黨建引領(lǐng)新征程 提案工作結(jié)碩果
——省政協(xié)提案委員會五年工作綜述

十二屆省政協(xié)的五年，省政協(xié)提案委員會在省政協(xié)主席會議和常委會會議的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在葛會波、蘇銀增副主席的直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大精神和省委第九次、第十次代表大會以及十屆二次、三次全會精神，全面落實(shí)中央和省委政協(xié)工作會議精神，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，全省政協(xié)提案工作在以往的基礎(chǔ)上取得了新成效。

五年來，提案委員會共收到提案3820 件，經(jīng)審查立案交有關(guān)單位辦理的3694 件，占提案總數(shù)的96.7%；未予立案，作為意見建議或以其他方式處理的126 件，占提案總數(shù)的3.3%。在已立案提案中，集體提案818 件，委員提案2876 件，目前已全部辦復(fù)。

一、堅(jiān)持以黨建工作為引領(lǐng)，把牢提案工作政治方向。一是制定出臺《分黨組工作規(guī)則》《委員履職黨支部工作辦法》和《黨建工作聯(lián)系辦法》等黨建工作制度，不斷強(qiáng)化分黨組成員聯(lián)系界別委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員等各項(xiàng)措施，推動實(shí)現(xiàn)黨的組織對政協(xié)委員全覆蓋、黨的工作對提案工作全覆蓋。二是將工作制度修訂、提案審查立案、重點(diǎn)提案遴選、提案辦理協(xié)商、專題考察調(diào)研、年度好提案評選等重點(diǎn)任務(wù)納入提案委分黨組議事內(nèi)容，嚴(yán)把政治關(guān)、政策關(guān)。三是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，指導(dǎo)提案委員會辦公室黨支部開展“3331”學(xué)習(xí)計(jì)劃。組織開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談小組學(xué)習(xí)9 次，委員讀書群平均上線率達(dá)到77.7%，平均發(fā)言率達(dá)到63.2%，通過談學(xué)習(xí)體會、談工作思路，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動提案工作提質(zhì)增效的實(shí)際行動。

二、堅(jiān)持以提高質(zhì)量為導(dǎo)向，推動提案工作提質(zhì)增效。一是拓寬知情明政渠道。編發(fā)《提案參考題目》600 個，編輯出版《河北提案工作》41 期，輯印《提案及復(fù)文選》200 多萬字，召開重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)會，幫助委員把握履職重點(diǎn)。二是強(qiáng)化高質(zhì)量引領(lǐng)。從2018年開始，每年開展好提案評選活動，共評選好提案175 件，并在慶祝人民政協(xié)成立70 周年活動中，評選出省政協(xié)成立以來具有影響力的重要提案35 件，有力地發(fā)揮了優(yōu)秀提案的示范帶動作用。三是加強(qiáng)提案工作培訓(xùn)。組織政協(xié)委員、黨派團(tuán)體和承辦單位開展各類提案業(yè)務(wù)培訓(xùn)15 次、參訓(xùn)人員2000 余人次，進(jìn)一步提升了全省提案工作質(zhì)量。四是嚴(yán)格審查立案，從源頭上確保了提案質(zhì)量。

三、堅(jiān)持以深入?yún)f(xié)商為重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮雙向發(fā)力作用。一是完善重點(diǎn)提案督辦機(jī)制。建立省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、提案者全程參與、召開督辦座談會、常委會會議評議辦理結(jié)果的重點(diǎn)提案督辦機(jī)制。五年來，遴選重點(diǎn)提案175 件，省領(lǐng)導(dǎo)督辦49 件，有將近400 條建議被采納，助推100 多個問題解決。二是圍繞重點(diǎn)問題深化提案辦理協(xié)商。五年來，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、冬奧會舉辦、科技創(chuàng)新、實(shí)施鄉(xiāng)村“廁所革命”、加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，與省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委等35 個廳局，分別就51 件重點(diǎn)事項(xiàng)，開展開門辦案活動。三是探索建立聯(lián)合審查機(jī)制。聯(lián)合省委督查室、省政府督查室，在全省分南片、北片和省直3 個片區(qū)，對各承辦單位的辦理過程和答復(fù)進(jìn)行審查分析，對委員滿意率進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決克服形式主義，推動提案辦理落實(shí)見效。

2019年2 月，河北省政協(xié)提案委員會同北京市政協(xié)提案委員會座談交流

四、堅(jiān)持以優(yōu)化服務(wù)為抓手，創(chuàng)優(yōu)提案工作發(fā)展環(huán)境。一是明確工作重點(diǎn)。定期組織召開全省政協(xié)提案工作會議和相關(guān)座談會，分析新時代政協(xié)提案工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求，交流研討提高提案工作質(zhì)量的新思路新辦法，研究出臺相關(guān)制度文件，為做好全省政協(xié)提案工作把脈定向。二是完善制度保障。初步形成了以《提案工作條例》為統(tǒng)領(lǐng)，以《提高提案質(zhì)量的意見》《提案審查工作細(xì)則》《提案“開門辦案”實(shí)施意見》《閉會期間提案工作規(guī)程》《重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》《年度好提案評選辦法》等為骨架的提案工作制度體系，健全和完善了以《提案委員會主要職責(zé)》《提案委員會工作規(guī)則》為基礎(chǔ)的委員會工作運(yùn)行機(jī)制，為提案工作的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力制度保障。三是提升辦理效能。進(jìn)一步優(yōu)化省政協(xié)委員履職網(wǎng)絡(luò)平臺功能，簡化操作程序，做到提案提交、審查、交辦、辦理、答復(fù)全過程網(wǎng)上辦理，最大限度便利委員和承辦單位，提高工作效率。

五、堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動為突破，不斷增強(qiáng)提案工作活力。一是加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動。針對上下都關(guān)心的重大問題，選擇一批具有代表性、針對性和影響力的重點(diǎn)提案，與相關(guān)市、縣聯(lián)合開展重點(diǎn)提案督辦，共同推動問題解決，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。二是強(qiáng)化專委會基礎(chǔ)性作用。初步形成了省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、各專委會組織實(shí)施、承辦單位高效辦理、提案者全程參與、省市縣三級聯(lián)動、提辦督三方相互聯(lián)合的提案辦理“大合唱”格局。三是特殊提案“特別辦”。2020年新冠肺炎疫情防控期間，對在疫情防控、重大自然災(zāi)害等特殊時期收到的提案，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，開通“提案直通車”，特事特辦、馬上就辦，24 小時內(nèi)實(shí)現(xiàn)立案交辦，48小時內(nèi)辦理答復(fù)。

六、堅(jiān)持以自身建設(shè)為基礎(chǔ)，有效提升履職能力水平。一是充分發(fā)揮辦公室黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。五年來，召開支部會議250余次，撰寫心得體會200 多篇，辦公室黨支部2021年度被評為先進(jìn)黨支部。二是強(qiáng)化服務(wù)意識。對本屆提案進(jìn)行重新梳理，對25 件疑難件、長期沒有得到解決的提案進(jìn)行認(rèn)真分析，主動走訪委員，重點(diǎn)跟蹤督辦，抓好辦理落實(shí)。三是做好接待工作。接待全國政協(xié)副主席率隊(duì)、提案委員會主任或副主任任組長的調(diào)研組3 次，兄弟?。▍^(qū)、市）5 次，圓滿完成了任務(wù)。