生態(tài)環(huán)境部：取消污染物排放量很小的項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和總量指標(biāo)掛鉤

近日，生態(tài)環(huán)境部召開6月份例行新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣傳教育司司長(zhǎng)劉友賓介紹說，近日生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》發(fā)布以來，生態(tài)環(huán)境部已批復(fù)引江補(bǔ)漢工程、北沿江高鐵上海至合肥段、海則灘煤礦等水利、交通、煤炭等行業(yè)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件13項(xiàng)，涉及總投資超過3100億元。

其中，對(duì)于近期擬開工的南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢工程、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程、淮河入海水道二期工程等3 個(gè)重大水利工程，生態(tài)環(huán)境部提前介入指導(dǎo)環(huán)評(píng)文件編制，創(chuàng)新機(jī)制優(yōu)化審查流程，開辟綠色通道，在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和守牢生態(tài)環(huán)保底線的基礎(chǔ)上，加快審批進(jìn)度，在審批時(shí)限內(nèi)提前完成了相關(guān)批復(fù)，為工程開工創(chuàng)造了條件。

劉友賓說，制定實(shí)施《通知》是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的具體舉措?！锻ㄖ穼?duì)近年來環(huán)評(píng)領(lǐng)域服務(wù)重大投資項(xiàng)目的有效舉措進(jìn)行系統(tǒng)集成，提出一批創(chuàng)新舉措，指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門提升環(huán)評(píng)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，提高審批效率。

《通知》以改革試點(diǎn)方式提出環(huán)評(píng)審批方式新舉措：

一是開展“打捆”環(huán)評(píng)審批。對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告表的等級(jí)公路、城市道路、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、污水處理廠等項(xiàng)目，位于相同市級(jí)或縣級(jí)行政區(qū)且項(xiàng)目類型相同的，可“打捆”開展環(huán)評(píng)審批。這個(gè)“捆”主要針對(duì)具有同質(zhì)性、關(guān)聯(lián)性的一類建設(shè)項(xiàng)目，既可以由建設(shè)單位來“打捆”，將同一類建設(shè)項(xiàng)目編制一個(gè)環(huán)評(píng)文件，一并報(bào)批；也可以由審批部門來“打捆”，將同一類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件統(tǒng)一組織評(píng)估、審查，從而提高環(huán)評(píng)審批效率。

二是取消污染物排放量很小的項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和總量指標(biāo)掛鉤。公路、鐵路、水利水電、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和保供煤礦項(xiàng)目，污染物排放量很小，在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施前提下，對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量影響小，這類項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批可不與污染物總量指標(biāo)掛鉤。

三是規(guī)劃與項(xiàng)目環(huán)評(píng)統(tǒng)籌推進(jìn)、壓茬審查審批。對(duì)不涉及禁止開發(fā)區(qū)域、環(huán)境影響簡(jiǎn)單的城市軌道交通規(guī)劃和項(xiàng)目，規(guī)劃環(huán)評(píng)審查可與項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批統(tǒng)籌推進(jìn)，壓茬辦理，最大程度地為項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)省時(shí)間。