建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀分析與優(yōu)化建議

趙景利

（濱州職業(yè)學(xué)院，山東 濱州 256600）

0 引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，工程建設(shè)也迎來(lái)了自己的發(fā)展高峰期，工程數(shù)量增長(zhǎng)的趨勢(shì)十分明顯。為了保障工程質(zhì)量和速度，施工方必須統(tǒng)籌考慮建筑工程造價(jià)管理問(wèn)題，以適應(yīng)當(dāng)前建筑行業(yè)快速發(fā)展的趨勢(shì)。但是，目前建筑工程造價(jià)管理還存在一些不容忽視的問(wèn)題，導(dǎo)致預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的情況，給企業(yè)的成本控制造成影響。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化成本控制的理念，對(duì)建筑工程造價(jià)實(shí)施科學(xué)化、制度化和規(guī)范化的管理，提高資金利用效率，使得建筑工程造價(jià)管理目標(biāo)得以很好地實(shí)現(xiàn)。

1 建筑工程造價(jià)管理的內(nèi)涵與特點(diǎn)

造價(jià)管理是一門(mén)綜合性較強(qiáng)的學(xué)科，牽涉到了眾多學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，包羅了對(duì)建筑工程的預(yù)測(cè)、規(guī)劃、控制和核算工作，這些不同環(huán)節(jié)形成了一個(gè)造價(jià)管理體系，統(tǒng)稱(chēng)為工程造價(jià)管理。造價(jià)管理即是通過(guò)高水平的技術(shù)管理，提高資金運(yùn)用效率，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際使用成本進(jìn)行宏觀管控。因此如何進(jìn)行高效率的造價(jià)管理，這是工程造價(jià)管理人員必須認(rèn)真思考的問(wèn)題，具體工作中要立足工程實(shí)際，不斷優(yōu)化造價(jià)管理每一個(gè)環(huán)節(jié)，解決造價(jià)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，讓造價(jià)管理的作用充分發(fā)揮出來(lái)，有效控制建筑工程成本支出，讓企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

建筑工程的造價(jià)管理主要體現(xiàn)在以下幾方面的特性：首先是具備長(zhǎng)期性的特征。造價(jià)管理并非階段性的工作，而是依托項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)期存在的系統(tǒng)工程。建筑項(xiàng)目的建設(shè)周期通常在2～3年之間，造價(jià)管理貫穿全過(guò)程。其次是動(dòng)態(tài)性的特征。由于項(xiàng)目施工工期較長(zhǎng)，造價(jià)管理會(huì)受到諸多因素的影響，例如設(shè)計(jì)圖紙的調(diào)整，用料的變化，原材料價(jià)格的波動(dòng)都會(huì)使得造價(jià)管理很難實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)。最后是內(nèi)部差異性，即是指造價(jià)管理牽涉到的為成本項(xiàng)目之間差別較大，其中人力資源成本控制就存在較大的差別。

2 建筑工程造價(jià)管理的重要性

造價(jià)管理可以對(duì)施工成本進(jìn)行有效地管控，并提高建筑工程的資金利用率，使得工程保質(zhì)保量地按時(shí)完成。從資源利用的視角來(lái)看，建筑工程中的人員、物料、設(shè)備等因素都與造價(jià)有關(guān)，只有工程的造價(jià)得到了有效的控制，建筑工程資源的合理調(diào)配才會(huì)有可靠的保障。建筑工程造價(jià)管理需要對(duì)施工成本進(jìn)行綜合性的系統(tǒng)規(guī)劃，并對(duì)施工方案的可行性和合理性進(jìn)行評(píng)估，對(duì)投資預(yù)算進(jìn)行數(shù)學(xué)分析，確定好工程造價(jià)之后，上報(bào)管理部門(mén)審批。上級(jí)部門(mén)在認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上做出調(diào)整，最后才可以進(jìn)入施工環(huán)節(jié)。通過(guò)控制工程造價(jià)及時(shí)對(duì)施工方案確定的工程成本進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)工程不同環(huán)節(jié)的造價(jià)進(jìn)行管理。管理人員要合理配置相關(guān)資源，保證資源發(fā)揮出最大的效能，限額不同階段的工程造價(jià)，避免出現(xiàn)成本超支。造價(jià)管理貫穿于整個(gè)工程的始終，大可能地降低成本是造價(jià)管理的最終目的。

3 建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀分析

3.1 管理觀念有待更新

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的建筑工程造價(jià)管理觀念已經(jīng)不能跟上時(shí)代發(fā)展的需求。從建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀來(lái)看，雖然對(duì)造價(jià)管理在觀念有所重視，但先進(jìn)的管理理念并沒(méi)有在造價(jià)管理工作中得到具體的落實(shí)。另外，建筑市場(chǎng)一直處于風(fēng)云變幻之中，建材或設(shè)備的價(jià)格不斷出現(xiàn)波動(dòng)，如果建筑工程造價(jià)管理部門(mén)不能針對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)狀，制定科學(xué)的造價(jià)管理方案，那么建筑工程造價(jià)管理就無(wú)法取得應(yīng)有的效果，相關(guān)項(xiàng)目也就不能順利的實(shí)施。所以，目前建筑工程造價(jià)管理觀念的更新已經(jīng)迫在眉睫。

3.2 管理人員綜合素質(zhì)不高

建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，需要相關(guān)管理人員具備了較高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，才能夠做出正確的判斷與處理，保證造價(jià)管理的準(zhǔn)確性。但就目前來(lái)看，很多造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)并未達(dá)到要求，對(duì)于造價(jià)管理過(guò)程出現(xiàn)的重難點(diǎn)問(wèn)題，不能引起應(yīng)有的重視，也無(wú)法有效地應(yīng)對(duì)和處理。另外，由于對(duì)造價(jià)管理人員的工作缺乏有效的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使得造價(jià)管理工作的質(zhì)量受到了影響，對(duì)造價(jià)管理規(guī)范有序的展開(kāi)造成了阻礙，因此造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)已經(jīng)勢(shì)在必行。

3.3 行業(yè)法律法規(guī)有待健全

目前，我國(guó)針對(duì)工程造價(jià)的管理已經(jīng)頒布了一些法律法規(guī)，但是有些法律法規(guī)條款滯后于時(shí)代的發(fā)展需求，甚至建筑工程造價(jià)管理的部分領(lǐng)域還存在法律盲區(qū)，導(dǎo)致在造價(jià)管理中出現(xiàn)了無(wú)法可依的現(xiàn)象，使得造價(jià)管理很難規(guī)范有序進(jìn)行。目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，造價(jià)管理的各種突發(fā)事件不斷出現(xiàn)，很多法律條文對(duì)此已經(jīng)無(wú)能為力，無(wú)法跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，對(duì)工程造價(jià)管理發(fā)展造成了一定的影響。此外，不是所有的造價(jià)管理人員都能夠自律，存在無(wú)違規(guī)違法事件，同時(shí)，個(gè)別執(zhí)法人員有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題也是存在的，對(duì)違法違規(guī)現(xiàn)象沒(méi)有做出應(yīng)有的懲戒，使得建筑造價(jià)工程方面出現(xiàn)的問(wèn)題久拖不決，大大影響了工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

3.4 監(jiān)督力度有待加強(qiáng)

建筑工程企業(yè)在造價(jià)管理中，不僅要規(guī)劃資源配置，設(shè)計(jì)造價(jià)指標(biāo)，也擔(dān)負(fù)著對(duì)造價(jià)管理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督的責(zé)任，但是一些企業(yè)對(duì)監(jiān)督管理這一流程卻沒(méi)有重視起來(lái)。一些企業(yè)面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力，就從價(jià)格方面壓低施工成本，不科學(xué)地降低工程造價(jià)，導(dǎo)致質(zhì)量低劣的材料被用于工程建設(shè)中，聘用技術(shù)力量薄弱的施工隊(duì)伍，任意簡(jiǎn)化施工流程，造成工程質(zhì)量毫無(wú)保證；另一些企業(yè)為了在建筑市場(chǎng)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，盲目縮短工期，單純追求工程數(shù)量，雖然加快了工程速度，加快了資金流轉(zhuǎn)，企業(yè)從中獲得了較多的經(jīng)濟(jì)效益，但是其建筑質(zhì)量沒(méi)有保障，存在較多的安全隱患；部分工程建設(shè)企業(yè)與施工單位甚至互相勾結(jié)，違法交易，篡改工程造價(jià)，使得建筑工程造價(jià)管理沒(méi)有得到應(yīng)有的監(jiān)督和控制，造成了嚴(yán)重的不良影響。

4 優(yōu)化創(chuàng)新建筑工程造價(jià)管理的建議

4.1 革新管理觀念

第一，理論層面。在對(duì)建筑工程造價(jià)管理進(jìn)行研究的過(guò)程中，必須引入合作共享、實(shí)現(xiàn)協(xié)同的現(xiàn)代管理理念。引進(jìn)和借鑒先進(jìn)的管理理念，把相關(guān)的理論框架構(gòu)建出來(lái)，從而對(duì)造價(jià)管理實(shí)踐起到重要的引導(dǎo)作用。第二，實(shí)踐層面。造價(jià)管理是工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重要內(nèi)容，其管理效果會(huì)對(duì)建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生較大的影響。只有工程造價(jià)管理問(wèn)題得到了很好的解決，建筑工程建設(shè)領(lǐng)域“高投入低利潤(rùn)”的局面才可以得到有效的緩解，是建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的可靠保證。這就要求建筑企業(yè)管理者審時(shí)度勢(shì)，充分尊重國(guó)家政策和市場(chǎng)行情，加大對(duì)工程造價(jià)的理論認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新管理觀念，提高業(yè)務(wù)能力，對(duì)建筑工程造價(jià)管理起到良好的指導(dǎo)作用。

4.2 培養(yǎng)高素質(zhì)從業(yè)人員

高素質(zhì)工程造價(jià)管理人員是保證造價(jià)管理質(zhì)量和效率的必要條件，這就需要建筑企業(yè)對(duì)造價(jià)管理人員加大培訓(xùn)力度，提升他們的綜合素質(zhì)，使得工程造價(jià)管理工作高效有序的開(kāi)展。首先，建筑企業(yè)需要定期進(jìn)行工程造價(jià)管理培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容要跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，使工程造價(jià)管理人員接觸到最前沿的技術(shù)和理念，把他們的工作潛能充分的挖掘出來(lái)，培養(yǎng)他們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。其次，建筑工程造價(jià)工作人員必須在資格審核后才能上崗，并定期或不定期地展開(kāi)業(yè)務(wù)能力考核，保障工作人員的專(zhuān)業(yè)和技術(shù)能力可以勝任自己的工作崗位，從而把一支特別能戰(zhàn)斗的工程造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)出來(lái)，使得建筑工程造價(jià)管理可以取得較好的效果，避免發(fā)生各種管理風(fēng)險(xiǎn)，保障建筑企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

4.3 完善造價(jià)管理體制

在建筑工程造價(jià)管理中，要想使得造價(jià)管理精準(zhǔn)可靠，就必須逐步構(gòu)建完善的造價(jià)管理體系，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用現(xiàn)代化的眼光對(duì)造價(jià)管理體系進(jìn)行完善和創(chuàng)新。首先，政府主管部門(mén)可以牽頭建立咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)的工程造價(jià)管理提供相應(yīng)的支持，使得建筑工程造價(jià)管理變得更加公開(kāi)透明。其次，建筑企業(yè)要完善自己內(nèi)部的造價(jià)管理機(jī)制，必須結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)針對(duì)建筑工程實(shí)際制定自己的造價(jià)管理體系。針對(duì)不同的建筑工程類(lèi)型，其造價(jià)管理也應(yīng)體現(xiàn)出一定的差別，管理體制絕對(duì)不能照搬照抄，必須突出自己的特色，以使造價(jià)管理體制與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，同時(shí)這一體制也要與市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)需求的緊密結(jié)合。

4.4 監(jiān)督和管理的法制化

首先，要建立全面的建筑工程造價(jià)市場(chǎng)監(jiān)督體系。使工程造價(jià)管理進(jìn)入市場(chǎng)化法制化階段，通過(guò)制定相關(guān)的法律法規(guī)，使工程造價(jià)管理的全過(guò)程都可以有法可依，受到法律的嚴(yán)格監(jiān)督和規(guī)范。一旦市場(chǎng)調(diào)節(jié)無(wú)法解決問(wèn)題，政府就要發(fā)揮自己的職能，對(duì)市場(chǎng)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，讓市場(chǎng)可以健康有序的運(yùn)行，使得相關(guān)各方的合法權(quán)益得到可靠的保障，為工程造價(jià)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供有力的支持。同時(shí)，我們需要充分發(fā)揮咨詢(xún)市場(chǎng)的作用，通過(guò)法律法規(guī)支持建筑工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)的形成，這樣就可以加大對(duì)建筑工程造價(jià)的監(jiān)管力度。對(duì)那些法律意識(shí)比較薄弱的企業(yè)，政府可以充分運(yùn)用自己的職能，對(duì)他們進(jìn)行法律意識(shí)的培養(yǎng)，使得咨詢(xún)市場(chǎng)可以規(guī)范有序的運(yùn)行。這種咨詢(xún)制度在法律法規(guī)的支持下，使得工程造價(jià)市場(chǎng)環(huán)境得到了較大的改善和優(yōu)化，使得行業(yè)之間展開(kāi)了良性的競(jìng)爭(zhēng)，使得工程造價(jià)管理取得了更好的效果。

5 結(jié)束語(yǔ)

建筑工程造價(jià)必須實(shí)現(xiàn)持續(xù)的科學(xué)管理和全方位的監(jiān)督控制，才能發(fā)揮其應(yīng)有的效能。這就要求我們逐步建立起完善的建筑工程造價(jià)管理體制，使得建筑工程造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)法制化和市場(chǎng)化的結(jié)合，使得建筑行業(yè)與企業(yè)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益都有可靠的保障，同時(shí)進(jìn)一步加大建筑工程造價(jià)管理的研究力度，推動(dòng)建筑工程造價(jià)管理工作再上新臺(tái)階。