共贏，RCEP的基本特征

由東盟10國(guó)發(fā)起并邀請(qǐng)澳大利亞、中國(guó)、印度、日本、韓國(guó)、新西蘭6個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)參加的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）已于2022年1月1日生效。RCEP涵蓋貨物、服務(wù)、投資等全面的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾，是一份全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的自由貿(mào)易協(xié)定，其貨物貿(mào)易整體自由化水平達(dá)到90%以上，服務(wù)貿(mào)易承諾顯著高于原有的東盟“10+1”自貿(mào)協(xié)定水平，投資按負(fù)面清單承諾市場(chǎng)開(kāi)放，規(guī)則方面納入了較高水平的貿(mào)易便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)等內(nèi)容。

簽署RCEP標(biāo)志著迄今為止全球最大的自由貿(mào)易區(qū)成功啟航，意味著一個(gè)人口總數(shù)、經(jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額均約占全球總量30%的一體化大市場(chǎng)開(kāi)始形成，這不僅是亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的全新里程碑，還將有力支持貿(mào)易投資自由化和多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)國(guó)際抗疫合作，維護(hù)區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定區(qū)域供應(yīng)鏈，提升全球價(jià)值鏈韌性，助推亞太經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。

共贏是RCEP的基本特征，15個(gè)成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上存在著較大的差異，包括發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家、新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體、新興市場(chǎng)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家，其中，大部分發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家都是東盟的成員國(guó)。因此，東盟國(guó)家能否充分共享協(xié)定成果將是RCEP最重要考核內(nèi)容。

從協(xié)定結(jié)構(gòu)看，RCEP采取以東盟為“中心”的5個(gè)“東盟+1”自由貿(mào)易協(xié)定為基礎(chǔ)的嵌套式結(jié)構(gòu)體系，不僅整合了既有的承諾與規(guī)則條款，而且進(jìn)一步擴(kuò)展和提升了協(xié)定內(nèi)容。這一模式突顯了東盟在亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的重要作用，并以嵌套式規(guī)則體系作用于不同成員國(guó)。東盟與中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭5國(guó)簽訂的“東盟+1”自由貿(mào)易協(xié)定構(gòu)成了基礎(chǔ)合作層級(jí)，這種基礎(chǔ)層級(jí)為穩(wěn)定東盟在RCEP框架下與其他5個(gè)協(xié)定成員國(guó)間的基本經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系提供了有約束力的保障。

從關(guān)稅同盟理論看，以大幅度削減關(guān)稅和非關(guān)稅措施為主要任務(wù)的RCEP貨物貿(mào)易自由化措施，必將在東盟國(guó)家與其他5個(gè)成員國(guó)之間呈現(xiàn)巨大的“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)，并通過(guò)提升貿(mào)易便利化水平，進(jìn)一步降低東盟10國(guó)與其他5個(gè)成員國(guó)之間的跨境交易成本。

從經(jīng)濟(jì)效應(yīng)看，RCEP生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易最終會(huì)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅并且非關(guān)稅措施也有相當(dāng)幅度的削減，服務(wù)貿(mào)易和投資的自由化水平亦將大幅度提升。專(zhuān)家假設(shè)RCEP所有紀(jì)律完全履行并應(yīng)用可算均衡模型模擬，與基準(zhǔn)年2012年相比，東盟相對(duì)受益最大。東盟10國(guó)中，在實(shí)際GDP方面，文萊將增1.8%，柬埔寨將增9.5%，印度尼西亞將增1.6%，老撾將增4.8%，馬來(lái)西亞將增9.6%，菲律賓將增5.7%，新加坡將增6.2%，泰國(guó)將增3.6%，越南將增加14.7%；在進(jìn)出口貿(mào)易方面，菲律賓、柬埔寨、泰國(guó)和越南的出口將分別增加57.8%、30.8%、24.2%和22.1%；進(jìn)口將分別增加67.7%、33.2%、27.9%和23.4%。同時(shí)，非東盟國(guó)家也將獲益，在實(shí)際GDP方面，澳大利亞將增1.7%，中國(guó)將增1.5%，日本將增1.9%，韓國(guó)將增4.7%，新西蘭將增2.5%；在進(jìn)出口貿(mào)易方面，韓國(guó)出口增幅最大為7.8%，中國(guó)進(jìn)口增幅最大為10.6%。RCEP對(duì)其成員國(guó)國(guó)民收入的影響均為正向效應(yīng)，其中澳大利亞、中國(guó)、印度尼西亞、日本、韓國(guó)、菲律賓、新加坡、泰國(guó)和越南的提升幅度，較基準(zhǔn)年均超過(guò)百億美元規(guī)模。

新國(guó)際貿(mào)易理論指出，企業(yè)國(guó)際化的路徑既可按“產(chǎn)地銷(xiāo)”的方式通過(guò)出口實(shí)現(xiàn)，也可按對(duì)外直接投資“銷(xiāo)地產(chǎn)”的方式實(shí)現(xiàn)。RCEP的簽署將在過(guò)去5年間東盟以利用外國(guó)直接投資年均增長(zhǎng)5%的速度之上，進(jìn)一步吸引其他協(xié)定成員國(guó)企業(yè)投資的流入，成為亞太地區(qū)投資熱點(diǎn)。東盟不少國(guó)家目前仍然處于經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，但勞動(dòng)力資源豐富，并隨著近年快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)各類(lèi)產(chǎn)品的需求和消費(fèi)不斷增加，RCEP通過(guò)負(fù)面清單進(jìn)一步擴(kuò)大了市場(chǎng)準(zhǔn)入的范圍，無(wú)疑給其他成員國(guó)的投資者和企業(yè)家?guī)?lái)了更多實(shí)現(xiàn)“銷(xiāo)地產(chǎn)”或第三方市場(chǎng)出口的商機(jī)。

RCEP不僅將會(huì)擴(kuò)大東盟與協(xié)定其他成員國(guó)之間的貿(mào)易規(guī)模和吸引協(xié)定其他成員國(guó)企業(yè)更多的投資，更會(huì)因RCEP專(zhuān)設(shè)的中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等章節(jié)，幫助發(fā)展中成員國(guó)充分共享協(xié)定成果，推進(jìn)東盟國(guó)家更深度地融入全球價(jià)值鏈體系，加速后疫情時(shí)代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。