貴州：從嚴(yán)查處重大事故隱患 扎實(shí)推進(jìn)安全專項(xiàng)整治

為貫徹落實(shí)國務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)十五條措施，國家礦山安全監(jiān)察局貴州局黨組第一時間組織各處室、各直屬事業(yè)單位學(xué)習(xí)措施具體內(nèi)容，并結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行重點(diǎn)部署，壓實(shí)工作責(zé)任。

突出重點(diǎn)工作安排，貴州局制定了進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全監(jiān)察工作堅(jiān)決遏制重大事故的意見，提出5 個方面20 條具體措施；細(xì)化分解落實(shí)貴州省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重大事故的意見，制定3 個方面13 條措施；印發(fā)局黨組煤礦聯(lián)系督導(dǎo)工作制度，聯(lián)合貴州省能源局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)長期停產(chǎn)停建煤礦安全管控工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防突工作要求的通知》等，加強(qiáng)長期停產(chǎn)停建礦井安全管控，采取系列安全管控措施。

從嚴(yán)查處重大事故隱患，實(shí)行“自查自改免予或從輕處罰”機(jī)制，貴州局組織全省418處正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦簽署非法違法行為主動報告整改及依法依規(guī)辦礦承諾書。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，開展行刑銜接，2022年以來貴州局對查處的晴隆縣錦源煤礦擅自篡改煤層自燃傾向性結(jié)果等15起（17人）涉嫌觸犯《刑法修正案（十一）》的案件移送公安部門調(diào)查處理。突出社會監(jiān)督，重獎舉報，聯(lián)合貴州省應(yīng)急廳、貴州省能源局發(fā)布鼓勵群眾舉報礦山重大隱患和安全生產(chǎn)行為公告，鼓勵群眾舉報，對查實(shí)的9起案件決定給予68 萬余元獎勵，目前已兌現(xiàn)到位49 萬元。抓住國務(wù)院安委會專項(xiàng)督導(dǎo)幫扶的歷史機(jī)遇，做好風(fēng)險隱患整改銷號和問題線索核查處置。

扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅(jiān)，組織開展礦山外包工程、資源整合煤礦、托管煤礦等4 個專項(xiàng)整治，打擊煤礦外包工程、資源整合煤礦違法違規(guī)行為。開展煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理、煤礦采掘接續(xù)治理等2 個專項(xiàng)調(diào)查普查，截至5 月底，2022 年貴州局共開展采掘接續(xù)緊張專項(xiàng)監(jiān)察203 礦次，查處問題隱患2820 條，其中重大隱患16 條；處罰款2319.75 萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓5礦次。

加強(qiáng)瓦斯防治攻堅(jiān)，先后印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)瓦斯防治八招切實(shí)加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度的通知》、煤礦企業(yè)防止瓦斯超限管理制度、瓦斯超限核查制度等。2022 年5 月以來，成立以局主要負(fù)責(zé)人為組長的瓦斯治理專班，對瓦斯超限煤礦進(jìn)行“靶向”會診，切實(shí)加強(qiáng)瓦斯防治工作。

主動由“督企”為主向“督政督企”并重轉(zhuǎn)變，組織開展煤礦安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)察，3-6月，對供電不可靠、瓦斯防治不到位等突出共性問題向地方政府下達(dá)監(jiān)察建議或意見書30 份；常態(tài)化開展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動，聯(lián)合省能源局成立煤礦安全宣講服務(wù)團(tuán)，積極推廣“普法半小時”活動，執(zhí)法檢查前深入企業(yè)宣講礦山安全生產(chǎn)政策法規(guī)。