空間再造與秩序重構(gòu)：農(nóng)村互助養(yǎng)老的運(yùn)行邏輯與生成機(jī)理
——基于上海市奉賢區(qū)“四堂間”的經(jīng)驗(yàn)觀察

紀(jì)曉嵐， 劉曉梅

[華東理工大學(xué)，上海 200237]

一、問(wèn)題的提出與文獻(xiàn)回顧

在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，農(nóng)村老齡化問(wèn)題是多種要素相互疊加耦合的產(chǎn)物，具有中國(guó)農(nóng)村社會(huì)人口結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)視角下雙重老齡化的特征。(1)陸益龍：《后鄉(xiāng)土中國(guó)》，北京：商務(wù)印書(shū)館，2017年，第182-195頁(yè)。這給農(nóng)村養(yǎng)老治理帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)：一方面，農(nóng)村社會(huì)家庭結(jié)構(gòu)的核心化造成家庭養(yǎng)老功能式微，傳統(tǒng)的“反饋式”家庭養(yǎng)老方式遭受巨大沖擊，來(lái)自家庭的代際精神支持和生活照料匱乏；(2)王飛鵬、王君玲、林琴波：《農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老困境及對(duì)策研究——以重慶市潼南縣Z村調(diào)查為例》，《西北人口》2013年第1期。另一方面，由于政策忽視、經(jīng)濟(jì)資源緊張等導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化供給不充分，(3)汪沅、汪繼福：《制約農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)化發(fā)展的因素分析》，《人口學(xué)刊》2008年第3期。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展滯后。無(wú)論是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老機(jī)制還是社會(huì)養(yǎng)老機(jī)制都難以支撐農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的充分供給。在各地探索突破農(nóng)村養(yǎng)老困境的實(shí)踐中，以農(nóng)村幸福院為典型的互助養(yǎng)老模式逐漸興起并被認(rèn)為是農(nóng)村養(yǎng)老的理性選擇。(4)向運(yùn)華、李雯錚：《集體互助養(yǎng)老：中國(guó)農(nóng)村可持續(xù)養(yǎng)老模式的理性選擇》，《江淮論壇》2020第3期。

互助養(yǎng)老實(shí)踐的興起引發(fā)了國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)互助養(yǎng)老的關(guān)注，并積累了豐富的研究成果?；诮M織視角，學(xué)者們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)具有互助養(yǎng)老服務(wù)的生產(chǎn)條件。農(nóng)村互助養(yǎng)老是在村莊內(nèi)部養(yǎng)老需求、文化傳統(tǒng)等內(nèi)在條件和外部環(huán)境推動(dòng)雙重影響下產(chǎn)生的 ，(5)李俏、孫澤南：《農(nóng)村互助養(yǎng)老的衍生邏輯、實(shí)踐類型與未來(lái)走向》，《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版) 》2021年第10期。村集體土地制度、熟人社會(huì)的互助文化、村黨委引領(lǐng)的組織主體和國(guó)家倡導(dǎo)的政治賦能構(gòu)成了互助養(yǎng)老的生成基礎(chǔ)，(6)王進(jìn)文、劉琪：《邁向老年群體本位的農(nóng)村互助養(yǎng)老：何以可能與如何可為》，《理論月刊》2021年第7期。尤其培育村莊信任、認(rèn)同感、歸屬感等社會(huì)資本的村莊文化建設(shè)更是互助養(yǎng)老的關(guān)鍵。(7)賀雪峰:互助養(yǎng)老:《中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的出路》，《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2020年第5期。學(xué)者們認(rèn)為互助養(yǎng)老在農(nóng)村社會(huì)具有可行性。作為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的一種形式，學(xué)者們也對(duì)互助養(yǎng)老的功能定位進(jìn)行了詮釋?；诠δ堋Y(jié)構(gòu)視角，相關(guān)研究聚焦于互助養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老等模式的關(guān)系并形成了功能互補(bǔ)說(shuō)、功能替代說(shuō)和功能從屬說(shuō)三種觀點(diǎn)。功能補(bǔ)充說(shuō)認(rèn)為互助養(yǎng)老結(jié)合了社會(huì)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)，對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式能進(jìn)行有效補(bǔ)充，(8)張志雄、孫建娥：《多元化養(yǎng)老格局下的互助養(yǎng)老》，《老齡科學(xué)研究》2015第5期?？杀灰暈樯鐓^(qū)服務(wù)養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之外的第四種養(yǎng)老模式(9)朱傳一：《開(kāi)拓互助組合養(yǎng)老的新模式》，《中國(guó)社會(huì)工作》1997年第1期?；蝠B(yǎng)老服務(wù)的“第三條道路”。(10)楊靜慧：《互助養(yǎng)老模式：特質(zhì)、價(jià)值與建構(gòu)路徑》，《中州學(xué)刊》2016年第3期。根據(jù)這種觀點(diǎn)，互助養(yǎng)老是一種與家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老并行的養(yǎng)老模式。然而，功能替代說(shuō)認(rèn)為互助養(yǎng)老是一種家庭養(yǎng)老現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的過(guò)渡形式或是社會(huì)養(yǎng)老的階段性模式，未來(lái)可能在延續(xù)“互助”理念下發(fā)展成為規(guī)范化和專業(yè)化的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。(11)杜鵬、安瑞霞：《政府治理與村民自治下的中國(guó)農(nóng)村互助養(yǎng)老》，《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 》2019年第3期。在這種觀點(diǎn)看來(lái)，互助養(yǎng)老的產(chǎn)生是正式養(yǎng)老服務(wù)保障體系不發(fā)達(dá)下的一種策略性應(yīng)對(duì)。與上述兩種觀點(diǎn)不同，功能從屬說(shuō)則將互助養(yǎng)老視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老的一種方式，并不獨(dú)立于家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老之外，(12)劉妮娜：《農(nóng)村互助型社會(huì)養(yǎng)老:中國(guó)特色與發(fā)展路徑》，《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 》2019年第1期。它既是社會(huì)養(yǎng)老的初級(jí)形式，又是家庭養(yǎng)老的延伸。(13)韓振秋：《淺析農(nóng)村養(yǎng)老新模式——“互助養(yǎng)老”的特點(diǎn)》，《理論導(dǎo)刊》2013年第11期。無(wú)論將互助養(yǎng)老視為家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老的并行模式還是社會(huì)養(yǎng)老的一種實(shí)踐形態(tài)，這些觀點(diǎn)都揭示了互助養(yǎng)老對(duì)重塑農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)秩序的重要影響。

作為鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容，互助養(yǎng)老對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興有重要意義。但互助養(yǎng)老發(fā)展十多年來(lái)，學(xué)者們也覺(jué)察到互助養(yǎng)老實(shí)踐面臨著諸多困境，包括認(rèn)知困境、組織困境和規(guī)制困境。(14)鐘仁耀、王建云、張繼元：《我國(guó)農(nóng)村互助養(yǎng)老的制度化演進(jìn)及完善》，《四川大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版) 》2020年第1期。一是模式定位不清。(15)楊立春：《農(nóng)村空巢老人參與互助養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)施路徑》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》2019年第8期。目前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)模式包括村莊和家庭主導(dǎo)的自主模式、政府主導(dǎo)的福利模式、企業(yè)主導(dǎo)的市場(chǎng)模式和社會(huì)組織主導(dǎo)的公益模式，形成了多主體參與的多元治理格局。但在實(shí)踐中，政府與其他主體的責(zé)任分工邊界模糊，社會(huì)認(rèn)知不一，這是導(dǎo)致互助養(yǎng)老定位模糊的主要原因。二是組織資源匱乏。資源是互助養(yǎng)老持續(xù)運(yùn)行的前提，但互助養(yǎng)老在組織化過(guò)程中面臨資金缺乏可持續(xù)性、服務(wù)內(nèi)容供需不配、(16)丁煜、朱火云、周楨妮：《農(nóng)村互助養(yǎng)老的合作生產(chǎn)何以可能——內(nèi)生需求和外部激勵(lì)的必要性》，《中州學(xué)刊》2021年第6期。主體參與不足、公共性缺失(17)羅曉暉：《鄉(xiāng)土公共性建構(gòu)：破解農(nóng)村互助養(yǎng)老發(fā)展困境之道》，《長(zhǎng)白學(xué)刊》2021年第4期。等資源受限的巨大瓶頸。三是制度保障滯后。制度化是互助養(yǎng)老持續(xù)發(fā)展的重要支撐，然而農(nóng)村互助養(yǎng)老最早始于村民自發(fā)組織，發(fā)展歷史也較短，在管理上和運(yùn)行上組織化程度低，制度化不足，面臨法律規(guī)范缺乏、政策支持滯后等問(wèn)題。(18)金華寶：《農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老的發(fā)展瓶頸與完善路徑》，《探索》2014年第6期。

這些問(wèn)題成為以農(nóng)村幸福院為典型模式的互助養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展的桎梏。事實(shí)上，互助養(yǎng)老實(shí)踐具有多樣性和地方性。2014年開(kāi)始，上海奉賢區(qū)探索出一種與幸福院模式不同的互助養(yǎng)老新模式——“四堂間”(19)“四堂間”是指利用集體或者村民閑置的宅基房屋，在政府牽頭、社會(huì)贊助、村委負(fù)責(zé)、老人自愿的機(jī)制下，為本宅基獨(dú)居高齡、困難等老年人，打造吃飯的飯?zhí)?、聊天的課堂、學(xué)習(xí)的學(xué)堂以及議事的廳堂，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年人家門(mén)口快樂(lè)養(yǎng)老?；ブB(yǎng)老。這一模式發(fā)展至今已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋，2020年點(diǎn)位數(shù)量達(dá)到500個(gè)左右，產(chǎn)生了顯著的社會(huì)影響。其突破互助養(yǎng)老困境的經(jīng)驗(yàn)對(duì)推動(dòng)和完善互助養(yǎng)老模式具有重要意義。

空間營(yíng)造是奉賢四堂間模式與幸福院模式最明顯的區(qū)別。我國(guó)提出構(gòu)建居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，已蘊(yùn)含著空間對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)的重要意義?？臻g首先是作為實(shí)踐活動(dòng)的形式而存在，既是行動(dòng)的對(duì)象，也是行動(dòng)的結(jié)果?？臻g產(chǎn)品具備二重性的特征，在空間生產(chǎn)中表現(xiàn)出使用價(jià)值的空間產(chǎn)品和社會(huì)關(guān)系的空間產(chǎn)品。(20)孫江：《“空間生產(chǎn)”——從馬克思到當(dāng)代》，北京：人民出版社，2008年，第12頁(yè)。社會(huì)行動(dòng)賦予了空間社會(huì)屬性，透過(guò)空間的社會(huì)屬性，我們能發(fā)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系的生成，觀察社會(huì)行動(dòng)的邏輯，能透析行動(dòng)主體以及他們的生活世界。

由此可見(jiàn)，空間可作為透視社會(huì)的重要因素。已有的互助養(yǎng)老模式研究卻忽視了其依托的空間的社會(huì)屬性。從空間維度上看，農(nóng)村幸福院是一種通過(guò)空間建構(gòu)實(shí)現(xiàn)“集中居住”的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方式，“去家庭化”的空間重構(gòu)和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)重塑是老年人參與動(dòng)力不足的主要原因，而奉賢四堂間互助養(yǎng)老保留并拓展了原居養(yǎng)老的物理空間和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這契合了國(guó)際上倡導(dǎo)“原居安老”(aging in place)的理念?；ブB(yǎng)老的核心是通過(guò)老年人的自助與互助建構(gòu)以老年群體為本位的服務(wù)秩序。為了使互助養(yǎng)老適應(yīng)轉(zhuǎn)型中鄉(xiāng)土社會(huì)的技術(shù)和制度環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可推廣、易復(fù)制、可持續(xù)的發(fā)展，我們必須明確互助養(yǎng)老為何而存、何以可能以及何以可為等問(wèn)題。基于此，本文將從空間的社會(huì)屬性視角，通過(guò)以上海市奉賢郊區(qū)農(nóng)村四堂間互助養(yǎng)老實(shí)踐分析為案例，揭示互助養(yǎng)老從空間中的事物生產(chǎn)到關(guān)系生產(chǎn)的過(guò)程，透析互助養(yǎng)老模式的生成機(jī)理和運(yùn)行邏輯，在此基礎(chǔ)上探討農(nóng)村互助養(yǎng)老如何通過(guò)空間生產(chǎn)形成多元主體的互動(dòng)關(guān)系并形塑村社共養(yǎng)的農(nóng)村養(yǎng)老秩序。

二、空間擠壓與秩序陷落：農(nóng)村互助養(yǎng)老興起的歸因

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村社區(qū)的養(yǎng)老環(huán)境發(fā)生了較大變化，并逐漸出現(xiàn)了一些不利于養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的表征。第一，農(nóng)村老年人養(yǎng)老空間邊緣化。在新農(nóng)村建設(shè)中，土地被征收，農(nóng)民失去了土地附著的收入資源，老年人的生計(jì)空間被擠壓。(21)盧義樺、陳紹軍：《新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村老年人養(yǎng)老的變遷、困境與對(duì)策》，《湖北社會(huì)科學(xué)》2018年第8期。另外，居住空間重組改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式和社會(huì)交往圈子，原來(lái)村落里的公共空間在城市化進(jìn)程中得以瓦解，老年人遭遇養(yǎng)老空間擠壓、生活空間邊緣化的困境，(22)劉超：《城鎮(zhèn)化中的空間排斥與老年人地位的邊緣化——基于山東省M鎮(zhèn)“村改居”社會(huì)學(xué)考察》，《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》2017年第3期。面臨老無(wú)所去的境地。第二，農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能弱化。農(nóng)村傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式是家庭養(yǎng)老，由家庭成員來(lái)滿足老年人的經(jīng)濟(jì)支持、生活照料和情感支持等服務(wù)需求。但后鄉(xiāng)土社會(huì)的大流動(dòng)性使建立在血緣和地緣關(guān)系基礎(chǔ)上的“熟人社會(huì)”逐漸走向“無(wú)主體熟人社會(huì)”，(23)吳重慶：《從熟人社會(huì)到“無(wú)主體熟人社會(huì)” 》，《讀書(shū)》2011年第1期。傳統(tǒng)的代際反饋模式被打破，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的約束功能式微，家庭規(guī)模的小型化和現(xiàn)代化因素等使農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能弱化，老年人無(wú)法充分獲得來(lái)自家庭成員的支持。第三，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)卷化。為緩解農(nóng)村養(yǎng)老需求的迅速擴(kuò)張，我國(guó)各地農(nóng)村也嘗試擴(kuò)容增量，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給，建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。但總體上，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平仍然較低，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)重設(shè)施建設(shè)輕體系規(guī)劃、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重床位數(shù)量增長(zhǎng)輕結(jié)構(gòu)調(diào)整，(24)吳玉韶：《養(yǎng)老服務(wù)熱中的冷思考》，《北京社會(huì)科學(xué)》2014年第1期。床位數(shù)量快速增加，但缺乏相應(yīng)的配套服務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)村床位大量空置，普遍存在資源閑置與養(yǎng)老服務(wù)需求難以滿足的矛盾，養(yǎng)老服務(wù)出現(xiàn)內(nèi)卷化趨勢(shì)。家庭養(yǎng)老式微和社會(huì)養(yǎng)老不足已成為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的掣肘，農(nóng)村養(yǎng)老秩序日漸陷落，(25)李俏、李久維：《回歸自主與放權(quán)社會(huì):中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老治理實(shí)踐》，《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 》2016年第3期。亟待建立一種新的養(yǎng)老秩序來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老中供與需的平衡。

養(yǎng)老秩序是社會(huì)秩序的一種類型，包括主體、行為和規(guī)范機(jī)制等內(nèi)涵。一般而言，從農(nóng)村養(yǎng)老主體性視角出發(fā)，我國(guó)的養(yǎng)老方式主要包括家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老，也有學(xué)者提出家庭養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老和自助養(yǎng)老三種模式。(26)穆光宗：《家庭養(yǎng)老面臨的挑戰(zhàn)以及社會(huì)對(duì)策問(wèn)題》，《中州學(xué)刊》1999年第1期?？傮w而言，農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老秩序經(jīng)歷了傳統(tǒng)的“撫養(yǎng)—贍養(yǎng)模式”、公平交換的家庭養(yǎng)老模式、唯經(jīng)濟(jì)的理性養(yǎng)老秩序和社會(huì)與家庭共養(yǎng)的養(yǎng)老秩序四次大變遷。(27)李國(guó)珍：《村莊家庭養(yǎng)老秩序的變遷研究——湖北某村李氏家族盛衰變遷為例》，《南方人口》2013年第6期。養(yǎng)老秩序的建構(gòu)在一定程度上由養(yǎng)老資源的獲取來(lái)決定，與村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)有著直接關(guān)聯(lián)。在傳統(tǒng)社會(huì)，社區(qū)情理即社區(qū)內(nèi)成員在養(yǎng)老主體、養(yǎng)老實(shí)踐及養(yǎng)老規(guī)范所達(dá)成的共識(shí)規(guī)訓(xùn)“反饋模式”的村莊養(yǎng)老秩序。(28)狄金華、鐘漲寶：《社區(qū)情理與農(nóng)村養(yǎng)老秩序的生產(chǎn)——基于鄂東黃村的調(diào)查》，《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 》2013年第2期。隨著社會(huì)現(xiàn)代性的發(fā)展，原本家庭承擔(dān)唯一照料主體的“反饋模式”的養(yǎng)老秩序遭受到前所未有的沖擊，家庭根據(jù)各自的勞動(dòng)力配置、家庭結(jié)構(gòu)和家計(jì)模式等情況進(jìn)行家庭內(nèi)部的代際資源整合，并重塑家庭責(zé)任，從而形成一種不斷調(diào)適的養(yǎng)老秩序。(29)張曦：《轉(zhuǎn)型期實(shí)踐性養(yǎng)老秩序形塑機(jī)制研究——基于家庭與市場(chǎng)關(guān)系視角》，《蘭州學(xué)刊》2019年第11期。事實(shí)上，在農(nóng)村廣泛存在一種建立在以土地為保障基礎(chǔ)上的自我養(yǎng)老秩序。但是，土地流轉(zhuǎn)政策的逐步推廣抽離了老年人以土地為依托的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，土地保障功能減弱，農(nóng)村自我養(yǎng)老秩序也遭到破壞。(30)紀(jì)芳、王冰：《從自養(yǎng)到他養(yǎng)：土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村養(yǎng)老秩序剛性化——基于皖西南Y村的經(jīng)驗(yàn)調(diào)查》，《湖北行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2021年第2期。因此，老年人自養(yǎng)能力下降、子代個(gè)人主義的張揚(yáng)等因素導(dǎo)致由個(gè)人、家庭承擔(dān)的村落養(yǎng)老最終要向個(gè)人、家庭和社區(qū)多元主體共同承擔(dān)的村社養(yǎng)老秩序轉(zhuǎn)變。(31)齊燕：《從村落養(yǎng)老到村社養(yǎng)老:撤村并居背景下農(nóng)村養(yǎng)老秩序的轉(zhuǎn)變——基于魯中三吳村的調(diào)研》，《山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 》2018第12期?；ブB(yǎng)老是一種基于農(nóng)村社會(huì)的非正式網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)政府、村集體組織、社會(huì)組織、企業(yè)等多元主體組織村里以老年人為主的村民為老年人提供互助服務(wù)的社會(huì)養(yǎng)老新模式，(32)劉妮娜：《中國(guó)農(nóng)村互助型社會(huì)養(yǎng)老的類型與運(yùn)行機(jī)制探析》，《人口研究》2019第2期。其形塑的多元合作的養(yǎng)老秩序正順應(yīng)了農(nóng)村養(yǎng)老秩序轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢(shì)。

三、空間再造和文化促成：農(nóng)村互助養(yǎng)老生成的奉賢實(shí)踐

奉賢區(qū)位于上海的東南片區(qū)，屬于典型的遠(yuǎn)郊地區(qū)，該區(qū)域以農(nóng)村社區(qū)為主。隨著城市化的進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)村年輕人及其核心家庭逐漸搬遷至城鎮(zhèn)工作和生活，留守在村中的多為老人，空巢化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，純老家庭、獨(dú)居老人的規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村養(yǎng)老困境亟待破解。為此，奉賢區(qū)探索出一種互助養(yǎng)老新模式——宅基睦鄰四堂間(下文簡(jiǎn)稱四堂間)。該模式以農(nóng)村閑置的村民住宅為空間載體設(shè)立飯?zhí)?、學(xué)堂、客堂和廳堂四個(gè)功能空間，以老年人自愿參與、自我管理、同輩互助的形式，由健康低齡老人為所在村民小組的獨(dú)居、高齡等困難老年人予以生活照料(助餐)、文化娛樂(lè)、健康促進(jìn)、社會(huì)參與等服務(wù)供給，讓農(nóng)村老年人實(shí)現(xiàn)不離鄉(xiāng)土的原居養(yǎng)老。

(一)老房新用：互助養(yǎng)老的空間依托

1.以閑置宅基房為依托的空間再造

服務(wù)場(chǎng)所是互助養(yǎng)老得以運(yùn)行的基本載體，其空間主要通過(guò)利用村民閑置的宅基房和廢棄廠房、倉(cāng)庫(kù)等村集體資產(chǎn)建構(gòu)，其中宅基房的老房新用是主要模式。依托農(nóng)村閑置的住宅，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合本村人口和經(jīng)濟(jì)情況從空間面積、服務(wù)范圍、設(shè)施配置等方面對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)改造和配置，為本宅基的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。農(nóng)村人口的大量外流導(dǎo)致農(nóng)村大多房屋因無(wú)人居住而長(zhǎng)期閑置下來(lái)，村兩委在推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展時(shí)充分盤(pán)活這些閑置資源，大大降低了養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的投入成本。

2.以村民小組為核心的地域覆蓋

傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)的互助是以地緣為基礎(chǔ)的，地域相近的鄰里互助是最普遍的互助形式?！暗赜蛳嘟睘檗r(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)的有效供給提供重要的合作條件。地域上空間相依容易形成共同的價(jià)值訴求和信任資本，有利于互助養(yǎng)老的合作活動(dòng)，使合作模式的互助活動(dòng)產(chǎn)生可能。邊界以內(nèi)的社會(huì)圈子里彼此是熟悉的、信任的、聯(lián)合的關(guān)系。農(nóng)村互助服務(wù)應(yīng)該以熟悉和信任為基礎(chǔ)，故在地域相近的自然村落甚至更小的單位——村民小組范圍內(nèi)能更好地達(dá)成互助。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村開(kāi)展的一些互助養(yǎng)老服務(wù)大多是以自然村為單位，有的也以村民小組為單位，實(shí)際上都是結(jié)合本村情況追尋一個(gè)適度的地域范圍。四堂間對(duì)其服務(wù)范圍也有大致的規(guī)定，每個(gè)四堂間的服務(wù)須覆蓋兩至三個(gè)村民小組。范圍太小，難以形成一定規(guī)模的實(shí)際需求和服務(wù)效應(yīng)；范圍太大，農(nóng)村居住空間的分散又不利于老年人的出行安全。

(二)互助互信：互助養(yǎng)老的文化基礎(chǔ)

農(nóng)村互助行為需要置于村莊的社會(huì)環(huán)境去理解，將其置于村莊的社會(huì)信任等文化條件下進(jìn)行。盡管在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，鄉(xiāng)村文化受到較大的沖擊，但傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土特性并沒(méi)有完全被取代，為互助養(yǎng)老服務(wù)提供了強(qiáng)有力的文化基礎(chǔ)。

1.百善孝為先：農(nóng)村養(yǎng)老的敬老文化

一是孝親敬老文化。孝親敬老文化是傳統(tǒng)的倫理基礎(chǔ)和道德規(guī)范，強(qiáng)調(diào)家庭成員及社會(huì)對(duì)老年人的責(zé)任感。孝親敬老文化直接體現(xiàn)在村干部和村民們對(duì)待老年人的態(tài)度和責(zé)任意識(shí)上。首個(gè)四堂間便是在村干部為村里老年人創(chuàng)造美好生活環(huán)境的責(zé)任意識(shí)下產(chǎn)生的。孝親敬老文化推動(dòng)了四堂間的產(chǎn)生，同時(shí)四堂間的活動(dòng)又塑造了更好的敬老文化，讓老年人得到重視。

二是鄉(xiāng)賢文化?！胺钯t”之名蘊(yùn)含著“敬奉賢人”之意，該地域具有推崇儒家思想、信奉賢人的歷史文化傳統(tǒng)。在現(xiàn)代農(nóng)村，新鄉(xiāng)賢被認(rèn)為是鄉(xiāng)村治理的重要力量。新鄉(xiāng)賢主要指一些令村民尊敬和信賴的本地人，包括不少當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家。他們樂(lè)于回饋生于斯長(zhǎng)于斯的家鄉(xiāng)，或?yàn)榇謇锼奶瞄g提供自家的宅基房，或通過(guò)自己的力量為村里四堂間募集資源、提供贊助，緩解村里建設(shè)四堂間的物資困境。在鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)下，村里愛(ài)老敬老的公共意識(shí)也日益增強(qiáng)。內(nèi)含“孝”道的“鄉(xiāng)賢”文化為互助養(yǎng)老提供了價(jià)值支撐。

2.守望鄰相助：熟人社會(huì)的養(yǎng)老共識(shí)

互助行為自古有之，“互助共濟(jì)”思想為當(dāng)前農(nóng)村互助養(yǎng)老實(shí)踐奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。村民遵守“恪守信義、尊老愛(ài)幼”等道德規(guī)范，在鄰里之間，形成“出入相友、守望相助”、“老吾老以及人之老”的社會(huì)共識(shí)。人們之間因?yàn)楸舜耸煜そ?gòu)了相互依賴的關(guān)系，給互助養(yǎng)老服務(wù)賦予了道德上的支持。(33)胡博、郝文帥、李平：《基于情感治理視角下農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)可行性分析》，《河北農(nóng)業(yè)科學(xué)》2020年第1期。鄉(xiāng)土社會(huì)是熟人社會(huì)，是彼此信任的熟人?；谛湃位A(chǔ)上的情感是維護(hù)鄉(xiāng)土社會(huì)秩序的重要紐帶。這種不假思索的信任也是互助養(yǎng)老得以產(chǎn)生的基礎(chǔ)。

3.制度相摯：互助養(yǎng)老的規(guī)則促成

一是農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。養(yǎng)老保障包括社會(huì)或家庭為老人在經(jīng)濟(jì)和服務(wù)等方面提供相應(yīng)的支持。在經(jīng)濟(jì)保障方面，村里老人的收入以“農(nóng)?！被颉版?zhèn)?！睘橹鳌＿@可以保障健康老人的基本生活，但卻無(wú)法保障其購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能力。在服務(wù)支持方面，村莊養(yǎng)老服務(wù)主要包括居家養(yǎng)老服務(wù)和長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)。但是這兩項(xiàng)服務(wù)在制度上具有較強(qiáng)的選擇性，大部分老年人則被排斥在外。普通老年人只能在老年活動(dòng)室、圖書(shū)館、生活驛站等公共設(shè)施開(kāi)展活動(dòng)。事實(shí)上，除了經(jīng)濟(jì)需求外，老年人最需要的是生活照料、精神支持等服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)能力有限和保障機(jī)制不完善的情況下，老年人沒(méi)有能力購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，抱團(tuán)互助便成為一種可行的服務(wù)替代。

二是土地流轉(zhuǎn)制度。村里的土地大都流轉(zhuǎn)給專業(yè)戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這將大量的農(nóng)村老年人從土地勞作上釋放出來(lái)。一方面，老年人的閑暇時(shí)間催生了文化娛樂(lè)、社會(huì)參與等需求，同時(shí)健康的老年人也可在互助養(yǎng)老服務(wù)的人力資源方面進(jìn)行有效補(bǔ)充；另一方面，土地流轉(zhuǎn)也為村里老年人補(bǔ)充了經(jīng)濟(jì)收入，為老年人支付助餐服務(wù)提供了經(jīng)濟(jì)支撐。

(三)基于需求：互助養(yǎng)老的空間表達(dá)

四堂間是老年人活動(dòng)的空間(見(jiàn)圖1)?？臻g具有消費(fèi)化趨勢(shì)，空間消費(fèi)成為空間生產(chǎn)的起點(diǎn)。(34)孫江：《“空間生產(chǎn)”——從馬克思到當(dāng)代》，第214頁(yè)。養(yǎng)老空間應(yīng)當(dāng)是基于老年人的需求而建構(gòu)。老年人的養(yǎng)老需求維度包括經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、醫(yī)療需求、生活照料、精神慰藉、價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面。針對(duì)實(shí)際需求并結(jié)合鄉(xiāng)土實(shí)情，村集體組織在四堂間設(shè)立飯?zhí)谩W(xué)堂、客堂和廳堂四類功能空間，由健康低齡老人為空巢、高齡等老人提供助餐、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)和議事等服務(wù)。

圖1 四堂間互助養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)行模式

1.建飯?zhí)谩按钚≡睢保尷夏耆死嫌兴B(yǎng)

“飯?zhí)谩笔撬奶瞄g的關(guān)鍵功能，提供日常“食”方面的生活照料服務(wù)。在設(shè)施落后、交通不便的農(nóng)村，“食”是農(nóng)村老年人生活亟須解決的問(wèn)題。解決農(nóng)村老年人的吃飯問(wèn)題、提供就餐服務(wù)是互助服務(wù)產(chǎn)生的主要初衷。助餐服務(wù)的資金來(lái)源主要是老年人的個(gè)人支付和村集體的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。各村根據(jù)具體情況對(duì)不同年齡段的老年人實(shí)行階梯式收費(fèi)。四堂間通過(guò)提供助餐服務(wù)，讓老年人在家門(mén)口解決了無(wú)人照料的吃飯問(wèn)題，保障了老有所養(yǎng)。

2.立學(xué)堂“明事理”，讓老年人老有所學(xué)

針對(duì)農(nóng)村老年人的特點(diǎn)，四堂間設(shè)立“學(xué)堂”以通俗易懂的方式安排豐富多彩的課程學(xué)習(xí)，包括健康養(yǎng)生、惠民政策、安全防范、法律知識(shí)講座等。此外，依據(jù)本村的學(xué)習(xí)資源和文化，村莊結(jié)合當(dāng)?shù)乩夏耆说呐d趣和愛(ài)好來(lái)開(kāi)展特色課程學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)堂里的各種活動(dòng)，老年人能充分感受學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，滿足了老年人實(shí)現(xiàn)自我提升的學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)了老人的身心健康發(fā)展。

3.創(chuàng)客堂“齊歡聚”，讓老年人老有所樂(lè)

在農(nóng)村社區(qū)，文化設(shè)施和文化服務(wù)比較落后，針對(duì)老年人的文化娛樂(lè)活動(dòng)非常匱乏。留守在村里的老年人居住分散，鄰里之間的交流不方便，在精神上缺少情感支持，長(zhǎng)期面臨著孤單寂寞的困擾。四堂間設(shè)置聊天和娛樂(lè)的“客堂”，為老年人提供了一個(gè)穩(wěn)定交流的公共空間。通過(guò)常態(tài)化的互動(dòng)交流，鄰里關(guān)系更加融洽，也緩解了空巢老人的孤單情緒。另外，文娛大使、社會(huì)組織等立足四堂間為村里老年人輸入唱歌、舞蹈等文化娛樂(lè)服務(wù)，拓展了老年人的日常生活內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了老有所樂(lè)。

4.設(shè)廳堂“共議事”，讓老年人老有所為

此外，四堂間還開(kāi)設(shè)具有議事功能的“廳堂”。村委會(huì)干部在四堂間組織包括老年人在內(nèi)的村民討論村莊公共事務(wù)，如土地征用方案、老年人津貼發(fā)放等問(wèn)題。同時(shí)，四堂間為村里的調(diào)解工作提供了一個(gè)便利的平臺(tái)。針對(duì)村里的鄰里糾紛、土地拆遷問(wèn)題等，村干部就近在四堂間開(kāi)展調(diào)解工作，及時(shí)化解村民之間的矛盾。

在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)紳社會(huì)，老人具有較高的威望，在家庭和家族中具有舉足輕重的地位，對(duì)于村里事務(wù)有較大的發(fā)言權(quán)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和村民思想觀念的變化，傳統(tǒng)的父權(quán)思想受到?jīng)_擊，老年人的地位開(kāi)始動(dòng)搖，甚至在一些事務(wù)處理過(guò)程中被邊緣化。四堂間的議事廳堂讓老年人有機(jī)會(huì)參與村里事務(wù)的協(xié)商，為老年人通過(guò)社會(huì)參與，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提供了一個(gè)重要平臺(tái)，同時(shí)重塑了老年人的權(quán)威和主體性。

四、內(nèi)生外嵌：農(nóng)村互助養(yǎng)老的組織化運(yùn)行

我國(guó)在20世紀(jì)80年代產(chǎn)生了社會(huì)化養(yǎng)老的思路，倡導(dǎo)服務(wù)主體的多元化與擴(kuò)散化。“政府引導(dǎo)、村委負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、老人志愿”是四堂間互助養(yǎng)老運(yùn)行的組織保障，行動(dòng)主體從單一的家庭拓展到政府、企業(yè)、村集體組織、社會(huì)組織、老年人等多元主體組成的互助共同體(見(jiàn)圖2)。

圖2 四堂間互助養(yǎng)老的支持網(wǎng)絡(luò)

(一)政府引導(dǎo)：農(nóng)村互助養(yǎng)老中的制度安排

在四堂間的創(chuàng)建和運(yùn)行中，政府的角色也在不斷調(diào)整。根據(jù)相關(guān)文件顯示，“政府主導(dǎo)”的角色定位轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢龑?dǎo)”。政府主要為四堂間發(fā)展提供前瞻性的戰(zhàn)略規(guī)劃、引導(dǎo)性的政策環(huán)境和支持性的經(jīng)濟(jì)資源，而將養(yǎng)老服務(wù)的具體供給權(quán)力主要交給村集體，形成了以村委會(huì)為責(zé)任主體的行動(dòng)架構(gòu)。政府賦權(quán)社區(qū)的價(jià)值觀念得到充分體現(xiàn)，政府僅扮演統(tǒng)籌者、引導(dǎo)者和監(jiān)管者等角色。

1.制度引導(dǎo)：從創(chuàng)建到運(yùn)營(yíng)

制度規(guī)范是互助養(yǎng)老持續(xù)發(fā)展的基本保障。政府通過(guò)制度引導(dǎo)四堂間創(chuàng)建和運(yùn)營(yíng)的規(guī)范發(fā)展。自2015年以來(lái)，上海市、奉賢區(qū)政府為推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，不斷出臺(tái)和完善四堂間發(fā)展的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，從組織運(yùn)行、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼規(guī)范、評(píng)估方案等方面進(jìn)行精細(xì)化規(guī)范，為各村建設(shè)四堂間發(fā)揮了重要的政策指導(dǎo)作用。政府的制度引導(dǎo)使農(nóng)村互助養(yǎng)老的碎片化發(fā)展走向規(guī)范化、制度化和組織化。

2.經(jīng)濟(jì)支持：從統(tǒng)一到分層

資金來(lái)源是互助養(yǎng)老可持續(xù)運(yùn)行的基本前提，政府的經(jīng)濟(jì)支持為四堂間互助養(yǎng)老提供了重要保障。政府對(duì)四堂間的經(jīng)濟(jì)支持主要包括創(chuàng)建補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。項(xiàng)目運(yùn)作初期，政府實(shí)行平均主義模式的補(bǔ)貼，無(wú)論空間大小、服務(wù)多寡均采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)四堂間進(jìn)行補(bǔ)貼。但實(shí)際運(yùn)行中，不同的四堂間因創(chuàng)建和運(yùn)營(yíng)的具體情況不同而產(chǎn)生了不同的成本，這種平均主義的補(bǔ)貼方式隱藏著不公平，無(wú)法體現(xiàn)投入與產(chǎn)出的實(shí)際效益，更不利于推動(dòng)村委和村民參與的積極性。基于此，奉賢區(qū)民政局于2018年制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并開(kāi)始要求第三方組織對(duì)四堂間進(jìn)行星級(jí)評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)估結(jié)果給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。效益導(dǎo)向的差異化獎(jiǎng)勵(lì)措施激發(fā)了村集體、社會(huì)組織等主體發(fā)展互助養(yǎng)老服務(wù)的積極性。

(二)自主供給：農(nóng)村互助養(yǎng)老中的服務(wù)自治

從歷史的實(shí)踐來(lái)看，養(yǎng)老服務(wù)的農(nóng)村自主供給模式一直存在。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)里發(fā)揮了重要作用的家庭養(yǎng)老、宗族養(yǎng)老和集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期的社隊(duì)集體養(yǎng)老都具有自主供給的特征。在四堂間互助養(yǎng)老模式中，村集體組織、各類鄉(xiāng)村能人和志愿者發(fā)揮整合政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)資源的能力，在村委負(fù)責(zé)和老人志愿的架構(gòu)下，充分展示了養(yǎng)老服務(wù)自主供給、自我供給的特征。

1.村民服務(wù)：互助行動(dòng)的自我發(fā)展

由本村健康低齡老年人組成的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)服務(wù)其他老年人是四堂間互助養(yǎng)老的實(shí)現(xiàn)方式，其根本性質(zhì)是老人自我服務(wù)、自我管理的一種自主供給模式。

一方面，建設(shè)服務(wù)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、提升老年人的自我服務(wù)和自我管理能力是該模式持續(xù)運(yùn)行的重要舉措。通過(guò)推薦或自薦方式，由村里健康的低齡老年人擔(dān)任堂主、健康大使、文娛大使和自治大使，共同組成運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)四堂間的管理和服務(wù)配送活動(dòng)。堂主是志愿服務(wù)的主要負(fù)責(zé)人和核心人物，全面負(fù)責(zé)四堂間的運(yùn)營(yíng)管理和各類活動(dòng)的開(kāi)展。各類大使配合堂主安排課程，并開(kāi)展服務(wù)配送。健康大使針對(duì)學(xué)堂功能配送老年群體最為關(guān)注的常見(jiàn)疾病預(yù)防、健康生活習(xí)慣養(yǎng)成等主題活動(dòng)；文娛大使針對(duì)客堂功能配送老人們喜歡的歌曲、舞蹈、手工藝品制作等活動(dòng)；自治大使針對(duì)廳堂功能配送“垃圾分類”等時(shí)事熱點(diǎn)、“政策宣傳”“居家安全”等村居相關(guān)議題的活動(dòng)。運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的老年人定期參與學(xué)習(xí)和培訓(xùn)以提高服務(wù)和管理能力，保障互助服務(wù)活動(dòng)的持續(xù)運(yùn)行。

另一方面，各類老年精英的志愿參與是互助養(yǎng)老服務(wù)自我供給的不竭動(dòng)力。低齡老人當(dāng)中不乏具有熱情和知識(shí)豐富的技術(shù)能人，包括退休的村干部、教師、企業(yè)會(huì)計(jì)、鄉(xiāng)村醫(yī)生、能歌善舞的文娛達(dá)人等。這些具有奉獻(xiàn)精神和專業(yè)素養(yǎng)的志愿者發(fā)揮各自專長(zhǎng)，志愿為村里老人提供場(chǎng)所管理、養(yǎng)生知識(shí)講座、唱歌、舞蹈、健身操等服務(wù)。隨著四堂間服務(wù)內(nèi)容的拓展與服務(wù)對(duì)象的增加，這些低齡老年志愿者已成為互助養(yǎng)老服務(wù)供給的重要力量。老年能人的志愿參與也為村莊積極營(yíng)造了“我為人人服務(wù)，人人為我服務(wù)”的睦鄰助老氛圍。

2.村委負(fù)責(zé)：服務(wù)自治的組織引領(lǐng)

農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)是一種村級(jí)組織引領(lǐng)下的集體行動(dòng)，是農(nóng)民組織化的生動(dòng)體現(xiàn)。目前四堂間的運(yùn)營(yíng)模式有兩種：一是村委會(huì)運(yùn)營(yíng)，二是村委會(huì)委托社會(huì)組織或引入社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)。無(wú)論哪種模式，村委會(huì)均為四堂間建設(shè)和運(yùn)行的責(zé)任主體，組織和引領(lǐng)本村互助養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。第一，村委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)，包括需求調(diào)查、點(diǎn)位選址、功能定位、空間改造等。第二，村委會(huì)提供一定的資金支持，主要包括建設(shè)資金和助餐補(bǔ)貼等，以保障互助養(yǎng)老服務(wù)的正常運(yùn)行。第三，村委會(huì)因地制宜地制定相關(guān)的管理制度，如四堂間的使用管理制度、食堂管理制度等，推動(dòng)互助養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范化運(yùn)行。

總體而言，從四堂間的選址規(guī)劃到日常運(yùn)營(yíng)，村委會(huì)均具有主要的決策權(quán)。村委會(huì)干部既了解老年人的服務(wù)需求，也熟悉村里的社會(huì)資本，能有效引領(lǐng)村民開(kāi)展互助服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老資源與養(yǎng)老需求的適度契合。

(三) 社會(huì)組織嵌入：打通農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)的“最后一公里”

社會(huì)組織具有非營(yíng)利性、非政府性以及公益性的基本特征，發(fā)揮著資源動(dòng)員、社會(huì)服務(wù)等重要功能。社會(huì)組織憑其自身的組織特點(diǎn)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，可以彌補(bǔ)政府和市場(chǎng)在養(yǎng)老服務(wù)供給中的缺陷。

在農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展中，通過(guò)四堂間的運(yùn)行，基層政府盡可能地調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與，重視培育和扶持社會(huì)組織，讓社會(huì)組織充分發(fā)揮各種功能。社會(huì)組織介入四堂間互助養(yǎng)老服務(wù)有兩種路徑：一是從本區(qū)外部引入專業(yè)性比較強(qiáng)的社會(huì)組織；二是培育本區(qū)內(nèi)的草根社會(huì)組織。引入的外部社會(huì)組織具有專業(yè)性的優(yōu)勢(shì)，能為老年人提供專業(yè)化的適老化服務(wù)。培育的本土社會(huì)組織與村民比較熟悉，容易了解村民的需求并獲取村民的信任，具有較強(qiáng)的資源動(dòng)員能力。這兩類社會(huì)組織共同協(xié)同政府、村兩委組織推動(dòng)互助養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行。

上海新途社區(qū)健康促進(jìn)社(下文簡(jiǎn)稱新途)是奉賢區(qū)為推進(jìn)四堂間發(fā)展引入的一家專業(yè)社會(huì)組織，是互助服務(wù)鏈上的重要樞紐。自2017年起到2020年，奉賢區(qū)政府已委托新途社會(huì)組織協(xié)助全區(qū)7鎮(zhèn)1街道中的150個(gè)四堂間開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。

新途主要為四堂間提供運(yùn)營(yíng)與管理技術(shù)支持，幫助四堂間獲取各類資源和提升互助能力。第一，開(kāi)展能力建設(shè)。社會(huì)組織在村民中動(dòng)員和招募有公信力、有責(zé)任心、具備現(xiàn)代化信息溝通能力的老年人擔(dān)任堂主和大使，指導(dǎo)每個(gè)四堂間組建一支運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，并對(duì)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展培訓(xùn)以提升團(tuán)隊(duì)服務(wù)能力。第二，打造特色服務(wù)。通過(guò)了解地方老人的日常生活習(xí)慣、興趣喜好等，社會(huì)組織結(jié)合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情有針對(duì)性地為四堂間規(guī)劃健康養(yǎng)老、文娛活動(dòng)和自治活動(dòng)等特色服務(wù)安排。第三，制定運(yùn)營(yíng)工具。為規(guī)范四堂間的運(yùn)行，社會(huì)組織為運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)制定了一套運(yùn)營(yíng)工具手冊(cè)，包括運(yùn)營(yíng)管理記錄手冊(cè)、每日工作流程、運(yùn)營(yíng)管理指導(dǎo)手冊(cè)、健康工具包、文娛工具包和自治工具包及其使用說(shuō)明等，使運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的服務(wù)工作專業(yè)化、規(guī)范化和可操作化。第四，實(shí)現(xiàn)資源鏈接。社會(huì)組織具有較強(qiáng)的資源動(dòng)員和整合能力。新途通過(guò)動(dòng)員區(qū)、鎮(zhèn)的一些社會(huì)組織與四堂間合作，為老年人配送服務(wù)，如大型文娛主題活動(dòng)、大型健康義診活動(dòng)等，成為四堂間與社會(huì)資源鏈接的樞紐?；诖耍粩嗵嵘灾突ブ芰κ腔ブ?wù)持續(xù)發(fā)展的源源動(dòng)力。新途社會(huì)組織幫助村莊建立了一套本土化的互助服務(wù)自主運(yùn)營(yíng)體系，通過(guò)培育能自我運(yùn)行的本土化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)老年村民自我管理、自我服務(wù)，增強(qiáng)老人的自助、互助能力，使互助服務(wù)在社會(huì)組織退出后能自我正常運(yùn)行。在新途的支持下，四堂間的自我服務(wù)能力得到提升，即使在新冠疫情期間，老年人也能通過(guò)線上“云四堂間”的形式享受文化娛樂(lè)、情感交流、健康促進(jìn)等服務(wù)。

社會(huì)組織參與四堂間互助養(yǎng)老服務(wù)，協(xié)同政府、村兩委和村民成為公共養(yǎng)老服務(wù)的主要供給者，彌補(bǔ)了養(yǎng)老場(chǎng)域中子女脫域帶來(lái)的“家庭養(yǎng)老”的不足，不僅減輕了村委會(huì)的工作壓力，而且使農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)逐步邁向社會(huì)化、規(guī)范化和專業(yè)化。社會(huì)組織的參與疏通了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的最后一公里，更重要的是，社會(huì)組織幫助農(nóng)村老年人的自助和互助能力得到提高，促進(jìn)老年人從被動(dòng)的贍養(yǎng)者向主動(dòng)的服務(wù)者轉(zhuǎn)變，提升了老年人的主體性。

五、共治共在：農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)的秩序再生產(chǎn)

四堂間為老年人提供了一個(gè)在地化的、開(kāi)放的和自由交流的公共空間，老年人依托這個(gè)公共空間通過(guò)自我管理、自我服務(wù)、互幫互助滿足養(yǎng)老服務(wù)需求?？臻g是社會(huì)行動(dòng)交往的產(chǎn)物，這意味著空間具有共在性特征。四堂間是個(gè)多元主體共在的空間。在這一場(chǎng)域內(nèi)，政府、社會(huì)組織、村集體組織和老年群體等多元主體依照多重邏輯進(jìn)行互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了老年人生活空間及其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的重塑與拓展，進(jìn)而形塑了一種村社共養(yǎng)秩序。

(一)依托在地化的組織環(huán)境，培育村莊公共養(yǎng)老意識(shí)

互助養(yǎng)老服務(wù)的長(zhǎng)效運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展首先離不開(kāi)一定的組織環(huán)境。村級(jí)組織是四堂間空間生產(chǎn)的核心要素，也是其各種養(yǎng)老功能依托的載體與基礎(chǔ)。因而，村莊社會(huì)提供的在地化組織環(huán)境是互助養(yǎng)老維持自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。

第一，互助養(yǎng)老依托作為村集體資產(chǎn)的宅基地運(yùn)作，并由老年人自我服務(wù)和自我管理。熟人社會(huì)中的老人之間對(duì)彼此基本情況、能力、喜好和特征等都比較熟悉。這不僅便于互相幫助，更有利于從老人中間推舉和選拔管理人員，形成更強(qiáng)的共同體意識(shí)。其建立在熟人社會(huì)基礎(chǔ)之上的在地化特色，是與普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的重要區(qū)別。此外，村級(jí)組織作為村集體資產(chǎn)支配和使用的決策主體，在四堂間的日常管理和運(yùn)行上，村委會(huì)主要發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用，為互助養(yǎng)老提供重要的組織支持。

第二，村莊的組織文化環(huán)境與養(yǎng)老服務(wù)行動(dòng)相互影響。養(yǎng)老秩序的重構(gòu)依賴于養(yǎng)老文化環(huán)境的塑造。以各種文化形式或活動(dòng)形式來(lái)孕育的村莊精神文化，需要以一定的行動(dòng)者和空間為載體，并通過(guò)人與人之間的互動(dòng)與交流形塑而成。養(yǎng)老服務(wù)的空間生產(chǎn)過(guò)程其實(shí)也是一種建構(gòu)以老人為主體的村莊文化的過(guò)程。(35)杜姣：《鄉(xiāng)村社會(huì)空間福利的再造——基于鄂中H村老年人協(xié)會(huì)的考察》，《社會(huì)工作》2015年第3期。四堂間互助空間的生產(chǎn)有利于養(yǎng)老文化的復(fù)歸，有利于養(yǎng)老秩序的重構(gòu)。村莊養(yǎng)老服務(wù)行動(dòng)嵌入一定的社會(huì)結(jié)構(gòu)和規(guī)則約束中。作為社會(huì)結(jié)構(gòu)的村莊文化環(huán)境引導(dǎo)和約束著行動(dòng)者的行動(dòng)，但文化環(huán)境又是人們通過(guò)日常實(shí)踐行動(dòng)而營(yíng)造的一種社會(huì)情境。文化環(huán)境與村民行動(dòng)通過(guò)互構(gòu)相互影響。四堂間互助養(yǎng)老模式的形成離不開(kāi)當(dāng)?shù)氐摹靶①t文化”，反過(guò)來(lái)，它又通過(guò)集體行動(dòng)發(fā)揮了重塑孝道文化的作用，形塑了一種集體養(yǎng)老的村莊公共意識(shí)，使養(yǎng)老服務(wù)被認(rèn)定是一件集體關(guān)注的事情。

(二)建構(gòu)生活化的場(chǎng)景體驗(yàn)，營(yíng)造群體“類家庭”情感

在熟人社會(huì)中，基于地緣關(guān)系的長(zhǎng)期交往形成了老年人內(nèi)心的情感牽絆，并產(chǎn)生一種精神上的情感共鳴。社會(huì)巨變中，老年人的生活空間逐漸重構(gòu)與拓展，呈現(xiàn)出從家庭—社區(qū)到社會(huì)的物理空間變遷。老年群體的養(yǎng)老需求與價(jià)值觀念也隨之重塑，呈現(xiàn)出從物質(zhì)需求到精神需求的文化空間變遷。

四堂間互助養(yǎng)老之所以深受老年人歡迎主要在于其提供的生活化的情感依托空間?；诶夏耆说恼樟闲枰?、情感需要、價(jià)值需要建立的四堂間是互助養(yǎng)老模式的物質(zhì)載體。以村民小組為服務(wù)單元的四堂間在選址、服務(wù)和管理上采取的均是熟人社會(huì)導(dǎo)向的情感管理。在村民宅基地上建成的服務(wù)空間，兼具了家庭私人領(lǐng)域的特性，在這里避免了社會(huì)排斥感，老年人不僅互相陪伴，也能使他們?cè)谄渲杏兄诩彝ヒ粯拥淖杂勺栽诟?。在四堂間互助模式中，他們彼此需要和相互依賴，通過(guò)生活化的場(chǎng)景體驗(yàn)，讓老人在原來(lái)熟悉的社會(huì)圈子里生活，延續(xù)和還原老人在原來(lái)家庭中養(yǎng)老的生活方式和氛圍，營(yíng)造一種親人般的“類家庭”關(guān)系和情感。這種關(guān)系紐帶將原子化的個(gè)體整合成相互需要和相互依賴的集體，激發(fā)和增進(jìn)了村民在集體價(jià)值情感和生活共同體方面的歸屬感和認(rèn)同感。

(三)打造共同化的合作平臺(tái)，形塑村社共養(yǎng)秩序

從社會(huì)學(xué)意義上看，公共空間是社會(huì)已存在的社會(huì)聯(lián)結(jié)方式以及人們社會(huì)交往的結(jié)構(gòu)方式，為農(nóng)村社會(huì)建構(gòu)社會(huì)秩序提供一個(gè)重要的平臺(tái)。社會(huì)行動(dòng)者是建構(gòu)社會(huì)秩序的主體，社會(huì)秩序是社會(huì)行動(dòng)者通過(guò)互動(dòng)關(guān)系達(dá)成合作行動(dòng)而促成的。社會(huì)行動(dòng)者通過(guò)空間中的互動(dòng)活動(dòng)達(dá)成合作行動(dòng)的能力是建構(gòu)和維持社會(huì)秩序的重要社會(huì)基礎(chǔ)。(36)曹海林：《村落公共空間與村莊秩序基礎(chǔ)的生成——兼論改革前后鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的演變軌跡》，《人文雜志》2004年第6期。社會(huì)秩序和社會(huì)整合離不開(kāi)行動(dòng)者之間的相互合作關(guān)系。

四堂間為政府、社會(huì)、村集體和老年人等養(yǎng)老服務(wù)多元行動(dòng)主體之間的互動(dòng)與合作提供了一個(gè)載體。在養(yǎng)老服務(wù)供給中，政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，村集體組織自主供給，社會(huì)組織參與管理和運(yùn)營(yíng)，老年人自我服務(wù)和相互幫扶，企業(yè)和志愿者提供資金或服務(wù)資源支持，形成了一個(gè)自下而上的自主供給與自上而下的制度安排相結(jié)合的多元合作的農(nóng)村老齡社會(huì)治理結(jié)構(gòu)。

四堂間還逐漸成為一個(gè)不同公共事務(wù)治理的共同空間，與“黨建微家”“婦女微家”進(jìn)行整合，村級(jí)組織利用此平臺(tái)開(kāi)展黨建工作和婦女工作。四堂間也為老年村民提供了參與村域公共事務(wù)的共同空間，發(fā)揮老年村民的自主權(quán)和參與權(quán)，使老年人得到更多的關(guān)注。四堂間互助養(yǎng)老服務(wù)模式中的合作行動(dòng)可以增進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的公共性構(gòu)建，使生活在社會(huì)中的個(gè)體超越對(duì)自身利益的狹隘關(guān)注，共同關(guān)注養(yǎng)老問(wèn)題，形成村社共養(yǎng)的養(yǎng)老秩序。

結(jié) 論

依據(jù)實(shí)地調(diào)查的分析并結(jié)合文獻(xiàn)資料，本文從空間的社會(huì)屬性探索了農(nóng)村互助養(yǎng)老模式的生成機(jī)理與運(yùn)行邏輯，并對(duì)其產(chǎn)生的影響予以分析。養(yǎng)老空間的擠壓和養(yǎng)老秩序的陷落抑制了老年人的主體性呈現(xiàn)并改變了老年人與家庭、鄰里及社會(huì)的關(guān)系，迫切需要生產(chǎn)新的養(yǎng)老空間來(lái)改善老年人的社會(huì)關(guān)系。互助養(yǎng)老通過(guò)依托在地化的組織環(huán)境、凝聚共同化的合作行動(dòng)、建構(gòu)生活化的場(chǎng)景體驗(yàn)，重塑了一種以老年人為本位的多元主體共治共在的養(yǎng)老秩序。不同于傳統(tǒng)的家庭自助養(yǎng)老，互助養(yǎng)老通過(guò)整合社會(huì)資源網(wǎng)絡(luò)拓展了老年人的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；也不同于機(jī)構(gòu)化的社會(huì)他助養(yǎng)老，互助養(yǎng)老營(yíng)造了以老年人為本位的“類家庭”情感，并賦予了老年人的主體性展現(xiàn)和自我價(jià)值感。

互助養(yǎng)老服務(wù)作為人類實(shí)踐活動(dòng)離不開(kāi)空間載體，空間的社會(huì)屬性不容忽視?？臻g作為社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)行動(dòng)者具有約束與制約作用。(37)楊君：《空間結(jié)構(gòu)與社會(huì)整合：人口流入型社區(qū)分類治理的研究進(jìn)路》，《福建論壇(人文社會(huì)科學(xué)版) 》2021年第8期。在四堂間的發(fā)展歷程中，早期基于村民需求自發(fā)形成的四堂間主要作為村集體組織為老年提供助餐服務(wù)或聚集聊天的空間而存在，服務(wù)主體單一，服務(wù)內(nèi)容簡(jiǎn)單。同時(shí)，行動(dòng)者對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)也具有能動(dòng)性。隨著政府、社會(huì)組織、市場(chǎng)等主體的介入和行動(dòng)，服務(wù)空間功能日漸增加，互助養(yǎng)老服務(wù)的結(jié)構(gòu)和規(guī)范也日臻完善。行動(dòng)者的行動(dòng)在一定程度上能形塑社會(huì)結(jié)構(gòu)，改變養(yǎng)老服務(wù)的結(jié)構(gòu)與制度。

互助養(yǎng)老的價(jià)值在于通過(guò)空間建構(gòu)重塑了主體間的社會(huì)關(guān)系和以老年群體為本位的服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)了從空間中的生產(chǎn)到空間的生產(chǎn)的轉(zhuǎn)向。四堂間從農(nóng)村公共空間中區(qū)隔出來(lái)，成為老年人養(yǎng)老活動(dòng)的場(chǎng)所，但它不僅是物理意義上的客觀存在，也是老年人在現(xiàn)實(shí)生活中獲取社會(huì)服務(wù)資源的策略與社會(huì)關(guān)系建構(gòu)的生動(dòng)鏡像。在互助養(yǎng)老過(guò)程中，老年人并非完全被動(dòng)接受服務(wù)的個(gè)體，而是追尋符合自身需求的養(yǎng)老服務(wù)，開(kāi)拓養(yǎng)老服務(wù)空間并能動(dòng)地加以選擇，成為超越結(jié)構(gòu)羈絆的主體。因此，互助養(yǎng)老是一種社會(huì)對(duì)主體塑造的過(guò)程，是老年人作為服務(wù)生產(chǎn)者的“自我”生成過(guò)程，這是一種主動(dòng)獲得主體性的策略性表達(dá)。

互助養(yǎng)老的價(jià)值還在于為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的多元參與提供了平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村養(yǎng)老從家庭養(yǎng)老向多元主體合作的互助共養(yǎng)養(yǎng)老秩序轉(zhuǎn)變。碎片化、原子化的村莊養(yǎng)老資源通過(guò)在地化的村莊內(nèi)部組織環(huán)境和政府的制度輸入實(shí)現(xiàn)了存在內(nèi)部的整合。(38)楊君、周自恒：《治理過(guò)密化：理解鄉(xiāng)村社會(huì)中國(guó)家聯(lián)結(jié)個(gè)人的一種方式》，《公共管理評(píng)論》2022年第2期。政府借這一空間實(shí)現(xiàn)政府發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)戰(zhàn)略，使其成為社區(qū)治理的平臺(tái)、增強(qiáng)社區(qū)凝聚力的紐帶和社會(huì)資本交換的場(chǎng)域。社會(huì)組織通過(guò)此空間平臺(tái)整合社會(huì)資源，為村莊和老人增能以提升其自助和互助能力，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了組織的社會(huì)價(jià)值。因此，農(nóng)村互助養(yǎng)老是一種自下而上的村莊自主供給和自上而下的政府制度安排相結(jié)合的產(chǎn)物，形成了多元主體合作共治的行動(dòng)格局。養(yǎng)老服務(wù)不再僅僅以家庭為單位，而是在利用家庭—村莊的原有組織體系的基礎(chǔ)之上，建構(gòu)了老人、村莊、社會(huì)組織和政府共在共治的互助共養(yǎng)新秩序。

誠(chéng)然，在四堂間互助養(yǎng)老的實(shí)踐中，仍然存在一些限制需要突破。一是吸納家庭深入支持互助服務(wù)。目前，在互助養(yǎng)老場(chǎng)域中，老年人家庭成員的參與明顯不足。家庭成員尤其子女的脫域限制了互助養(yǎng)老的規(guī)模拓展和深度發(fā)展。倡導(dǎo)互助養(yǎng)老并不意味著家庭養(yǎng)老的撤退。家庭始終是老年人的情感支柱，應(yīng)吸納家庭成員，讓老年人家庭參與互助養(yǎng)老服務(wù)，為老人支付助餐費(fèi)用或提供志愿服務(wù)，這不僅可以減輕老年人的負(fù)擔(dān)，也可以改善代際關(guān)系。打造家庭、村集體、政府和社會(huì)組織等互助共同體將是今后互助養(yǎng)老模式持續(xù)發(fā)展的有效策略。二是鼓勵(lì)發(fā)展村莊慈善文化。充足的人力資源和資金資源是互助養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的基本保障，資源不足是互助養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的主要困境。要拓展資源獲取渠道還需要重塑鄉(xiāng)村公共精神，培育鄉(xiāng)村慈善文化，撬動(dòng)更多的村莊和社會(huì)資源匯入互助服務(wù)，共促農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。