應(yīng)用型本科院校高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)路徑研究

李 欣

( 鄭州工程技術(shù)學(xué)院 傳媒學(xué)院，河南 鄭州450044)

應(yīng)用型本科院校占據(jù)中國(guó)高等教育的半壁江山，根本任務(wù)是培養(yǎng)具有扎實(shí)專業(yè)知識(shí)的高級(jí)技術(shù)技能型人才。人才培養(yǎng)的關(guān)鍵是教師，應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)決定著應(yīng)用型本科院校的師資既不同于研究型大學(xué)，也不同于高職高專院校。應(yīng)用型本科院校教師既要政治素質(zhì)過(guò)硬，專業(yè)能力精湛，還要具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新精神、先進(jìn)靈活的教學(xué)方法、終身學(xué)習(xí)的理念，可以說(shuō)是一種多能型、實(shí)踐性、科研強(qiáng)、高素質(zhì)的新型教師隊(duì)伍。

十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)作出深刻論斷和重要指示，高等學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)是內(nèi)涵建設(shè)的重要方面，是學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是學(xué)校發(fā)展的第一資源。我國(guó)一直在高等學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的道路上進(jìn)行研究和探索，尤其自2018年開(kāi)始國(guó)家加大頂層設(shè)計(jì)力度，開(kāi)展宏觀布局。黨中央和相關(guān)部委先后印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，兩份文件既有宏觀布署和指導(dǎo)，又有具體措施，可操作性強(qiáng)、理論價(jià)值高，是新時(shí)代高校師資隊(duì)伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，為高校師資隊(duì)伍建設(shè)提供了政策導(dǎo)向和實(shí)踐指導(dǎo)。

一、應(yīng)用型本科院校高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

我國(guó)自2015年開(kāi)始引導(dǎo)部分本科高校進(jìn)行應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展，師資隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、管理不斷加強(qiáng)，高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)取得了可喜成績(jī)。

一是師資隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。在本科教學(xué)水平合格評(píng)估中，應(yīng)用型本科院校為滿足生師比的要求，在國(guó)家和省市人才引進(jìn)政策的引導(dǎo)下，普遍加大人才引進(jìn)力度，師資隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。筆者調(diào)查了廣東、江蘇、甘肅、廣西、河南、河北、黑龍江等7個(gè)省份22所應(yīng)用型本科院校師資隊(duì)伍情況，根據(jù)各學(xué)校官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，專職教師規(guī)模超過(guò)1 000人的高校占比63.64%，專職教師人數(shù)最少也超過(guò)500人，由此可見(jiàn)應(yīng)用型本科院校師資隊(duì)伍規(guī)模擴(kuò)大明顯。專職教師人數(shù)不足1 000人的應(yīng)用型本科院校主要分布在廣西省和黑龍江省，其教師隊(duì)伍規(guī)模仍有較大的發(fā)展空間。

二是師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來(lái)隨著應(yīng)用型本科高校高層次人才引進(jìn)力度的加大，以及學(xué)校對(duì)教師培養(yǎng)力度加強(qiáng)，應(yīng)用型本科院校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，具體體現(xiàn)在高級(jí)職稱占比和碩士學(xué)位以上學(xué)歷人數(shù)占比均明顯提高。根據(jù)上述調(diào)查的22所高校數(shù)據(jù)顯示，高級(jí)職稱占比在25.36%～58.33%，其中占比40.00%以上的高校15所，比率為68.18%。22所高校中碩士學(xué)位以上高學(xué)歷教師占比在46.00%～88.44%，占比不超過(guò)50.00%的僅有2所，超過(guò)80.00%的有10所院校，數(shù)據(jù)不詳?shù)挠?所。博士學(xué)位占比在5.10%～46.00%，大部分高校在20.00%以上。

三是師資隊(duì)伍管理不斷加強(qiáng)。首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：大部分應(yīng)用型本科院校設(shè)有教師工作部或教師發(fā)展中心，有的學(xué)校設(shè)有人才委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才引進(jìn)、管理、培育等工作。其次，加大高層次人才引進(jìn)力度：應(yīng)用型本科院校為提高生師比，提升高層次人才比例，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，每年度發(fā)布博士、教授、領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人等高層次人才的招聘計(jì)劃，不斷加大高層次人才引進(jìn)力度。最后，不斷完善教師管理制度：應(yīng)用型本科院校不斷完善人才引進(jìn)、職稱評(píng)聘、在職人員攻讀碩士、博士學(xué)位、訪問(wèn)學(xué)者、企業(yè)兼職等方面的管理制度，管理日趨規(guī)范。

二、應(yīng)用型本科院校高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析

國(guó)外應(yīng)用型大學(xué)辦學(xué)歷史悠久，重視師資隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，人才培養(yǎng)質(zhì)量較高[1-3]。我國(guó)應(yīng)用型本科院校因本科辦學(xué)時(shí)間短，多為地方性院校，科研平臺(tái)缺乏，資源相對(duì)緊張，再加上受到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、地理位置和交通不便等因素的限制，在師資隊(duì)伍建設(shè)方面主要存在以下問(wèn)題：

(一)師德師風(fēng)問(wèn)題偶有發(fā)生

三尺講臺(tái)系國(guó)運(yùn)，一生秉燭鑄民魂。國(guó)家高度重視高校師德師風(fēng)建設(shè)，極力塑造教師正確的價(jià)值取向，但是應(yīng)用型本科院校師德師風(fēng)問(wèn)題還偶有發(fā)生，教師違背師德師風(fēng)的思想和行為依然存在。部分應(yīng)用型本科院校對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)重視程度不夠，未能建立長(zhǎng)效評(píng)價(jià)機(jī)制。部分教師理想信念不堅(jiān)定，享樂(lè)主義、利己主義、金錢(qián)至上等社會(huì)上不良風(fēng)氣不斷入侵象牙塔，導(dǎo)致部分教師“防火墻”出現(xiàn)漏洞，給社會(huì)造成惡劣影響。部分學(xué)校在出現(xiàn)師德師風(fēng)問(wèn)題后發(fā)聲不及時(shí)、處理不到位，甚至成為失德教師的“保護(hù)傘”。大部分學(xué)校沒(méi)有把師德師風(fēng)納入考核量化指標(biāo)體系，導(dǎo)致教師只重視教學(xué)和科研工作。學(xué)校查處、督導(dǎo)師德師風(fēng)問(wèn)題的主動(dòng)性不足，“民不告官不究”，經(jīng)舉報(bào)、輿情、上級(jí)通報(bào)后被動(dòng)開(kāi)展調(diào)查處理，沒(méi)有防微杜漸，缺失防控機(jī)制。

應(yīng)用型本科院校存在師德師風(fēng)問(wèn)題主要有以下三個(gè)方面的原因。一是部分教師理想信念不堅(jiān)定，在崗不敬業(yè)，忘卻初心使命，易受社會(huì)不良風(fēng)氣影響。二是學(xué)校對(duì)師德師風(fēng)問(wèn)題重視程度不夠，沒(méi)有把師德師風(fēng)建設(shè)放到重要的位置，缺少量化評(píng)價(jià)機(jī)制，學(xué)校師德師風(fēng)監(jiān)管不主動(dòng)、不嚴(yán)格，沒(méi)有形成榜樣效應(yīng)，沒(méi)有及時(shí)以案促改。三是針對(duì)師德師風(fēng)教育培訓(xùn)不及時(shí)不到位，教學(xué)和科研培訓(xùn)多，師德師風(fēng)培訓(xùn)教育少。

(二)政策落實(shí)不到位，管理制度不完善

部分應(yīng)用型本科院校落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件不到位，理解有偏差。教師管理規(guī)章制度出臺(tái)滯后，缺乏有效、系統(tǒng)、全面的管理體制。在職稱評(píng)審、績(jī)效工資改革、教師培訓(xùn)、教師考核指標(biāo)等方面固化，不能充分發(fā)揮教師的工作積極性、主動(dòng)性。政策和制度不能起到很好的引領(lǐng)作用，嚴(yán)重阻滯高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)。造成該問(wèn)題的主要原因是學(xué)校對(duì)落實(shí)政策、完善制度重視程度不夠。部分高校沒(méi)有及時(shí)傳達(dá)、學(xué)習(xí)、執(zhí)行上級(jí)政策，校內(nèi)規(guī)章制度沒(méi)有及時(shí)修訂完善。

(三)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理，培養(yǎng)機(jī)制尚不完善

應(yīng)用型本科院校師資隊(duì)伍普遍存在生師比、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)結(jié)構(gòu)、雙師型教師占比等方面不合理的問(wèn)題。大部分應(yīng)用型本科院校生師比不足,思政課教師缺口較大；在職稱結(jié)構(gòu)上正高級(jí)職稱、副高級(jí)職稱、中級(jí)、初級(jí)職稱呈正金字塔型，正高級(jí)職稱比例偏低；年齡結(jié)構(gòu)上以新進(jìn)年輕教師為主，甚至出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，老中青結(jié)構(gòu)不甚合理；學(xué)緣結(jié)構(gòu)上因引進(jìn)人才渠道等原因易“近親繁殖”，不利于科技創(chuàng)新；性別結(jié)構(gòu)上女教師占比較高；學(xué)歷結(jié)構(gòu)上博士占比不高，和辦學(xué)時(shí)間較長(zhǎng)的本科院校差距明顯；學(xué)術(shù)結(jié)構(gòu)上學(xué)科帶頭人等領(lǐng)軍人才緊缺，科技成果產(chǎn)出少，服務(wù)地方能力有限；雙師型教師比例不高，缺乏具有企業(yè)工作經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的雙師型教師。應(yīng)用型本科院校升格為本科后，引進(jìn)人才力度較大但是財(cái)力有限，對(duì)教師的培養(yǎng)重視程度不夠，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制、培訓(xùn)手段單一、效率低下，常常采用專家講座、理論培訓(xùn)，實(shí)踐技能培訓(xùn)大多缺失，未能真正實(shí)現(xiàn)科教融合，缺乏國(guó)際視野，不能完全滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要。

造成上述問(wèn)題主要有以下原因：應(yīng)用型本科院校多由?？粕穸鴣?lái)，本科辦學(xué)時(shí)間短，師資隊(duì)伍基礎(chǔ)薄弱；應(yīng)用型本科院校多為省會(huì)城市外的地方性院校，因地域限制引進(jìn)人才難度大，學(xué)校培養(yǎng)的高層次人才流失嚴(yán)重；缺乏省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)，雖高薪聘任但無(wú)施展才能的平臺(tái)，對(duì)人才的吸引力不強(qiáng)；新時(shí)代對(duì)思政課教師生師比的要求提高，智能制造、物聯(lián)網(wǎng)等新專業(yè)的設(shè)置，導(dǎo)致教師數(shù)量不足；應(yīng)用型本科院校大部分教師從校門(mén)到校門(mén)，實(shí)踐技能不高，而企業(yè)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員卻無(wú)教師資格證不能到學(xué)校兼職，導(dǎo)致實(shí)踐技能型教師數(shù)量不足，真正的雙師教師少；應(yīng)用型本科院校重視人才引進(jìn)，但教學(xué)科研任務(wù)繁重，對(duì)教師的培養(yǎng)提高重視不夠，教師提升空間小。

(四)教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全

目前，應(yīng)用型本科院校在績(jī)效分配、職稱評(píng)審中教學(xué)和科研仍是重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)，教學(xué)評(píng)價(jià)中把完成的教學(xué)工作量作為關(guān)鍵指標(biāo)，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量問(wèn)題依然存在。教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系不甚完善，僅僅評(píng)價(jià)課堂效果、現(xiàn)實(shí)效果，忽略未來(lái)效果，對(duì)學(xué)生職業(yè)生涯的貢獻(xiàn)度等關(guān)鍵指標(biāo)未能體現(xiàn)?？蒲锌己藝?yán)格照搬上級(jí)文件，普遍采用代表作制度，選取一定數(shù)量的論文、項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)等量化計(jì)分，忽略了應(yīng)用型本科院校科研基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際情況，教師普遍無(wú)標(biāo)志性成果，結(jié)果導(dǎo)致科研成果質(zhì)量提高不多，數(shù)量反而下降的現(xiàn)象。在職稱評(píng)審、人才評(píng)定中實(shí)行師德師風(fēng)一票否決制，但未能量化考核，只要不觸紅線，做好做壞一個(gè)樣，起不到榜樣模范作用。

教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全主要有以下三個(gè)方面的原因:一是高校分類評(píng)價(jià)考核體制不健全。應(yīng)用型本科高?？己嗽u(píng)價(jià)普遍采用學(xué)術(shù)型本科院校的評(píng)價(jià)方法，教師考核照搬學(xué)術(shù)型高校教師評(píng)價(jià)方法，嚴(yán)重不符合學(xué)校的辦學(xué)定位。二是未能貫徹落實(shí)教育評(píng)價(jià)改革、科技評(píng)價(jià)體制改革等上級(jí)文件精神，未能真正實(shí)施教學(xué)型、教學(xué)科研型、技術(shù)研究開(kāi)發(fā)型分類考核，未能充分考慮基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的特點(diǎn)、人文社科和理工科研究的異同。三是學(xué)校教師考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)滯后，學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神形成適合學(xué)校實(shí)際的實(shí)施意見(jiàn)和措施需要過(guò)程，工作推進(jìn)慢等因素導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。

三、應(yīng)用型本科院校高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)路徑

針對(duì)上述問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面采取措施予以解決：

(一)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化教師隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè)

應(yīng)用型本科院校高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，聚焦高校內(nèi)涵式發(fā)展，以高校教師思想政治素質(zhì)提升和師德師風(fēng)建設(shè)為首要任務(wù)[4]。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)高校師資隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持“四個(gè)相統(tǒng)一”，并提出“努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者，更好擔(dān)起學(xué)生健康成長(zhǎng)指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任”[5]等三點(diǎn)希望。應(yīng)用型本科院校應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，把教師思想政治素質(zhì)提升和師德師風(fēng)建設(shè)作為師資隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)。思想政治素質(zhì)排在高校教師素質(zhì)的首位，是教師的基本素質(zhì)之一。從教者先受教，教師要堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和信念，積極學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，提高站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針。師德師風(fēng)是高校教師評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)師德師風(fēng)考核，健全師德師風(fēng)監(jiān)督追責(zé)機(jī)制，對(duì)師德師風(fēng)問(wèn)題零容忍，在職稱評(píng)審、崗位聘任等工作中對(duì)師德師風(fēng)問(wèn)題一票否決。教師應(yīng)主動(dòng)把教書(shū)育人和個(gè)人職業(yè)道德修養(yǎng)相結(jié)合，積極開(kāi)展課程思政，做到“以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，做到“三全育人”[6]。學(xué)校黨委應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃，成立教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的育人體系。高校應(yīng)加強(qiáng)教師“四史”學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“四個(gè)相統(tǒng)一”，以“四有”好老師為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

(二)完善制度，強(qiáng)化政策引領(lǐng)和落實(shí)

黨的十九屆五中全會(huì)提出了建設(shè)高質(zhì)量教育體系的明確要求。中國(guó)高等教育事業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展的新階段。教師隊(duì)伍是教育發(fā)展的第一資源，應(yīng)循規(guī)定矩找差補(bǔ)短，建章立制做強(qiáng)扶弱。長(zhǎng)期以來(lái)，由于大學(xué)受官本位思想影響，加之缺乏法制保障，內(nèi)部治理中的政治權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、民主權(quán)力在運(yùn)行中時(shí)常出現(xiàn)失衡現(xiàn)象[7]。應(yīng)用型本科院校高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)強(qiáng)化上級(jí)政策引領(lǐng)，加強(qiáng)學(xué)校制度保障，確保上級(jí)政策落實(shí)到位。學(xué)校應(yīng)優(yōu)化體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建師資隊(duì)伍建設(shè)新模式[8]。學(xué)校黨委要高度重視，為教師發(fā)展提供制度保障。應(yīng)用型本科院校應(yīng)進(jìn)一步深化職稱制度改革，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)、參與政府決策等方面成績(jī)突出的教師優(yōu)先聘任，探索職稱能上能下，打破人才“永久牌”標(biāo)簽。積極進(jìn)行薪酬制度改革，以德為先，注重工作實(shí)效，改革績(jī)效分配辦法。應(yīng)用型本科院校應(yīng)提高制度執(zhí)行力，確保上級(jí)政策執(zhí)行到底，學(xué)校制度落實(shí)到位，不斷推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化過(guò)程。

(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化青年教師培養(yǎng)和支持

青年教師是學(xué)校發(fā)展的生力軍，承載著學(xué)校發(fā)展的未來(lái)和希望。習(xí)近平總書(shū)記指出，各級(jí)黨委要放手使用優(yōu)秀青年人才，為青年人才成長(zhǎng)鋪路搭橋。應(yīng)用型本科院校應(yīng)立足一流教師隊(duì)伍建設(shè)，遵循教育規(guī)律和教師成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，在調(diào)結(jié)構(gòu)、重培養(yǎng)、促成長(zhǎng)上下功夫求實(shí)效，抓好青年人才培養(yǎng)，積極推動(dòng)新時(shí)代高校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)用型本科院校還應(yīng)堅(jiān)持黨管人才原則，加大青年教師人才培育和支持力度，嚴(yán)格按照本科教學(xué)工作合格評(píng)估及碩士點(diǎn)申報(bào)要求，進(jìn)一步優(yōu)化職稱、學(xué)歷、學(xué)緣、年齡、雙師等方面結(jié)構(gòu)比例。應(yīng)用型本科院校因其本科辦學(xué)時(shí)間短，資金不足，科研平臺(tái)不高，在一定程度上阻礙了青年教師的成長(zhǎng)。學(xué)校更應(yīng)該重視青年教師的培養(yǎng)和支持，在學(xué)校力所能及的范圍內(nèi)為青年教師的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，對(duì)工作實(shí)績(jī)好、對(duì)學(xué)校教學(xué)科研發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的青年教師在職稱評(píng)審時(shí)破格聘任，放到更重要的工作崗位上鍛煉。學(xué)校應(yīng)打破束縛青年教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)的桎梏，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)和推薦優(yōu)秀青年教師到知名高校和科研機(jī)構(gòu)訪學(xué)進(jìn)修，提升教學(xué)水平和科技創(chuàng)新能力?！案腥诵恼?，莫先乎情。”學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化對(duì)青年教師的人文關(guān)懷，提高其幸福指數(shù)。學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造條件竭力解決青年教師住房、子女入學(xué)等后顧之憂，關(guān)注其身心健康。學(xué)校應(yīng)不斷增強(qiáng)青年教師的主人翁意識(shí)，樹(shù)立集體觀念，采用激勵(lì)機(jī)制，提高其榮譽(yù)感。學(xué)校栽下梧桐樹(shù)引得鳳凰來(lái)，既要留其身更要留其心，形成人才聚集效應(yīng)。

(四)考核績(jī)效，強(qiáng)化建設(shè)的質(zhì)量和效率

績(jī)效考核又稱為績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效評(píng)估，考核的是項(xiàng)目、工作的效率和效益。績(jī)效考核事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。應(yīng)用型本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)強(qiáng)化以效益為核心的戰(zhàn)略成本目標(biāo)控制策略，重點(diǎn)考核人才培養(yǎng)質(zhì)量和科研成果轉(zhuǎn)化兩個(gè)指標(biāo)[9]。高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮績(jī)效考核指揮棒的作用，以立德樹(shù)人為目標(biāo)，突出質(zhì)量導(dǎo)向，建立健全以能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的教師人才評(píng)價(jià)體系，提高建設(shè)質(zhì)量和效益。應(yīng)不斷提高教師待遇，改革薪酬制度、完善收入分配激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際制定績(jī)效考核制度，改革績(jī)效工資，建立以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向、以實(shí)際貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的績(jī)效分配方案，充分發(fā)揮績(jī)效考核的導(dǎo)向作用。根據(jù)學(xué)校需要設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)，加大政策傾向，提高在教學(xué)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、決策咨詢等工作中做出重要貢獻(xiàn)的骨干教師薪酬，發(fā)揮教師的主觀能動(dòng)性，激發(fā)工作活力。學(xué)校加強(qiáng)考核，通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)，不斷優(yōu)化學(xué)校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師教學(xué)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力，建設(shè)高質(zhì)量的師資隊(duì)伍。

(五)應(yīng)用型本科院校高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該處理好的幾種關(guān)系

除上述應(yīng)對(duì)路徑之外，還應(yīng)重視和處理好以下幾種關(guān)系，增加教師隊(duì)伍的凝聚力和合力，高效推動(dòng)應(yīng)用型本科院校高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)：

1.教學(xué)和科研的關(guān)系。應(yīng)用型本科院校高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)中應(yīng)正確處理教學(xué)和科研的關(guān)系，高度重視教學(xué)和科研的同頻共振、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高辦學(xué)水平。教學(xué)研究是高校最基本的職能，應(yīng)用型本科院校堅(jiān)持教學(xué)為要、科研為基，教學(xué)傳承知識(shí)、科研創(chuàng)造知識(shí)，兩者相互促進(jìn)、相互統(tǒng)一。教學(xué)和科研只有發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、協(xié)同育人，才能更好地培養(yǎng)一流人才、成就卓越教師。人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高依靠高質(zhì)量的教學(xué)，高質(zhì)量的教學(xué)依靠高質(zhì)量的師資隊(duì)伍，高質(zhì)量的師資隊(duì)伍依靠較高的學(xué)術(shù)水平，較高的學(xué)術(shù)水平來(lái)源于高質(zhì)量科研活動(dòng)?？蒲蟹床附虒W(xué)，科研加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，科研促進(jìn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。應(yīng)用型本科院校高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)中要堅(jiān)持教學(xué)科研一體化的理念，牢固樹(shù)立“教學(xué)為要，科研為基”的思想，促進(jìn)教學(xué)和科研相互促進(jìn)、相互依賴、共同發(fā)展，共同提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.教師與課程、專業(yè)、學(xué)科的關(guān)系。應(yīng)用型本科院校高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)中應(yīng)正確認(rèn)識(shí)教師與課程、專業(yè)、學(xué)科的關(guān)系。教師與三者關(guān)系認(rèn)識(shí)不清或者概念混淆，會(huì)造成對(duì)課程、專業(yè)、學(xué)科把握不準(zhǔn)，對(duì)自身定位不準(zhǔn)，影響教學(xué)質(zhì)量和高素質(zhì)應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，不利于教師成長(zhǎng)和師資隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)科是科學(xué)知識(shí)的分類，具有獨(dú)立的知識(shí)體系，建設(shè)目標(biāo)是不斷提高學(xué)術(shù)水平。專業(yè)是培養(yǎng)專門(mén)人才，專門(mén)人才的培養(yǎng)是通過(guò)課程教學(xué)實(shí)現(xiàn)的，課程又稱為學(xué)科課程，課程組成了專業(yè)。三者緊密聯(lián)系不可分割，課程是聯(lián)系專業(yè)和學(xué)科的紐帶。教師是課程教學(xué)的實(shí)施者，是處理課程、專業(yè)、學(xué)科關(guān)系的操盤(pán)手，教師通過(guò)課程授課，培育專業(yè)人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)。師資隊(duì)伍建設(shè)只有堅(jiān)持以立德樹(shù)人為目標(biāo)，以學(xué)科引領(lǐng)方向，以專業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)，以課程搭建平臺(tái)，才能推動(dòng)三者的協(xié)同發(fā)展和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)用型本科院校通過(guò)高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)，為打造一流課程、建設(shè)一流專業(yè)、培養(yǎng)一流人才、促進(jìn)一流學(xué)科發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.教師發(fā)展與學(xué)校發(fā)展的關(guān)系。教師發(fā)展就是學(xué)校發(fā)展，兩者同向而行、相互依存、相互促進(jìn)、攜手前行，可謂是命運(yùn)共同體。教師是興校之基，是發(fā)展之源，而大學(xué)之大在大師、在教授、在教師。高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)是應(yīng)用型本科院校內(nèi)涵建設(shè)的核心，是落實(shí)立德樹(shù)人的根本，是培養(yǎng)高質(zhì)量應(yīng)用型人才的支柱。學(xué)校為教師發(fā)展提供專業(yè)化的平臺(tái)和保障，是教師安身立命之所，高校應(yīng)積極創(chuàng)造寬松的學(xué)術(shù)氛圍、規(guī)劃教師的培訓(xùn)、完善激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)教師不斷發(fā)展前進(jìn)。教師的科研活動(dòng)應(yīng)服務(wù)和支撐學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)，解決制約地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和問(wèn)題，不斷提升學(xué)校聲譽(yù)。教師和學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)是一致的，都是為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。教師的發(fā)展推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展，學(xué)校發(fā)展能為教師展現(xiàn)自身價(jià)值和自身發(fā)展提供更高的平臺(tái)和機(jī)遇，最終的落腳點(diǎn)是促進(jìn)學(xué)生的全方面發(fā)展，完成人才培養(yǎng)中心任務(wù)。

4.新進(jìn)教師和年長(zhǎng)教師的關(guān)系?！皢?wèn)渠那得清如許？為有源頭活水來(lái)。”新進(jìn)教師是學(xué)校發(fā)展的新生力量，為學(xué)校發(fā)展注入新的活力，是學(xué)校教學(xué)和科技創(chuàng)新的生力軍。應(yīng)用型本科院校因升本時(shí)間短，在教學(xué)合格評(píng)估及申請(qǐng)碩士點(diǎn)等師生比和高層次人才比例的要求下，新進(jìn)教師比例較高且多為青年博士。新進(jìn)教師具有專業(yè)理論扎實(shí)、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，但是新進(jìn)人員大多數(shù)是從高?；蜓芯克礁咝?，沒(méi)有師范院校教育背景，教學(xué)能力薄弱，經(jīng)驗(yàn)少，科研工作以基礎(chǔ)研究為主，解決企業(yè)實(shí)際技術(shù)問(wèn)題能力不強(qiáng)。年長(zhǎng)教師學(xué)歷多以本科和碩士研究生為主，從事教學(xué)多年，具有豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，且大多數(shù)年長(zhǎng)教師具有輔導(dǎo)員或班主任工作經(jīng)歷，熟悉學(xué)生心理特點(diǎn)，雖然和企業(yè)行業(yè)接觸相對(duì)較多，但技術(shù)創(chuàng)新方面活力不夠。年長(zhǎng)教師應(yīng)發(fā)揮傳幫帶作用，擔(dān)任新進(jìn)教師導(dǎo)師，傳授授課經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)新進(jìn)教師成長(zhǎng)。新進(jìn)教師為學(xué)校師資隊(duì)伍注入新的血液，帶來(lái)青春活力，應(yīng)虛心向年長(zhǎng)教師學(xué)習(xí)，積極適應(yīng)教學(xué)工作，融入教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)中去，盡早成為骨干力量。另外，應(yīng)用型本科為引進(jìn)博士等高層次人才，普遍采用較高的待遇吸引人才、留住人才，易造成年長(zhǎng)教師的心理不平衡，學(xué)校應(yīng)及時(shí)疏導(dǎo)，化解矛盾，避免“迎了女婿走了兒子”。新進(jìn)教師和年長(zhǎng)教師兩者相互尊重、取長(zhǎng)補(bǔ)短、攜手并進(jìn)，共同推進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)過(guò)：“百年大計(jì)，教育為本。教育大計(jì)，教師為本。努力培養(yǎng)造就一大批一流教師隊(duì)伍，不斷提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的緊迫任務(wù)”[10]。應(yīng)用型本科院校要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政策引領(lǐng)，完善制度保障，學(xué)深悟透新時(shí)代教育改革發(fā)展的新方位、新征程、新使命，結(jié)合應(yīng)用型本科院校辦學(xué)定位，凝聚發(fā)展共識(shí)，推進(jìn)深化改革,加快高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)步伐，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，齊心協(xié)力建設(shè)黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)扎根中國(guó)大地辦大學(xué)和高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。