政策·聲音

國(guó)家層面

▌ 2018年6月22日，科技部和財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)科發(fā)基〔2018〕64號(hào)），提出到2025年，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系全面建成，科研水平和國(guó)際影響力大幅躍升。若干實(shí)驗(yàn)室成為世界最重要的科學(xué)中心和高水平創(chuàng)新高地，引領(lǐng)基礎(chǔ)科學(xué)研究發(fā)展，持續(xù)產(chǎn)出對(duì)世界科技發(fā)展有重大影響的原創(chuàng)成果，集聚一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才和團(tuán)隊(duì)，在相關(guān)領(lǐng)域成為解決世界重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題的核心創(chuàng)新力量，引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用不斷增強(qiáng)，為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力支撐。

▌ 2020年2月9日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、教育部辦公廳、科技部辦公廳等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理的通知》，提出要充分認(rèn)識(shí)做好病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作的重要性，加強(qiáng)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室設(shè)立與備案管理，加強(qiáng)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)動(dòng)物病原微生物菌（毒）種保藏保存管理，加強(qiáng)動(dòng)物病料采集和使用監(jiān)管，加強(qiáng)相關(guān)科研項(xiàng)目審查管理。

▌ 2021年3月11日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，提出以國(guó)家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進(jìn)創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，加快構(gòu)建以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量。聚焦量子信息、光子與微納電子、網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源系統(tǒng)等重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的實(shí)驗(yàn)室體系。

▌ 2021年9月9日，科技部辦公廳、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行辦公室印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展重大科技成果產(chǎn)業(yè)化專題債有關(guān)工作的通知》（國(guó)科辦區(qū)[2021]108號(hào)），提出以支撐國(guó)家重大能力平臺(tái)建設(shè)為目標(biāo)，發(fā)行專題債用于支持國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心等國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新基地，以及大學(xué)科技園、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，打造核心技術(shù)攻關(guān)策源地、重大基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化地、中小企業(yè)培育孵化地，推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量整體提升。

▌ 2021年9月30日，科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局印發(fā)《科研院所等科研機(jī)構(gòu)免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品管理細(xì)則》（國(guó)科發(fā)政〔2021〕270號(hào)），提出科技部核定國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)家工程技術(shù)研究中心名單，將核定后的名單函告海關(guān)總署，注明批次、單位名稱（依托單位名稱）等，并抄送財(cái)政部和稅務(wù)總局。

▌ 2021年12月8日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（教科信廳函〔2021〕38號(hào)），提出進(jìn)一步做好高校實(shí)驗(yàn)室安全工作，切實(shí)盯緊安全薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊安全管理短板，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，全面落實(shí)責(zé)任體系建設(shè)，堅(jiān)決防范遏制安全事故發(fā)生，維護(hù)師生生命安全，保障校園安全穩(wěn)定。

地方層面

▌ 2021年2月10日，重慶市政府印發(fā)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（渝府發(fā)〔2021〕6號(hào)），提出積極爭(zhēng)取國(guó)家(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室布局建設(shè)，打造以國(guó)家戰(zhàn)略科技力量為引領(lǐng)的基礎(chǔ)研究多元群落，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目。提升現(xiàn)有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力，謀劃建設(shè)大數(shù)據(jù)智能計(jì)算、山地城鎮(zhèn)建設(shè)安全與智能化、長(zhǎng)江上游生態(tài)保育與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、非常規(guī)油氣開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，布局建設(shè)臨床醫(yī)學(xué)研究中心、三級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室和野外科學(xué)觀測(cè)研究站。

▌ 2021年6月11日，浙江省人民政府印發(fā)《浙江省科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（浙政發(fā)〔2021〕17號(hào)），提出加快構(gòu)建由國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等組成的新型實(shí)驗(yàn)室體系。到2025年，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新基地達(dá)到60個(gè)，建成高水平省實(shí)驗(yàn)室10家，新建省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室100家。

▌ 2021年8月10日，江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)《江蘇省“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（蘇政辦發(fā)〔2021〕45號(hào)），提出啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室、材料科學(xué)姑蘇實(shí)驗(yàn)室和深海技術(shù)科學(xué)太湖實(shí)驗(yàn)室等江蘇省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，并積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)在材料、生物醫(yī)藥、工業(yè)制造、光電等領(lǐng)域布局多家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)90家省級(jí)以上企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

▌ 2021年10月6日，福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（閩政辦〔2021〕58號(hào)），提出面向全省戰(zhàn)略需求和重大任務(wù)，以加快構(gòu)建省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室體系為引領(lǐng)，帶動(dòng)建設(shè)并充分發(fā)揮高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)在資源匯聚共享、主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新組織推進(jìn)等方面的核心樞紐與載體作用，推動(dòng)科技鏈和創(chuàng)新鏈雙向緊密融合。

▌ 2021年10月18日，北京市人民政府印發(fā)《關(guān)于支持發(fā)展高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)的若干政策措施》（京政發(fā)〔2021〕31號(hào)），提出支持國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。鼓勵(lì)高端儀器裝備和傳感器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)新落地的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予政策、資金等支持。

▌ 2021年10月19日，上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（滬府發(fā)〔2021〕22號(hào)），提出推動(dòng)在滬國(guó)家實(shí)驗(yàn)室聚焦重大戰(zhàn)略需求，開(kāi)展戰(zhàn)略性、前沿性、基礎(chǔ)性科學(xué)研究，不斷提升凝練和解決重大科學(xué)問(wèn)題的能力，打造具有世界一流水平的重要戰(zhàn)略科技力量。全面加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，推動(dòng)在滬國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組，完善上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局。

▌ 2021年12月31日，天津市人民政府辦公廳印發(fā)《天津市智慧城市建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（津政辦發(fā)〔2021〕52號(hào)），提出圍繞本市國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、前沿科學(xué)中心，加強(qiáng)前瞻性戰(zhàn)略布局研究，推動(dòng)建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施共享服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，引聚國(guó)家級(jí)大院大所，深化科技創(chuàng)新平臺(tái)鏈條建設(shè)，培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

廣東層面

▌ 2021年3月16日，廣東省人民政府印發(fā)《進(jìn)一步推動(dòng)高水平醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的實(shí)施方案》（粵府辦〔2021〕6號(hào)），提出加快建設(shè)國(guó)家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心，推動(dòng)省部共建實(shí)驗(yàn)室、粵港澳大灣區(qū)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，布局一批具有我省區(qū)域特色的臨床研究中心，搶占國(guó)際國(guó)內(nèi)專病領(lǐng)域研究制高點(diǎn)。

▌ 2021年4月6日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（粵府〔2021〕28號(hào)），提出對(duì)標(biāo)全球主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，推動(dòng)建設(shè)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，著力提升以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、高水平實(shí)驗(yàn)室和科研機(jī)構(gòu)為核心的創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。

▌ 2021年6月10日，廣東省人民政府印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 廣東省人民政府共同推進(jìn)廣東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施2021年度工作要點(diǎn)》（粵辦函〔2021〕189號(hào)），提出加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)廣州國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室和高水平農(nóng)科院建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。

▌ 2021年9月22日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（粵府〔2021〕62號(hào)），提出加快國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、優(yōu)化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系、推動(dòng)省實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化提升升級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局建設(shè)。圍繞廣東省重點(diǎn)培育十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的總體部署，以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組為契機(jī)，按照重組要求，切實(shí)鼓勵(lì)并積極推進(jìn)高校、科研院所和骨干企業(yè)在信息通信、智能制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、生態(tài)環(huán)保等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域以及人工智能、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)空間安全、合成生物學(xué)、腦科學(xué)等交叉領(lǐng)域新建一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

地市層面

▌ 2021年2月6日，東莞市第十六屆人民代表大會(huì)七次會(huì)議審議批準(zhǔn)印發(fā)《東莞市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，提出加快推進(jìn)松山湖材料實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展，聚焦重大科學(xué)前沿問(wèn)題，超前布局可能引發(fā)重大變革的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，爭(zhēng)取納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室序列。加快粵港澳中子散射科學(xué)技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等高水平實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，圍繞半導(dǎo)體、人工智能、應(yīng)用終端、分子生物學(xué)等領(lǐng)域探索建設(shè)若干國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)實(shí)驗(yàn)室。

▌ 2021年4月12日，珠海市人民政府印發(fā)《珠海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（珠府〔2021〕21號(hào)），提出著力提升自主創(chuàng)新能力，加快推動(dòng)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室布局珠海，努力在基礎(chǔ)共性技術(shù)方面取得重大原創(chuàng)性突破，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室累計(jì)達(dá)到8家。推動(dòng)港澳地區(qū)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在珠海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取建設(shè)再生醫(yī)學(xué)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究融通創(chuàng)新發(fā)展。

▌ 2021年4月30日，佛山市人民政府辦公室印發(fā)《佛山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（佛府〔2021〕6號(hào)），提出全力爭(zhēng)取國(guó)家大科學(xué)裝置、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)在佛山布局和建設(shè)，高水平建設(shè)季華實(shí)驗(yàn)室、佛山仙湖實(shí)驗(yàn)室、中科院蘇州納米所廣東（佛山）研究院、清華大學(xué)佛山先進(jìn)制造研究院、華南高等研究院（佛山）等，爭(zhēng)取季華實(shí)驗(yàn)室成為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室預(yù)備隊(duì)、佛山仙湖實(shí)驗(yàn)室成為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

▌ 2021年6月1日，中山市人民政府辦公室印發(fā)《中山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（中府〔2021〕53號(hào)），提出加快推進(jìn)西灣重大儀器科學(xué)園、灣區(qū)未來(lái)科技城等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。深度融入全省實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥國(guó)家實(shí)驗(yàn)室中山基地，推動(dòng)省級(jí)以上工程實(shí)驗(yàn)室增量提質(zhì)。

▌ 2021年6月9日，深圳市人民政府印發(fā)《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,提出打造以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為龍頭的戰(zhàn)略科技力量。聚焦寬帶通信和新型網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，打造世界頂尖的網(wǎng)絡(luò)通信研究中心。推進(jìn)量子、生物醫(yī)藥等國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地建設(shè)，加強(qiáng)省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持設(shè)在港澳的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在深圳建設(shè)分室。推進(jìn)廣東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完善建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制。加大市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度，提升諾貝爾獎(jiǎng)科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能級(jí)，聯(lián)合建設(shè)一批國(guó)際伙伴實(shí)驗(yàn)室。

▌ 2022年1月21日，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)《廣州市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（穗府辦〔2022〕1號(hào)），提出共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心取得重大進(jìn)展，科技創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)全面提速，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)有新突破，省級(jí)以上戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)320個(gè)，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)生一批具有重要影響力的重大原創(chuàng)成果。

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