蘇州建設(shè)青年發(fā)展型城市評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建研究

徐佳雯，陳雨露，司術(shù)明，李 雪

(蘇州科技大學(xué)，江蘇 蘇州 215009)

0 引言

“城市讓生活更美好，青年讓城市更有活力”?！吨虚L(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)中首次提出青年發(fā)展型城市的概念，各級(jí)地方政府紛紛響應(yīng)號(hào)召，著手打造青年發(fā)展型城市。2022年6月，蘇州成功入圍全國(guó)87個(gè)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)之一。成為試點(diǎn)以來(lái)，蘇州推出了一系列建設(shè)青年發(fā)展型城市的相關(guān)政策與措施，具體領(lǐng)域包括生活住房、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、青年文化等，但對(duì)建設(shè)青年發(fā)展型城市來(lái)說(shuō)只是一個(gè)起步，針對(duì)青年發(fā)展型城市尚未形成一個(gè)成熟的系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系，也難以全面測(cè)量評(píng)估城市對(duì)于青年的友好程度。打造什么樣的城市才能讓青年生活幸福倍增、創(chuàng)業(yè)希望倍增、休閑愜意倍增，是蘇州不斷探索的問題，本研究結(jié)合國(guó)內(nèi)外青年發(fā)展型城市的實(shí)踐探索，構(gòu)建蘇州青年發(fā)展型城市評(píng)估指標(biāo)體系。

1 文獻(xiàn)綜述

1.1 國(guó)外青年發(fā)展型城市研究綜述

國(guó)外對(duì)青年發(fā)展和青年工作重視程度較高、研究較成熟，英聯(lián)邦秘書處、歐洲青年論壇、美國(guó)和加拿大等較早就開始建立青少年發(fā)展的指標(biāo)體系，并運(yùn)行至今，經(jīng)過(guò)多輪調(diào)整，已較為成熟，參考價(jià)值高。據(jù)此，本文將從發(fā)展進(jìn)程和政策實(shí)踐兩個(gè)維度具體展開。

1.1.1 發(fā)展進(jìn)程

根據(jù)國(guó)際青年政策組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年，全球統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)就已經(jīng)有超60%的國(guó)家或地區(qū)出臺(tái)或正在起草、修改、更新國(guó)家層面的青年政策或青年發(fā)展規(guī)劃，且這一數(shù)據(jù)正在逐年遞增。

有數(shù)據(jù)顯示，大洋洲地區(qū)是五大洲中擁有青年政策國(guó)家數(shù)量最多的地區(qū)，高達(dá)93%；而非洲地區(qū)僅有43%的國(guó)家在青年政策方面有所建設(shè)。從全球來(lái)看，擁有青年政策國(guó)家的比例在不斷上升，目前僅有31個(gè)國(guó)家還沒有國(guó)家青年政策[1]。

1.1.2 政策實(shí)踐

國(guó)外很早就將青年發(fā)展視為工作重點(diǎn)之一，在青年政策和規(guī)劃方面的體系也較為成熟。早在1956年，日本總理府就開始出版《青少年白書》，將青少年發(fā)展工作置于案頭。2002年，新西蘭青年事務(wù)部門出臺(tái)了《青年發(fā)展戰(zhàn)略》(TheYouthDevelopmentStrategyAotearoa) 。2008年，俄羅斯專門成立了負(fù)責(zé)青年政策的機(jī)構(gòu)——俄羅斯聯(lián)邦青年事務(wù)管理局，此后還出臺(tái)了針對(duì)青年發(fā)展問題的“五年規(guī)劃”《聯(lián)邦專項(xiàng)綱要“俄羅斯青年2011—2015”》。2010年，澳大利亞啟動(dòng)《全國(guó)年輕人發(fā)展戰(zhàn)略》，提出了“讓青年有權(quán)建立自己的生活，讓青年人對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，讓青年自強(qiáng)和勇敢，建設(shè)安全、健康、富有活力的澳大利亞”的目標(biāo)。2013年，英國(guó)政府針對(duì)13—19歲青年發(fā)布了《青年政策白皮書》(PositiveforYouth) ；同年，美國(guó)政府委托跨部門青年項(xiàng)目工作組編寫了《青年道路——聯(lián)邦青年發(fā)展戰(zhàn)略草案》[2](PathwaysforYouth:DraftStrategicPlanforFederalCollaboration)。在這些國(guó)家不斷的實(shí)踐積累中，青年政策覆蓋家庭、個(gè)人發(fā)展、身心健康、弱勢(shì)群體保護(hù)、預(yù)防犯罪等方面，為青年群體提供從生活、成長(zhǎng)、求學(xué)、就業(yè)到家庭的全方位幫助。

1.2 國(guó)內(nèi)青年發(fā)展型城市研究綜述

青年研究是一個(gè)相對(duì)年輕的學(xué)科領(lǐng)域，其理論基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，尚未形成相對(duì)系統(tǒng)的青年發(fā)展理論分析框架[3]。目前，青年發(fā)展型城市相關(guān)研究主要集中在政策研究、評(píng)價(jià)體系研究和實(shí)踐探索3個(gè)方面。

1.2.1 政策研究

2016年，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上發(fā)表講話，提出加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，為推進(jìn)青年研究學(xué)科化進(jìn)程提供了契機(jī)；隨著《規(guī)劃》的出臺(tái)，我國(guó)第一次從國(guó)家層面形成較為完整的青年發(fā)展政策體系，使青年發(fā)展上升到了國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，隨后各省市相繼編制了適應(yīng)青年發(fā)展的規(guī)劃，省市區(qū)(縣)三級(jí)青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制也同步建立，青年發(fā)展面臨難得的機(jī)遇。

1.2.2 評(píng)價(jià)體系研究

相比國(guó)外成熟的研究體系，國(guó)內(nèi)在城市層面開展青年指標(biāo)研究較少，本研究團(tuán)隊(duì)以地方城市政府為主體嘗試構(gòu)建青年發(fā)展型城市指標(biāo)體系，也有學(xué)者嘗試構(gòu)建農(nóng)村青年發(fā)展指標(biāo)。從維度共性上看，大多涉及家庭、教育、健康、社會(huì)參與社會(huì)融入、就業(yè)、犯罪與預(yù)防、人口特征、文化8個(gè)方面，除此之外，還包括社會(huì)保障、政策、維護(hù)青少年合法權(quán)益等方面。

1.2.3 實(shí)踐探索研究

試論新業(yè)態(tài)對(duì)專利制度的挑戰(zhàn)........................................................................閆文鋒 蘇 丹 05.83

2010年12月，由上海世博會(huì)、北京奧運(yùn)會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)的青年志愿者代表聯(lián)合發(fā)布《海寶宣言》，提出建設(shè)“青年友好型城市”的倡議[4]。2017年4月，《規(guī)劃》 發(fā)布，首次提出要在全國(guó)培育“青年發(fā)展型城市”試點(diǎn)并推進(jìn)試點(diǎn)?！扒嗄臧l(fā)展型城市”的落地，為我國(guó)在國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步提升青年發(fā)展水平提供了政策契機(jī)[5]。深圳市于2017年9月在全國(guó)首先提出建設(shè)“青年發(fā)展型城市”的想法。隨后浙江省于2019年8月提出通過(guò)青年馬克思主義者培養(yǎng)工程等8項(xiàng)工程構(gòu)建“青年發(fā)展型省份”。2019年10月，為貫徹中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃在地方層面的縱深落實(shí)，團(tuán)中央確定河北省灤州市、上海市徐匯區(qū)、浙江省寧波市北侖區(qū)、河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣、湖北省襄陽(yáng)市樊城區(qū)、廣東省深圳市寶安區(qū)、四川省資中縣等地為全國(guó)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施縣(市、區(qū))試點(diǎn)地區(qū)。全國(guó)人大代表于2020年5月指出，“青年友好型城市”應(yīng)充分認(rèn)同和尊重青年發(fā)展的優(yōu)先權(quán)，通過(guò)促進(jìn)表達(dá)、參與對(duì)話等渠道為青年賦權(quán)。與此同時(shí)，全國(guó)政協(xié)會(huì)議期間，共青團(tuán)中央專門上交了《關(guān)于將青年發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃的提案》。新時(shí)期新階段，青年與城市互相依賴、彼此促進(jìn)關(guān)系越發(fā)凸顯，“青年發(fā)展型城市”概念應(yīng)運(yùn)而生。截至2022年1月，團(tuán)中央先后確定兩批共80個(gè)試點(diǎn)城市。對(duì)試點(diǎn)城市的實(shí)施路徑研究目前還較少，還未形成一套可操作、成體系的實(shí)施路徑，相關(guān)文獻(xiàn)主要以宏觀戰(zhàn)略為主，對(duì)地方實(shí)踐的指導(dǎo)性有限。

2 蘇州建設(shè)青年發(fā)展型城市指標(biāo)體系構(gòu)建及解釋

基于對(duì)已有文獻(xiàn)資料的梳理與對(duì)青年發(fā)展型城市內(nèi)涵的解讀，本文從宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、高效服務(wù)、城市發(fā)展活力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ染S度構(gòu)建了青年發(fā)展型城市指標(biāo)體系(見表1)。

2.1 宜居指標(biāo)

大多數(shù)青年人關(guān)注通勤便利，使其成為促進(jìn)就業(yè)的重要抓手；城市的公共服務(wù)設(shè)施也是吸引青年的重要領(lǐng)域，城市體驗(yàn)感是青年工作之余所追求的；在追求生活便利的同時(shí)，現(xiàn)代青年也注重觀感體驗(yàn)，城市生態(tài)環(huán)境能否給予他們更大的舒適性也納為他們選擇城市的一大考量；滿足青年的精神需求之前，基本的生存需求是必不可少的，健康保障是青年謀求發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，“宜居”在青年發(fā)展中必不可少。參考深圳市青年發(fā)展指標(biāo)體系中打造宜居宜學(xué)宜游的青年首選之城中的宜居指標(biāo)體系，結(jié)合蘇州建設(shè)青年發(fā)展型城市的“讓青年生活在蘇州幸福倍增”“讓青年休閑在蘇州愜意倍增”的預(yù)期目標(biāo)，符合“城市對(duì)青年更友好”的發(fā)展格局，選取“宜居”作為城市促青年的指標(biāo)。借鑒《青年友好型城市發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與應(yīng)用——以珠海市為例》研究，基于青年基本的生活與生存需求，最終選取公共交通、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)建設(shè)、健康休閑4個(gè)方面來(lái)衡量。具體而言，公共交通指標(biāo)中，通過(guò)公交/地鐵站點(diǎn)密度、高鐵/火車車次、鐵路里程、交通運(yùn)行指數(shù)來(lái)體現(xiàn)青年人關(guān)注的交通便捷情況；生態(tài)環(huán)境方面，以空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例、建成區(qū)綠化覆蓋面積兩個(gè)指標(biāo)來(lái)展現(xiàn)蘇州的天氣環(huán)境狀況；基礎(chǔ)建設(shè)方面，選取互聯(lián)網(wǎng)普及率、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平來(lái)代表蘇州城市建設(shè)發(fā)展情況；健康休閑方面，以醫(yī)院數(shù)量/規(guī)模/床位數(shù)、青年人社保/醫(yī)保覆蓋率、婚育率、殘疾率/死亡率代表蘇州對(duì)于青年人健康保障建設(shè)情況。以這些指標(biāo)評(píng)估蘇州的宜居性，促進(jìn)發(fā)展蘇州的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以達(dá)成讓青年更幸福的建設(shè)目標(biāo)。

2.2 宜業(yè)指標(biāo)

青年是國(guó)家的未來(lái)，也是城市的未來(lái)，隨著“90后”“00后”步入職場(chǎng)，新青年的需求日益多元化，在選擇未來(lái)發(fā)展城市時(shí)，青年最關(guān)注的就是就業(yè)機(jī)會(huì)和生活成本，這是青年人能否定居蘇州的關(guān)鍵因素，因此，蘇州青年發(fā)展型城市建設(shè)評(píng)估“宜業(yè)”維度至關(guān)重要。按照《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》提出的“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)”這一發(fā)展領(lǐng)域，借鑒《青年創(chuàng)新型城市建設(shè)及指標(biāo)體系構(gòu)建研究——基于廣州的實(shí)踐探索》研究，本維度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系選取創(chuàng)新環(huán)境/機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境/機(jī)會(huì)、就業(yè)環(huán)境/機(jī)會(huì)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。具體而言，在創(chuàng)業(yè)環(huán)境/基礎(chǔ)方面，以眾創(chuàng)空間數(shù)量、國(guó)家級(jí)孵化器數(shù)量、科技產(chǎn)業(yè)園數(shù)量、高新企業(yè)密度/占比來(lái)衡量承載青年創(chuàng)業(yè)的規(guī)模大??；在創(chuàng)業(yè)環(huán)境/機(jī)會(huì)方面，以市場(chǎng)環(huán)境、制度環(huán)境兩個(gè)維度來(lái)展現(xiàn)大環(huán)境對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的利好程度；在就業(yè)環(huán)境/條件方面，以就業(yè)成本、新增就業(yè)崗位數(shù)、人才引進(jìn)支持政策規(guī)模來(lái)衡量就業(yè)容易程度。以這些指標(biāo)評(píng)估蘇州的宜業(yè)性，給予青年更多的展示平臺(tái)，讓青年更好地促進(jìn)城市發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市與青年的雙向奔赴。

表1 青年發(fā)展型城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.3 宜學(xué)指標(biāo)

《蘇州青年發(fā)展型城市指標(biāo)體系構(gòu)建報(bào)告》中提到，與其他城市提出的青年發(fā)展型城市有所不同的是，蘇州提出的青年發(fā)展型城市，既聚焦青年中的優(yōu)秀人才和產(chǎn)業(yè)能手，也對(duì)普通青年，尤其是弱勢(shì)群體投以溫暖和鼓勵(lì)的目光，最終要讓每一個(gè)青年都有通過(guò)自身奮斗實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)，讓蘇州成為真正的“青年學(xué)園、青年家園、青年樂園”。

參考杭州市打造“美好教育”共同富裕杭州樣本的6大抓手：“推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展”“聚焦聚力教育共富關(guān)鍵抓手”“完善特殊教育”“終身教育服務(wù)體系”“推動(dòng)高等教育跨越式發(fā)展”“推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)”?？梢娗嗄甑目傮w教育水平及發(fā)展已經(jīng)成為衡量青年發(fā)展型城市發(fā)展程度的重要指標(biāo)之一，于是選取“宜學(xué)”作為城市促青年的指標(biāo)?；谇嗄晔芙逃潭鹊膸讉€(gè)關(guān)鍵因素，最終選取教育條件和教育機(jī)會(huì)兩大方面進(jìn)行衡量。參考《青年發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建及測(cè)量方法》，選定教育條件指標(biāo)通過(guò)高校數(shù)(普通高校+“雙一流”分開)、公共事業(yè)圖書館數(shù)、藏書數(shù)、專職教師數(shù)來(lái)體現(xiàn)城市給青年人營(yíng)造的教育環(huán)境情況；教育機(jī)會(huì)指標(biāo)中通過(guò)升學(xué)率、留學(xué)率、新增勞動(dòng)力平均受教育年限來(lái)體現(xiàn)城市青年人的平均受教育程度情況。以這些指標(biāo)評(píng)估蘇州的宜學(xué)性，給予青年更好的受教育條件和更多的受教育機(jī)會(huì)，提升城市整體的受教育水平，有利于蘇州進(jìn)行更加充分的人才儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)城市和青年的共同發(fā)展。

2.4 高效服務(wù)指標(biāo)

重慶市沙坪壩區(qū)作為青年發(fā)展型城市重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，在《關(guān)于2021年法治政府建設(shè)工作的報(bào)告》中提出，“深化放管服改革，積極營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境”“推進(jìn)規(guī)范管理，完善行政規(guī)范性文件日常管理”“健全體制機(jī)制，持續(xù)提高依法決策水平”“堅(jiān)持執(zhí)法為民，深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”等措施，同時(shí)邀請(qǐng)了更多優(yōu)秀青年代表參加全區(qū)重要會(huì)議，增強(qiáng)青年主體意識(shí)。以“地緣、趣緣、業(yè)緣、學(xué)緣”為紐帶，組建2萬(wàn)個(gè)以上線上線下青年社群，引導(dǎo)青年積極參加社區(qū)志愿服務(wù)、參與社區(qū)公共事務(wù)。

參考重慶市沙坪壩區(qū)各舉措，結(jié)合蘇州建設(shè)青年發(fā)展型城市“讓青年生活在蘇州幸福倍增”的預(yù)期目標(biāo)，借鑒《讓城市對(duì)青年發(fā)展更友好：社會(huì)質(zhì)量對(duì)青年獲得感的影響研究》，最終選取“高效服務(wù)指標(biāo)”作為城市促青年的指標(biāo)，分別從政府服務(wù)效率和營(yíng)商環(huán)境兩個(gè)方面來(lái)衡量。具體而言，政府服務(wù)效率指標(biāo)通過(guò)政府基礎(chǔ)設(shè)施、金融、市場(chǎng)中介及電子政務(wù)服務(wù)效率綜合指數(shù)、政府透明度、司法公正來(lái)體現(xiàn)；營(yíng)商環(huán)境方面，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度/營(yíng)商環(huán)境指數(shù)來(lái)體現(xiàn)。以這些指標(biāo)評(píng)估蘇州的高效服務(wù)性，促進(jìn)蘇州政府的整體服務(wù)效率，改善營(yíng)商環(huán)境，使得青年人在蘇州生活時(shí)獲得更加高效的服務(wù)。

2.5 城市發(fā)展活力指標(biāo)

城市發(fā)展活力方面，分別從經(jīng)濟(jì)活力、地區(qū)年輕化水平、青年人才儲(chǔ)備水平3個(gè)方面來(lái)衡量。

經(jīng)濟(jì)活力指標(biāo)主要體現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)于城市發(fā)展活力的重要作用。保持經(jīng)濟(jì)活力，不斷提高城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)人民收入水平持續(xù)提高，能更好地引進(jìn)資本和吸引人口，使城市在發(fā)展過(guò)程中保持活力。經(jīng)濟(jì)活力指標(biāo)主要用地區(qū)人均GDP表示。

地區(qū)年輕化水平指標(biāo)主要表現(xiàn)在合理的人口結(jié)構(gòu)對(duì)城市發(fā)展活力的影響。人口涌入城市可以為城市發(fā)展帶來(lái)活力，但人口的過(guò)分集聚也會(huì)為城市發(fā)展帶來(lái)巨大壓力，需要對(duì)人口的年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。由于城市活力主要靠城市中的青年人群體現(xiàn)，人口年齡結(jié)構(gòu)的年輕化成了人口結(jié)構(gòu)合理化的一個(gè)重要組成部分，地區(qū)年輕化水平成為衡量城市發(fā)展活力的重要指標(biāo)，用地區(qū)青年人口占總?cè)丝诒壤齺?lái)表示。

青年人才儲(chǔ)備水平指標(biāo)則是青年人才對(duì)城市發(fā)展活力影響的體現(xiàn)。青年人才接受了更多科學(xué)知識(shí)和技術(shù)的教育指導(dǎo)，技能、知識(shí)和素養(yǎng)等相對(duì)完善，在城市發(fā)展建設(shè)過(guò)程中能夠充分發(fā)揮其推動(dòng)作用，更高效地提升城市活力。高青年人才儲(chǔ)備水平可以幫助城市更持久更高質(zhì)量地保持發(fā)展活力。青年人才儲(chǔ)備水平指標(biāo)用高校在校學(xué)生所占比例和大專及本科以上人口所占比例兩方面表示。

2.6 產(chǎn)業(yè)發(fā)展新潛力指標(biāo)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展新潛力方面，分別從產(chǎn)業(yè)人才集聚能力、產(chǎn)業(yè)“韌性”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率3個(gè)方面進(jìn)行衡量。

產(chǎn)業(yè)人才集聚能力指標(biāo)中，青年就業(yè)情況是一個(gè)重要體現(xiàn)方面。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人對(duì)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要人才，尤其是具有良好素質(zhì)和豐富活力的青年人才。青年的就業(yè)狀況成為產(chǎn)業(yè)人才集聚能力的重要體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)人才集聚能力指標(biāo)由就業(yè)青年人口占總就業(yè)比例表示。

產(chǎn)業(yè)“韌性”指標(biāo)主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)具備能力接收高校畢業(yè)生，能夠面向高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位。目前，高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增長(zhǎng)，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加大，就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿汀绊g性”在招收高校畢業(yè)生方面得到體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)“韌性”指標(biāo)表示為高校畢業(yè)生就業(yè)情況，即高校畢業(yè)生就業(yè)率。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率指標(biāo)主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值兩方面。產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的提高需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，需要戰(zhàn)略性新興企業(yè)不斷發(fā)展。將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)間的素質(zhì)、關(guān)聯(lián)方式、相對(duì)地位等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)注重戰(zhàn)略性新興企業(yè)的發(fā)展建設(shè)，以科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率指標(biāo)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化程度和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比表示。

3 結(jié)語(yǔ)

本文基于國(guó)內(nèi)外指標(biāo)體系建設(shè)現(xiàn)狀與蘇州建設(shè)青年發(fā)展型城市實(shí)際情況，從宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、高效服務(wù)、城市發(fā)展活力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?個(gè)維度構(gòu)建蘇州建設(shè)青年發(fā)展型城市評(píng)估指標(biāo)體系，并對(duì)其進(jìn)行解釋，以期深入分析蘇州建設(shè)青年發(fā)展型城市過(guò)程中的各個(gè)指標(biāo)維度，詳細(xì)解釋各個(gè)指標(biāo)的現(xiàn)狀和發(fā)展情況，深入挖掘分析蘇州建設(shè)青年發(fā)展型城市的優(yōu)勢(shì)和短板。本文從蘇州建設(shè)青年發(fā)展型城市評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建出發(fā)，對(duì)日后蘇州建設(shè)青年發(fā)展型城市具有一定的借鑒意義，能夠進(jìn)一步推動(dòng)蘇州青年發(fā)展型城市建設(shè)，更好地實(shí)現(xiàn)城市與青年的“雙向奔赴”。青年發(fā)展型城市建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建僅是蘇州建設(shè)青年發(fā)展型城市的基礎(chǔ)性工程，單靠青年發(fā)展指標(biāo)體系是不足以全面分析和把握青年發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)的，需要將青年發(fā)展指標(biāo)體系與其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)相結(jié)合進(jìn)行研究和思考，將青年發(fā)展置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀背景中來(lái)思考，從而打造全方位、多樣化的青年發(fā)展型城市。