醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境管理探索及污染防治建議

＊謝銀花

（浙江東亞藥業(yè)股份有限公司 浙江 317108）

醫(yī)藥企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)體系中的重要構(gòu)成，這一行業(yè)發(fā)展與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，對于醫(yī)藥市場而言，各種類型、規(guī)模的醫(yī)藥制造企業(yè)是其中的主要市場主體，承擔(dān)著重要的藥品生產(chǎn)任務(wù)，滿足人們的用藥需求。但醫(yī)藥制造企業(yè)的污染排放總量非常大，生產(chǎn)中的廢棄物隨意排放給區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成了巨大的負(fù)擔(dān)。因此，在行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢下，人們對醫(yī)藥制造企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出了越來越高的要求，為適應(yīng)生態(tài)發(fā)展步伐，各個(gè)醫(yī)藥制造企業(yè)都應(yīng)該加大在環(huán)境管理和污染防治方面的投入。

1.醫(yī)藥制造企業(yè)的環(huán)境管理和污染防治困境

(1)污染物排放量大，污染嚴(yán)重

我國醫(yī)藥制造企業(yè)總產(chǎn)值雖然占全國GDP的比重相對較低，但污染排放量卻占很高比重，屬于高污染行業(yè)，根據(jù)污染源調(diào)查，醫(yī)藥制造企業(yè)的排放量非常高，各類污染物的排放總量大，引發(fā)的污染問題突出[1]。因?yàn)獒t(yī)藥制造企業(yè)在開展藥品制造時(shí)，常常使用各種化學(xué)物品，化學(xué)制藥廢水中的COD、BOD5等含量偏高，部分醫(yī)藥制造企業(yè)的COD、BOD5值甚至可以高達(dá)幾十萬，這些廢水在生產(chǎn)過程中如無法得到有效的控制，隨意排放，一旦進(jìn)入周邊水體，將會使得該水體中的溶解氧被大量消耗，引起水體缺氧，危害水生生物的生長。

此外，醫(yī)藥制造企業(yè)的廢水中還包含有氰、酚、芳香族胺等物質(zhì)，這些高含量的污染物質(zhì)難降解，且生物毒性大，長期在水體環(huán)境中滯留使得水體自凈化受到了嚴(yán)重的影響。醫(yī)藥制造企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣同樣是行業(yè)面臨的重大污染源，因?yàn)樵卺t(yī)藥制造企業(yè)的生產(chǎn)過程中，一系列化學(xué)反應(yīng)可能伴隨著無機(jī)廢氣、有機(jī)廢氣和綜合廢氣，各類廢氣的成分復(fù)雜，不論是收集還是治理，都面臨著很大的技術(shù)難題，加劇了環(huán)境威脅。

我國是制藥大國，在各類藥品生產(chǎn)過程中，對于原材料的消耗量都是非常大的，但在藥品生產(chǎn)的過程中，藥品原材料的綜合利用率偏低，產(chǎn)出率僅僅在30%左右，一些特殊藥品的原材料消耗更大，正是因?yàn)獒t(yī)藥制造企業(yè)的原材料消耗過大，使得在生產(chǎn)過程中的固廢排放量過大，部分固廢的味道刺鼻，甚至含有重金屬、抗生素和微生物等各類污染物，直接的填埋處理會引起土壤等生態(tài)污染嚴(yán)重。

(2)污染治理困難，環(huán)保投入有限

由于醫(yī)藥制造企業(yè)在生產(chǎn)過程中的廢水、廢渣和廢氣排放嚴(yán)重，在當(dāng)下極高的排放標(biāo)準(zhǔn)限值下，越來越多的醫(yī)藥制造企業(yè)面臨著巨大的污染治理限制，因排放量大、污染物種類多，部分企業(yè)在環(huán)保工作方面的人力、資金有限，無法采用先進(jìn)的防污治污技術(shù)來預(yù)防和控制污染[2]。

首先，醫(yī)藥制造企業(yè)的“三廢”排放總量大，成分復(fù)雜，在污染治理時(shí)無法一一針對各類污染物開展相應(yīng)的處理。與其他行業(yè)相比，制造企業(yè)的“三廢”排放量高，污染物種類高，包含了TDS、有機(jī)物等各類污染，無論是廢水還是廢氣，其中都包含了不同組分的污染物，污染治理時(shí)的技術(shù)難度系數(shù)高，雖然部分企業(yè)進(jìn)行了相應(yīng)的污染設(shè)備、技術(shù)應(yīng)用，去除了一定的污染，但污染零排放的目標(biāo)并未完全實(shí)現(xiàn)。

其次，醫(yī)藥制造企業(yè)在污染處理時(shí)，要達(dá)到當(dāng)前的排放標(biāo)準(zhǔn)，往往需要有極高的技術(shù)、設(shè)備和資金投入，但部分醫(yī)藥制造企業(yè)在長期的發(fā)展過程中過于關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，沒有從思想上重視環(huán)保工作的推進(jìn)及資金的投入，部分中小型醫(yī)藥制造企業(yè)甚至沒有多余的資金用于環(huán)境管理和污染防治，環(huán)保投入的有限性使得企業(yè)即使存在環(huán)保治理思想，也缺乏足夠的資金支持。

2.醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境管理和污染防治建議

(1)提高清潔生產(chǎn)水平

針對當(dāng)下醫(yī)藥制造企業(yè)的環(huán)境管理和污染防治現(xiàn)狀，為提升治理水平，各醫(yī)藥制造企業(yè)在不斷發(fā)展過程中，都應(yīng)將清潔生產(chǎn)作為重點(diǎn)工作來抓。國家在醫(yī)藥制造企業(yè)長期發(fā)展過程中逐步對該行業(yè)的清潔生產(chǎn)提出了新的要求，各種規(guī)模的醫(yī)藥制造企業(yè)在此發(fā)展過程中都應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，提升企業(yè)中的清潔生產(chǎn)水平，通過新工藝、設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)藥品生產(chǎn)中的物耗、能耗等控制，逐步在企業(yè)中形成精細(xì)化生產(chǎn)管理模式。醫(yī)藥制藥企業(yè)要實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的目標(biāo)，需從多個(gè)角度來實(shí)施，工藝設(shè)計(jì)的改進(jìn)和優(yōu)化僅僅是一個(gè)方面，還需要從清潔能源和原料的使用、管理改進(jìn)、綜合利用等多個(gè)角度，實(shí)現(xiàn)從源頭上的防污、治污和減排，提高在制藥過程中的能源綜合利用率。對于生產(chǎn)中的污染物排放，要注意排放總量的控制，嚴(yán)格執(zhí)行國家相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)藥企業(yè)可從清潔工藝、環(huán)境管理體系、產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志、生態(tài)設(shè)計(jì)、全生命周期的角度分析，探索清潔工藝，在企業(yè)的生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格做好清潔生產(chǎn)審計(jì)工作，對生產(chǎn)全過程的清潔性加強(qiáng)評估和檢查。

(2)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識

針對各個(gè)醫(yī)藥制造企業(yè)在環(huán)境管理和污染防治方面所存在的不足，為徹底提升全企業(yè)、全行業(yè)中的污染治理水平，各醫(yī)藥制造企業(yè)都應(yīng)該在不斷地生產(chǎn)實(shí)踐過程中，從思想上意識到環(huán)境保護(hù)的重要性，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境保護(hù)意識，加大環(huán)境管理、污染防治方面投入。醫(yī)藥制造企業(yè)高層應(yīng)具備高度的環(huán)保意識，能夠在整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的過程中起到帶頭作用，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部的基層生產(chǎn)人員、中層領(lǐng)導(dǎo)積極參與到環(huán)保工作中來，形成全員參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，提高各個(gè)崗位人員的環(huán)保意識。另外，醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng)還應(yīng)該從政府著手，各級政府在當(dāng)下生態(tài)文明建設(shè)的過程中，應(yīng)充分認(rèn)識到醫(yī)藥制造企業(yè)污染物排放給生態(tài)環(huán)境造成的巨大負(fù)擔(dān)，積極響應(yīng)國家號召，不僅要對各個(gè)醫(yī)藥企業(yè)的污染排放加以嚴(yán)格控制，更要對一些污染嚴(yán)重的醫(yī)藥制造企業(yè)加以嚴(yán)格審批和限制，使得各個(gè)醫(yī)藥制造企業(yè)都可以充分履行其環(huán)境保護(hù)責(zé)任，更為主動地參與到環(huán)境管理和污染防治的工作中來。

(3)提高設(shè)施處理效率

醫(yī)藥制造企業(yè)的污染治理和防治難度較大，有條件的醫(yī)藥制造企業(yè)應(yīng)在發(fā)展的過程中應(yīng)用先進(jìn)防污治污技術(shù)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品種類和生產(chǎn)流程、特征，積極引入先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，并在日常的工作中加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)和運(yùn)行管理，避免設(shè)備問題所造成的環(huán)境污染，盡可能在醫(yī)藥制造企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建廢水分級收集、分質(zhì)處理系統(tǒng)，加強(qiáng)廢氣收集和處理，提升“三廢”治理水平。

(4)完善醫(yī)藥污染監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)懲違規(guī)排放

醫(yī)藥制造企業(yè)的環(huán)境管理和污染防治難度大，為實(shí)現(xiàn)污染治理的目標(biāo)，國家和環(huán)保部門在其中發(fā)揮著重要的作用[3]。國家和地方環(huán)保部門應(yīng)以國內(nèi)外藥品生產(chǎn)情況、排污狀態(tài)來進(jìn)一步修訂醫(yī)藥制造中的污染排放標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，尤其是對于生產(chǎn)過程中污染極為嚴(yán)重且毒性較大的污染物，更是要嚴(yán)格限制其排放量。環(huán)保部門在日常的工作中，要引導(dǎo)各個(gè)醫(yī)藥制造企業(yè)按照《制造工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》來嚴(yán)格執(zhí)行，對各類污染物的排放量和排放渠道加以嚴(yán)格控制，從傳統(tǒng)的末端治理向過程控制前移，使得各個(gè)醫(yī)藥制造企業(yè)都能夠嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的排放制度和標(biāo)準(zhǔn)。對于企業(yè)內(nèi)新實(shí)施的醫(yī)藥項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境影響評價(jià)審核制度來落實(shí)，嚴(yán)禁環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)或者項(xiàng)目的實(shí)施。此外，醫(yī)藥制造企業(yè)在日常的工作中也需要密切加強(qiáng)對當(dāng)前已有生產(chǎn)項(xiàng)目的全天候、多方位監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的污染問題來采取有針對性的治理措施，對于排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)，要立即停產(chǎn)并敦促整改，經(jīng)由停產(chǎn)、罰款等行政處罰來提高企業(yè)的環(huán)保意識。

(5)調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

隨著國家對醫(yī)藥制造企業(yè)的關(guān)注，當(dāng)下可持續(xù)發(fā)展的理念下，各個(gè)醫(yī)藥制造企業(yè)都應(yīng)該在發(fā)展的過程中注重醫(yī)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷引導(dǎo)各個(gè)醫(yī)藥制造企業(yè)進(jìn)行高附加值低污染藥品的生產(chǎn)[4]。我國部分醫(yī)藥制造企業(yè)在發(fā)展的過程中，原料藥與中間體的生產(chǎn)和出口優(yōu)勢雖然非常明顯，但是這些產(chǎn)品的附加值非常低，在生產(chǎn)過程中的廢水、廢物排放總量大且治理投入高，針對企業(yè)生產(chǎn)中的這一問題，有關(guān)部門應(yīng)引導(dǎo)各個(gè)醫(yī)藥制造企業(yè)加大對大宗原料藥的精細(xì)化管理，向原料藥行業(yè)鏈下游發(fā)展，提升產(chǎn)品附加值。其次，針對部分收益率偏低，對環(huán)境污染嚴(yán)重的藥品，各個(gè)醫(yī)藥制造企業(yè)在此發(fā)展過程中要進(jìn)行生產(chǎn)產(chǎn)量的科學(xué)控制，經(jīng)由出口限制等硬性規(guī)定，推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展變革，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

(6)加大科研投入

要從源頭上幫助醫(yī)藥制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理和污染控制，無論是從企業(yè)的生產(chǎn)還是從污染防控角度出發(fā)，都需要進(jìn)行技術(shù)革新，加大在企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和污染防治技術(shù)改革，用先進(jìn)技術(shù)來促進(jìn)企業(yè)防污、治污目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[5]。針對醫(yī)藥制造企業(yè)，除了要在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，更要不斷吸取先進(jìn)國家的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，加大在科技創(chuàng)新和研發(fā)方面的資金投入，通過新技術(shù)的引進(jìn)和創(chuàng)新，來幫助醫(yī)藥制造企業(yè)提升其技術(shù)競爭力。

由于在當(dāng)下的醫(yī)藥制造行業(yè)內(nèi)，有了更高的環(huán)保要求，為有效實(shí)現(xiàn)這一要求，各個(gè)醫(yī)藥制造企業(yè)都需要在加大科研投入的過程中，將投入向工藝方面革新傾斜，重視在生產(chǎn)中三廢的利用。醫(yī)藥制造企業(yè)內(nèi)部要組建專門的團(tuán)隊(duì)，由該團(tuán)隊(duì)來負(fù)責(zé)三廢的研究，以通過三廢的研究來降低三廢排放，革新工藝，最終立足于生產(chǎn)成本的控制、經(jīng)濟(jì)利潤的提高。比如：我國的VC工藝，在20世紀(jì)50年代末從東北制藥總廠投產(chǎn)后，在很長一段時(shí)間內(nèi)一直采用萊氏法，隨著兩步發(fā)酵法試驗(yàn)成功，開始采用了這一方法，在將這一方法應(yīng)用在生產(chǎn)以后，VC收率顯著提高，根據(jù)調(diào)查，在當(dāng)下的條件下，東北制藥總廠VC的兩步發(fā)酵法收率已經(jīng)提高到了70%，未來還有繼續(xù)提高的可能。兩步發(fā)酵法與萊氏法相比，原材料消耗量顯著降低，在生產(chǎn)的過程中不需要使用丙酮，因?yàn)楸奈廴拘苑浅４?，在工藝革新以后，污染排放量得到了有效的控制，不論從?jīng)濟(jì)性還是技術(shù)性的角度，兩步發(fā)酵法都非常有優(yōu)勢。再比如：青霉素生產(chǎn)工藝的革新，在長期關(guān)于青霉素生產(chǎn)工藝的研究方面，荷蘭的DSM公司研發(fā)了酵法技術(shù)生產(chǎn)頭孢中菌素中間體，這一工藝在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，使得產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、環(huán)境污染都顯著減小，在實(shí)現(xiàn)工藝革新的同時(shí)也給企業(yè)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，這些例子都表明，要實(shí)現(xiàn)制藥過程中的污染控制，必須要從工藝的革新出發(fā)，企業(yè)需加大科研投入，使得在生產(chǎn)過程中的工藝改進(jìn)中，有足夠的資金條件支持。

對醫(yī)藥制造企業(yè)而言，其生產(chǎn)中的污染物主要為廢水、廢氣和廢渣，如果能夠在生產(chǎn)的過程中增大科研投入，企業(yè)就能夠有足夠的資金來進(jìn)行工藝流程的調(diào)整、技術(shù)的更新，引進(jìn)新技術(shù)或者新設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)污染控制、創(chuàng)造收益的目標(biāo)。部分的制藥企業(yè)中，通過生產(chǎn)工藝流程的微調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)廢水處理后的再利用，比如：部分處理后的醫(yī)藥生產(chǎn)廢水，被應(yīng)用在了工藝?yán)鋮s水方面、養(yǎng)魚和澆草坪上；生產(chǎn)過程中的熱氣，在凈化處理后可作為暖氣；煤渣、藥渣等廢渣，可將其轉(zhuǎn)賣給建筑公司、磚瓦廠或者化肥廠，實(shí)現(xiàn)二次利用。

(7)加強(qiáng)環(huán)保人員培養(yǎng)，開展專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

醫(yī)藥制造企業(yè)的環(huán)境管理和污染防治工作難度大，在實(shí)施的過程中為保障工作的全面推進(jìn)，應(yīng)有專業(yè)化人員來負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，在日常的工作中加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，給企業(yè)的環(huán)境管理和污染防治提供足夠的人才支持，還應(yīng)定期組織有關(guān)人員去專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)關(guān)于醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境管理、污染防治方面的理念、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，使得這些人員能夠在培訓(xùn)的過程中不斷提高其專業(yè)素質(zhì)，更好地參與到環(huán)境管理和污染防治中，構(gòu)建專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，用人才的專業(yè)優(yōu)勢來解決環(huán)境管理和污染防治中的諸多問題。

(8)入股共建“三廢”處理公司或外包“三廢”處理業(yè)務(wù)

在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢不斷變化的過程中，醫(yī)藥制造行業(yè)成為了國家關(guān)注的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)檫@類型企業(yè)在傳統(tǒng)的發(fā)展模式下，存在著嚴(yán)重的污染，給生態(tài)環(huán)境造成了巨大的負(fù)擔(dān)。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的日漸實(shí)施，國家對醫(yī)藥制造行業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作提出了新的要求，各個(gè)醫(yī)藥制造企業(yè)都應(yīng)該按照新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，做好環(huán)境污染的治理、控制工作。對于市場上一些中小型醫(yī)藥企業(yè)而言，其發(fā)展規(guī)模非常有限，資金匱乏且技術(shù)滯后，如果要求這類企業(yè)在發(fā)展的過程中單獨(dú)實(shí)施環(huán)保工作，將面臨很大的困難，對于這種情況，這類型企業(yè)可與附近的原料藥生產(chǎn)企業(yè)之間建立合作關(guān)系，采用投資入股專業(yè)環(huán)保公司的方式，通過這種入股的方式，由專業(yè)環(huán)保公司來負(fù)責(zé)醫(yī)藥制造中的環(huán)境污染治理。如果醫(yī)藥制造企業(yè)所處地區(qū)本身就有專門的三廢處理公司，可直接將企業(yè)內(nèi)部的污染防治工作外包給專業(yè)公司。

(9)轉(zhuǎn)產(chǎn)或擇機(jī)而退

市場上還分布有一些規(guī)模非常小的醫(yī)藥制造企業(yè)，這類型企業(yè)根本沒有能力來實(shí)施環(huán)保改造，對于這類型企業(yè)而言，可經(jīng)由經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性的分析和評估，考慮轉(zhuǎn)產(chǎn)或者向產(chǎn)業(yè)鏈的下端轉(zhuǎn)移，比如：可開展基礎(chǔ)化工原料的生產(chǎn)。當(dāng)然，也可向產(chǎn)業(yè)鏈的上端轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)進(jìn)行化學(xué)制劑的生產(chǎn)。醫(yī)藥制造企業(yè)在化學(xué)制劑、原料方面有著突出的技術(shù)優(yōu)勢，如果無法繼續(xù)開展醫(yī)藥制造，可從事保健食品、化妝品、化肥等的研發(fā)。

3.結(jié)束語

醫(yī)藥制造企業(yè)的環(huán)境管理和污染防治難度大，在整個(gè)工作推進(jìn)的過程中常遇到各種難題，為全面保障醫(yī)藥制造企業(yè)能夠適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，各醫(yī)藥制造企業(yè)都應(yīng)該結(jié)合當(dāng)下的生產(chǎn)現(xiàn)狀，加大環(huán)境管理和污染防治力度，促進(jìn)環(huán)境目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。