危險化學品安全管控與應急救援對策

＊張濤 李曉宏 王鵬偉

（陜西延長石油（集團）有限責任公司碳氫高效利用技術研究中心 陜西 713100）

引言

在社會發(fā)展的各個領域，危險化學品發(fā)揮了巨大的推動作用。但因其具有危險性，要把控好生產、運輸、使用和儲存等各個環(huán)節(jié)，避免造成經濟損失和安全風險，確保發(fā)揮其正常功能。

1.危險化學品安全管控與應急救援工作的重要性

在大型化工企業(yè)中，雖然危險化學品安全管控設備和系統(tǒng)建設比較完善，但在實際運營中也會受到各種因素的影響。如果出現問題，不僅對公司產生影響，而且對人員生命也會構成重大威脅。在現代化支持可持續(xù)的業(yè)務發(fā)展理念背景下，要規(guī)范市場秩序，確保危險化學品的有效管控和安全防范，進一步保護生命和財產安全。此外，危險化學品的安全救援也非常重要。為了及時搶救人員和重要設備設施，減少事故發(fā)生后的擴散，應該更加科學和規(guī)范地進行救援工作。根據具體的危險化學品應用特點，分析危險化學品管控存在的風險點，制訂具有針對性的危險化學品安全風險應急救援措施，確保在發(fā)生危害時能快速的找出問題，并及時實施救援。

2.危險化學品安全控制與應急救援問題

(1)危險化學品安全管控問題

很多傳統(tǒng)的危險化學品管理已經不能適應市場需要。主要體現在：

①部門設置。隨著工業(yè)進程的加快，化學品種類的增多，傳統(tǒng)的危險化學品管理部門已經無法進行專業(yè)化的管理，導致監(jiān)督不到位。

②人員培訓不足。在很多企業(yè)，部分操作人員安全意識缺乏，企業(yè)在經營發(fā)展中更關心經濟形勢，對特殊危險化學品的安全知識認識不足。

③安全監(jiān)管力不夠，管控執(zhí)行力不夠。由于缺乏安全管理危險化學品專業(yè)技術人員，缺乏先進的技術水平，在具體的安全管理上存在一定的差距。同時，安全生產管理薄弱，缺乏有效的危險化學品全過程管理制度，對于特殊的化學品缺乏具體的管理方法和生產設施。導致了危險化學品管控中存在許多安全漏洞。

(2)危險化學品設備管理不到位

危險化學品日常管理需要系統(tǒng)化的設備管理措施，以有效確保安全管理的效果。一些企業(yè)的危險化學品的使用管理并不完善，設備安全沒有得到落實。在危險化學品管理中存在系統(tǒng)化結構不合理和管理不足等問題，如果沒有相應的防護措施和設備，將導致系統(tǒng)出現故障。由于對危險化學品工藝裝備的控制不夠，控制機制和控制效果起不到真正的作用，危險化學品管控措施不能得到落實。

(3)應急救援問題

危險化學品在發(fā)生了安全事故后，救援措施沒有有效的落實，造成實際救援工作存在諸多問題。救援組織缺乏系統(tǒng)化的管理結構和人員。雖然很多地區(qū)都建立了應急機構和隊伍，但應急救援機構在發(fā)生事故后的快速反應能力不足，同時還缺乏應急救援相關專業(yè)的人員，機構具體工作機制的缺失，導致不能及時應對事故，也不能及時處理事故。人手不足而產生進一步的事故隱患，缺乏定期排查管理機制，存在救援設備和特種設備維護管理不力的現象，管理評價有待進一步加強。由于缺乏評估體系文件，導致對事故處理和預防不足，從而導致危險化學品安全問題被低估，導致應急救援實施計劃不充分。

(4)危化品安全技術發(fā)展差距

危險化學品管控是復雜的工程，在具體的管控中需要以基礎理論、風險評估、監(jiān)測和應急響應保障等為基礎，在各個方面建立系統(tǒng)化管理。經過多年的發(fā)展，?；啡〉昧碎L足的進步，但在發(fā)展創(chuàng)新中也存在一些不足。在安全技術發(fā)展方面，重大危害的安全階段包括危險工序和油氣儲運設施等保障。需要對危險化學品系統(tǒng)化管控全面改進，建立系統(tǒng)安全等級。但是智能安全處于起步階段，安全設備技術流程尚未全面成熟，與國外先進的技術水平和發(fā)展有一定的差距。因此，在危險化學品安全管控中，需要加快技術和設備的研發(fā)。

危險化學品在風險評估、新工藝風險和開發(fā)利用等方面的研究還不夠具體，面臨技術應用的多重風險。災害情景風險評估以及監(jiān)測技術都相對滯后，相關數據庫和算法構建能力欠缺。在應急響應方面，事故演變的研究也不充分。因此，在危險化學品管理中，急需加強復雜事故場景檢測技術研究，完善危險化學品泄漏事故應急技術。系統(tǒng)地加強高危過程和高影響保護技術，以提高危險化學品管理平臺建設和發(fā)展。

3.危險化學品安全控制及應急救援措施

(1)加強危險化學品安全管理

為更好地進行危險化學品管控質量和救援工作，首先要完善安全生產和具體措施。加強責任明確，確保管控更加嚴密，加大對危險化學品的重視，認識安全生產的現實意義。相關管理部門要加強宏觀調控應用，強制執(zhí)行具體政策，使工業(yè)安全法律得到有效實施。對違規(guī)行為從嚴查處，有效應對安全隱患。提高危險化學品的控制和救援水平。優(yōu)化管理方案，從危險物品管控到應急救援，這在開發(fā)業(yè)務時非常必要。在大數據技術模式中，利用云計算和互聯網等技術結合，形成覆蓋統(tǒng)一的應急管理平臺，在應急管理平臺上進行合作。平臺管理完善監(jiān)控體系，確保對各個環(huán)節(jié)有效管控。在信息平臺建設中，數據庫的建設和管理優(yōu)化是提升業(yè)務管控的環(huán)節(jié)，互聯網+大數據模式使整體管理更加先進。對建立協作促進各項任務協調救援具有重要的作用，有效提高了組織協調能力和救援行動。推廣化學品監(jiān)測技術，使危險化學品的控制更加有效。

在信息技術中應用智能技術和通信技術。實現物聯網對危險化學品監(jiān)控，實時采集危險化學品信息，根據跟蹤碼有效監(jiān)控物體的流動信息。為數據庫提供信息數據支持。完善的防控體系，保證全過程回放監(jiān)控，可以管理通信同步，更好地了解危險化學品數據。為巡檢工作提供必要的便利，實現全過程動態(tài)監(jiān)控流向、存儲狀態(tài)和使用情況等，提高了危險化學品應用效率。

(2)完善應急救援體系

危險化學品事故包括火災、爆炸、高溫燃燒和輻射等事故。通常事故難以控制、破壞性大、救援難度大。這需要完善安全防范和救援體系，能夠在現場開展救援行動，減少人員傷亡。危險化學品救援體系往往涉及管理機構的建立，規(guī)劃每個人的具體任務，分配物質資源，在建立救援措施體系之間保持協調。必須組織有關部門建立救援制度，系統(tǒng)必須與計劃一致。還應統(tǒng)一管理部分救援崗位，明確現場分工，確保救援工作可以有良好的工作協調性。

(3)提高安全意識

在危險化學品管控中，需要堅持預防為主和綜合治理的管控目標。強化落實基本責任，設立事業(yè)單位和生產責任。安全是生產活動的主體，安全是保障經營有序生產的關鍵，抓好安全生產是落實生產經營核心責任。促進相關法律和安全標準的執(zhí)行，落實法律法規(guī)和安全標準，落實生產經營核心職責。發(fā)生事故時，要有效整治消除安全隱患，是安全的核心。制定和實施本職業(yè)安全培訓計劃，要根據自身情況制定計劃，記錄安全生產培訓參加人員、考核結果，并歸檔。加強職工培訓教育，深入了解安全技能，掌握安全規(guī)則和程序，掌握安全應急管理技能。理解與生產相關的責任，以確保安全生產。

在危險化學品制度管理機制的建立中，要從根本上提高制度的有效性和層級結構的完整性。建立科學有效的危險化學品安全管理體系，維護危險化學品管理效果。關注危險化學品的管控，根據業(yè)務模式和業(yè)務需求提供培訓。即在優(yōu)化組織要素中，推行分級管理機制，確保危險化學品管理人員有效識別具體問題，將管理控制措施的系統(tǒng)化提高到一定水平。明確崗位人員的職責，在系統(tǒng)化管理機制中，將問責制定為管理制度，將問責落實到個人，滿足管理需要。落實危險化學品各生產責任，確保對班組管理的效果有較高的管理水平，確保責任落實到位。從根本上提高危險化學品管理人員的安全意識，加強全員培訓，制定培訓計劃和不定期考核。對場所的防火防爆管理系統(tǒng)提供高水平的知識，確保危險化學品安全管理效果達標[1]。

(4)過程安全控制

危險化學品安全目標的實現包括相互關聯的過程。流程管理有助于實現危險化學品安全管理目標。在流程管理實施管理方法，全面梳理風險識別流程，建立危險化學品安全風險分級機制。引入了風險工具，將風險管理擴展到安全管理領域。建立風險管理體系，應用管理控制過程風險。進行全面的風險識別，將識別出的風險進行分級。對于危險化學品入庫、變更和高風險作業(yè)進行風險識別，制定控制措施。為安全管理體系的實施做出貢獻，使各級人員能夠將安全管理融入工作，營造良好的安全氛圍。制定安全行動計劃，由主要負責人按一定頻率進行檢查，可以得到安全有效管理，開展隱患排查工作，提高管理能力。建立隱患控制機制和評估，根據危險化學品可能產生的后果，消除的復雜程度來評估隱患，并以此來確定隱患的等級。以排查危險化學品管控隱患活動的形式，隱患整治應當明確方案、資金、整治期限和責任人。定期監(jiān)測隱患措施情況，及時消除隱患，落實控制措施。對不符合要求的應采取防范措施，并將其納入整改計劃。修復完成后，管理部門對危害潛在影響進行評估，并創(chuàng)建危害管理文件。關于安全事故管理的統(tǒng)計數據，加強對此類事件的關注。制定科學的統(tǒng)計安全方法，通過事故管理，營造查處違章和消除隱患，防止事故發(fā)生。將事故從事后管理轉變?yōu)槭虑肮芾?，通過制定安全管理辦法對安全實施監(jiān)控。提高識別風險和隱患的能力，規(guī)范工作的生產行為，形成標準作業(yè)程序[2]。

(5)危險化學品標準化管控體系建設

危險化學品標準化管控體系建設思路是制定高于行業(yè)標準，遵循經營風險和管理風險，采取管理制度化，制度流程作為過程指南。從PDCA循環(huán)持續(xù)改進，制定標準并形成系統(tǒng)輸出，使標準化成為業(yè)務發(fā)展。標準化以現場為切入點，分析設備管理、風險管理危險化學品變更管理等安全要素，形成標準化體系，解決危險化學品安全管制制度和日常工作。可以結合實際，總結出危險化學品風險識別手冊。根據安全標準制定培訓方案，滿足員工培訓需求。由于標準化是信息化建設的支撐，需要建立在嚴格的分工協作上，所有危險化學品管控的內容都離不開標準化的規(guī)定。信息建設離不開標準化體系的指導。因此，標準化危險化學品信息系統(tǒng)的建設，對于提高運行安全控制及設備安全管理具有重要的意義。危險化學品過程安全管理是標準化的起點，是促進安全管理的有力工具。安全管理標準化可以消除潛在的安全威脅，為安全生產奠定重要的基礎?；p向定性方法找到潛在危害，識別危害造成的影響，分析安全措施的影響。引入安全措施，將危險化學品風險控制在可控范圍內。使用風險識別工具分析方案，以此來制定危險化學品風險評估標準[3]。

(6)安全文化的建設

企業(yè)文化包括物質文化、安全文化和精神文化，其中安全文化是容易被忽視的部分，也是生產文化建設的重要部分。要落實安全文化，必須滿足可行性研究。應根據安全管理水平、技術和安全文化而定，不應由管理者來決定。結合企業(yè)文化實際，依托安全文化制定，確保共同目標一致，與實際生產相結合形成統(tǒng)一的安全文化，將不同的相關指標有機結合。在建立安全文化中，必須提高對目標的期望，使安全運營文化得到貫徹。重視安全是本能保護，建立必要的安全管理制度，明確安全責任。制度實施以危險化學品控制為基礎，確保危險化學品安全指標將有所提高。確保員工具備安全知識和安全技能，關注生產中的安全，實現安全管理目標[4]。

(7)開展關鍵技術研發(fā)

設立危險化學品科技專項技術，組織開展危險化學品風險評估、監(jiān)測、救援措施等方面的研究，系統(tǒng)地進行安全防控。此外，探索過程的危險機制、事故演化規(guī)律、人工智能安全算法。爆炸基礎科學和救援行動等依據。加強內部過程安全技術、設備完整性管理、預測技術、危險化學品管理技術和應急處理技術研究，以解決危險化學品安全管理問題。結合安防和可持續(xù)發(fā)展領域長期需求，考慮發(fā)展安防技術，實現技術創(chuàng)新。借助新技術和新工藝的設計開發(fā)等。優(yōu)化危險化學品有害反應條件和設備可靠性高的目標，鼓勵化工生產更加安全發(fā)展。研究物聯網傳感技術和設備，滿足對危險化學品傳感技術和設備的需求。隨著現代化大數據和人工智能的推廣，通過危險化學品生產技術的發(fā)展，對設備運行的大數據的管理和利用，促進生產智能化安全管控，實現智能化管理。創(chuàng)建風險預測工具，基于物聯網、云計算、人工智能和場景計算等技術提供系統(tǒng)研究，應用對危險化學品風險的預測以及對事件災害的分析，使危險化學品管控工作更加智能先進。

4.結束語

綜上所述，危險化學品安全管控是一個系統(tǒng)化復雜的難題。在危險化學品管控中，需要更多關注管控和救援行動。依靠技術支持提高化工安全與應急管理水平，保障危險化學品安全發(fā)展。大力推動化工產業(yè)發(fā)展，支持經濟的快速健康發(fā)展。