi)控體系的過(guò)程中，只從事業(yè)單位的層面出發(fā)，沒(méi)有以企業(yè)性質(zhì)的角度考慮問(wèn)題，再加上財(cái)務(wù)管理改革時(shí)間很短，缺乏成本風(fēng)險(xiǎn)、其他風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控意識(shí)，導(dǎo)致在工作中難以構(gòu)建非常完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和工作的內(nèi)控體系。其次，管理層面的工作人員缺乏正確認(rèn)知，單純認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作是會(huì)計(jì)核算和預(yù)算，缺少內(nèi)部控制的正確觀念，不能切實(shí)結(jié)合具體的工作情況編制內(nèi)控體系。最后，部分地質(zhì)勘查企業(yè)尚未從事業(yè)單位的性質(zhì)轉(zhuǎn)變，認(rèn)為需要財(cái)政撥款的支撐，沒(méi)有形成向社會(huì)面發(fā)展的覺(jué)悟，在各類(lèi)因素的影響下沒(méi)有制定符合地質(zhì)勘查特色的內(nèi)控體系和機(jī)制，使整體的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系缺乏完善性和健全性，不利于財(cái)務(wù)工作的有效控制。

（二）管理制度不健全

目前，部分地質(zhì)勘查企業(yè)尚未制定出完善的財(cái)務(wù)管理制度，由于制度缺乏完善性和系統(tǒng)性，很難通過(guò)制度系統(tǒng)化地規(guī)范和約束財(cái)務(wù)人員的行為。第一，缺乏完善的預(yù)算管理制度。目前，部分地質(zhì)勘查企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算工作中，過(guò)于重視財(cái)政預(yù)算的編制，缺少經(jīng)營(yíng)預(yù)算的管理，不能通過(guò)預(yù)算編制和控制的方式制定完善的二級(jí)生產(chǎn)部門(mén)經(jīng)營(yíng)收入計(jì)劃方案，難以按照預(yù)算內(nèi)容明確如何創(chuàng)收、缺少利潤(rùn)預(yù)測(cè)，缺乏應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方案，整體層面對(duì)利潤(rùn)的要求很低，缺乏嚴(yán)格的成本控制模式，不能準(zhǔn)確核實(shí)項(xiàng)目的預(yù)算編制內(nèi)容，無(wú)法全面分析項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和完成度，從總體層面來(lái)講，地質(zhì)勘查企業(yè)缺乏健全的預(yù)算管理制度，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展受到阻礙。第二，部分地質(zhì)勘查企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面仍在執(zhí)行事業(yè)單位的管理制度，從資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)到領(lǐng)用都缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理部門(mén)不能切實(shí)根據(jù)固定資產(chǎn)的情況做好年末盤(pán)點(diǎn)工作與抽盤(pán)工作，無(wú)法跟蹤性進(jìn)行資產(chǎn)使用狀況的管理，尤其是項(xiàng)目組領(lǐng)用的固定資產(chǎn)，項(xiàng)目工作完成之后不能合理進(jìn)行資產(chǎn)完整度和去向的管控，由此可見(jiàn)，地質(zhì)勘查企業(yè)缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度，是出現(xiàn)固定資產(chǎn)流失問(wèn)題的一個(gè)主要原因。第三，缺乏完善的監(jiān)管制度，沒(méi)有明確安排專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)管，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的缺陷和問(wèn)題，難以提出有效的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的提升會(huì)造成不利影響。

（三）財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)性不足

近年來(lái)，我國(guó)地質(zhì)勘查企業(yè)正逐步向市場(chǎng)化方向過(guò)渡，但由于多數(shù)財(cái)務(wù)人員在過(guò)渡的過(guò)程中缺乏專(zhuān)業(yè)性，很難確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性和專(zhuān)業(yè)化實(shí)施。首先，財(cái)務(wù)人員缺少關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，導(dǎo)致企業(yè)整體的財(cái)務(wù)管理工作水平難以提升；其次，地質(zhì)勘查企業(yè)項(xiàng)目具有分散性特點(diǎn)、工作時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)和流動(dòng)性的特點(diǎn)，要求財(cái)務(wù)管理人員將工作延伸到每個(gè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)，但部分工作人員只注重事后的管理，不能確保每個(gè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性與合理性，嚴(yán)重影響工作的效果；最后，地質(zhì)勘查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式較為復(fù)雜，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員的專(zhuān)業(yè)能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)要求很高，工作人員除了要熟悉各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，還需在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)用財(cái)務(wù)管理知識(shí)，如果工作人員缺乏相關(guān)的知識(shí)和技能，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平降低。

（四）信息化水平較低

近年來(lái)，在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速發(fā)展的過(guò)程中，為各大企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新帶來(lái)更多機(jī)遇，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)工作的信息化建設(shè)，能夠利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和各類(lèi)信息技術(shù)提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的完整度和真實(shí)性，改善工作中存在的不足。但是，目前部分地質(zhì)勘查企業(yè)的財(cái)務(wù)人員缺乏信息化技術(shù)應(yīng)用意識(shí)，財(cái)務(wù)工作的信息化水平很低，難以通過(guò)現(xiàn)代化的技術(shù)和信息系統(tǒng)有效提升財(cái)務(wù)工作水平，不利于各項(xiàng)工作高質(zhì)量落實(shí)、全面實(shí)施。

三、地質(zhì)勘查企業(yè)財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)及優(yōu)化對(duì)策

（一）完善內(nèi)控體系

地質(zhì)勘查企業(yè)在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中需要重點(diǎn)健全和完善內(nèi)控體系，充分意識(shí)到內(nèi)控工作對(duì)提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效果的重要意義，按照企業(yè)的性質(zhì)制定健全且優(yōu)化的內(nèi)控機(jī)制，利用內(nèi)部控制的方式進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。第一，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際情況，因地制宜制定完善的內(nèi)控體系和機(jī)制，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)，積極借鑒其他企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，安排具有內(nèi)控素質(zhì)和能力的人員進(jìn)入內(nèi)控部門(mén)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)性的內(nèi)部控制方式和措施，強(qiáng)化項(xiàng)目成本的內(nèi)控、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。第二，地質(zhì)勘查企業(yè)應(yīng)構(gòu)建較為完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，從審計(jì)的視角不斷健全內(nèi)控體系，將審計(jì)法律法規(guī)作為基礎(chǔ)，按照企業(yè)的實(shí)際情況設(shè)置實(shí)際的條款，使內(nèi)控部門(mén)能夠定期進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的審核和審查，幫助財(cái)務(wù)部門(mén)提升工作水平，提升資金的利用率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在此過(guò)程中，應(yīng)明確提出內(nèi)控工作和內(nèi)部審計(jì)工作的要求，所有內(nèi)部控制人員都必須要按照要求執(zhí)行工作，例如，提出企業(yè)資金運(yùn)行狀況的內(nèi)部審計(jì)要求，所有內(nèi)控人員都要準(zhǔn)確評(píng)價(jià)企業(yè)資金的運(yùn)作價(jià)值，提前預(yù)測(cè)可能發(fā)生的資金風(fēng)險(xiǎn)，提出資金資源合理分配的措施，促使資金的合理利用，同時(shí)，還需提出不同部門(mén)利潤(rùn)分配的內(nèi)部審計(jì)要求，內(nèi)控人員按照不同部門(mén)的資金需求制定利潤(rùn)分配方案，合理進(jìn)行利潤(rùn)的分配，避免發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失[1]。

（二）建立健全各項(xiàng)管理制度

1.完善預(yù)算管理制度

企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中需要全面預(yù)算管理的支持，而當(dāng)前很多地質(zhì)勘查企業(yè)只重視年初階段的財(cái)政預(yù)算編制，缺乏企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全面財(cái)務(wù)預(yù)算，不注重效益問(wèn)題，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受到不利影響，因此，在制定財(cái)務(wù)工作制度的過(guò)程中，應(yīng)健全相應(yīng)的預(yù)算管理制度，要求財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)共同合作進(jìn)行全面預(yù)算編制，根據(jù)地質(zhì)勘查不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，在項(xiàng)目工作開(kāi)展之前準(zhǔn)確預(yù)測(cè)資金的需求，做好預(yù)算編制工作，明確項(xiàng)目不同環(huán)節(jié)的預(yù)算造價(jià)限額標(biāo)準(zhǔn)，使項(xiàng)目工作人員能夠按照預(yù)算編制的內(nèi)容和造價(jià)限額的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作，最大限度地降低成本支出量。同時(shí)，在預(yù)算管理制度中，還需要求財(cái)務(wù)人員進(jìn)行各個(gè)項(xiàng)目部門(mén)預(yù)算編制執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)分析，一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行與編制內(nèi)容存在偏差，就要做好分析總結(jié)的工作，合理進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的控制，避免發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失。另外，地質(zhì)勘查企業(yè)也必須正確面對(duì)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)部門(mén)按照要求進(jìn)行年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制，明確利潤(rùn)目標(biāo)，歸納分析利潤(rùn)目標(biāo)的達(dá)成度，吸取更多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促使利潤(rùn)率的不斷提升[2]。

2.健全固定資產(chǎn)管理制度

為促使地質(zhì)勘查企業(yè)資源配置效率和分配效果的提升，應(yīng)重點(diǎn)健全相關(guān)的固定資產(chǎn)管理制度，要求企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)動(dòng)態(tài)化跟蹤監(jiān)控固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)，開(kāi)展年終抽查的工作和年末盤(pán)查的工作。同時(shí)，對(duì)于項(xiàng)目部門(mén)領(lǐng)用的固定資產(chǎn)，項(xiàng)目完成之后必須跟蹤回收處理，評(píng)估和記錄資產(chǎn)的完整度，制定資產(chǎn)維護(hù)的方案，準(zhǔn)確估測(cè)固定資產(chǎn)的維修價(jià)值。如果維修的費(fèi)用過(guò)高，或是與重新購(gòu)買(mǎi)的價(jià)格相接近，就要向上級(jí)部門(mén)提交評(píng)估報(bào)告，上級(jí)部門(mén)同意后再重新購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)，以此避免資產(chǎn)流失和浪費(fèi)的問(wèn)題，節(jié)省固定資產(chǎn)的應(yīng)用成本，提升整體資源的利用效率效果。

3.健全監(jiān)督管理制度

財(cái)務(wù)管理工作是地質(zhì)勘查企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的核心，具有關(guān)鍵性的作用，合理進(jìn)行監(jiān)督管理勢(shì)在必行，能夠促使財(cái)務(wù)工作有序和規(guī)范性開(kāi)展，因此，建議地質(zhì)勘查企業(yè)按照財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn)，健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度。首先，組建專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)，要求組織機(jī)構(gòu)的成員動(dòng)態(tài)化地進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和分析，一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作存在問(wèn)題或是漏洞，就要提出能夠有效解決問(wèn)題的建議措施，這樣才能進(jìn)一步促使財(cái)務(wù)工作水平的提升。其次，應(yīng)確保監(jiān)管部門(mén)的獨(dú)立性和權(quán)威性，監(jiān)管崗位和財(cái)務(wù)崗位相互分離，維護(hù)監(jiān)管工作的客觀性和全面性，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督管理在財(cái)務(wù)工作中的價(jià)值作用[3]。

（三）提升財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)能力

由于財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)能力和工作素養(yǎng)直接影響地質(zhì)勘查企業(yè)的財(cái)務(wù)工作水平，因此，企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)度，使財(cái)務(wù)部門(mén)的人員以專(zhuān)業(yè)性的工作方式和方法高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

1.優(yōu)化人才選聘

由于地質(zhì)勘查企業(yè)正處于從事業(yè)單位到企業(yè)過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期，多數(shù)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作技術(shù)依然局限于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作缺乏了解，因此，建議地質(zhì)勘查企業(yè)按照工作的特點(diǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，積極聘用具備企業(yè)財(cái)務(wù)工作能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)秀人才。要求所聘用的人員能夠深入掌握地質(zhì)勘查項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理技能和技巧，按照不同項(xiàng)目的特點(diǎn)專(zhuān)業(yè)性實(shí)施工作，為企業(yè)財(cái)務(wù)工作注入新鮮血液。

2.加強(qiáng)人才培訓(xùn)

為確保地質(zhì)勘查企業(yè)財(cái)務(wù)人員工作能力，企業(yè)人力資源部門(mén)還需要制定完善的培訓(xùn)方案。首先，利用微信平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為工作人員發(fā)送關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和理論知識(shí)，通過(guò)圖片和視頻的形式全面展現(xiàn)各類(lèi)知識(shí)的內(nèi)容和元素，使工作人員可以在業(yè)余時(shí)間隨時(shí)隨地利用網(wǎng)絡(luò)途徑學(xué)習(xí)知識(shí)。其次，采用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐操作的形式，培養(yǎng)和提升工作人員的專(zhuān)業(yè)技能和素養(yǎng)，在培訓(xùn)的過(guò)程中模擬不同地質(zhì)勘查項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作情景，使工作人員在實(shí)踐培訓(xùn)的過(guò)程中掌握不同項(xiàng)目財(cái)務(wù)問(wèn)題的解決方式方法，進(jìn)一步提升人員的工作素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力。最后，為提高人員自主學(xué)習(xí)的積極性，需要營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和工作技能水平高的人員提供崗位晉升機(jī)會(huì)，使財(cái)務(wù)人員能夠?yàn)榱双@得晉升機(jī)會(huì)努力學(xué)習(xí)各類(lèi)知識(shí)技能[4]。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

地質(zhì)勘查企業(yè)應(yīng)結(jié)合財(cái)務(wù)工作的實(shí)際情況積極進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的建設(shè)和開(kāi)發(fā)。首先，采用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)全面預(yù)算系統(tǒng)、成本核算系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，為財(cái)務(wù)人員提供日常工作的信息技術(shù)和軟件，使工作人員能夠利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)快速采集、存儲(chǔ)和分析地質(zhì)勘查項(xiàng)目的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，有效完成預(yù)算工作、成本控制工作和資金配置工作等。其次，引進(jìn)先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)和云計(jì)算技術(shù)，財(cái)務(wù)人員在日常工作中可通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)深入進(jìn)行不同地質(zhì)勘查項(xiàng)目數(shù)據(jù)的挖掘分析，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)項(xiàng)目的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和利潤(rùn)率，以此為基礎(chǔ)科學(xué)合理進(jìn)行各類(lèi)資源的配置，同時(shí)，也可以采用云計(jì)算技術(shù)進(jìn)行各類(lèi)項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析和研究，確保數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和共享水平，以此提升工作的效率和效果。最后，階段性地開(kāi)展財(cái)務(wù)人員信息技術(shù)應(yīng)用情況的考核評(píng)價(jià)，一旦發(fā)現(xiàn)工作中存在信息技術(shù)應(yīng)用的不足或是問(wèn)題，就要分析問(wèn)題的原因并進(jìn)行處理和解決，最大限度地發(fā)揮信息技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值[5]。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，地質(zhì)勘查企業(yè)科學(xué)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作具有重要意義，但是，由于當(dāng)前部分地質(zhì)勘查企業(yè)財(cái)務(wù)管理仍存在一定的問(wèn)題，不能確保整體工作的效果。因此，本文建議，地質(zhì)勘查企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，找出產(chǎn)生問(wèn)題的原因，并采取針對(duì)性的措施加以解決，比如健全內(nèi)控體系、完善各項(xiàng)管理制度、提升財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)能力、加強(qiáng)信息化建設(shè)和應(yīng)用等等，從而確保地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作水平和質(zhì)量的提升。