數(shù)字新動能推動新發(fā)展 專家談新時代數(shù)字中國建設(shè)成就

建成全球規(guī)模最大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字社會服務(wù)更加普惠便捷、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模全球領(lǐng)先、數(shù)字政府治理服務(wù)效能顯著增強……十年來，中國主動順應(yīng)信息革命時代浪潮，以信息化培育新動能，用數(shù)字新動能推動新發(fā)展，數(shù)字技術(shù)不斷創(chuàng)造新的可能。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2012 年到2022 年，中國網(wǎng)民規(guī)模從5.64 億增長到10.51 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率從42.1%提升到74.4%，形成了全球最大、生機勃勃的數(shù)字社會。新華社記者就此采訪了有關(guān)專家。

億萬人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握時代大勢，緊緊抓住信息化、數(shù)字化發(fā)展的歷史機遇，作出一系列重大決策部署，推動網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)取得重要進展和顯著成效。

清華大學(xué)智能社會治理研究院院長蘇竣說，黨的十九大報告提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會，“十四五”規(guī)劃和2035 年遠景目標(biāo)綱要設(shè)立專篇對“加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國”作出重要部署，《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》 《“十四五”國家信息化規(guī)劃》 等相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃相繼出臺，為數(shù)字中國建設(shè)擘畫了宏偉藍圖，為信息化發(fā)展提供了良好政策環(huán)境。

十年來，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)跨越發(fā)展——移動通信技術(shù)從“3G 突破”“4G 同步”到“5G 引領(lǐng)”，目前已建成全球規(guī)模最大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；所有地級市全面建成光網(wǎng)城市，行政村、脫貧村通寬帶率達100%；新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施正朝著高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的方向加速演進……數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施已成為支撐全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施。

十年來，信息技術(shù)助力彌合數(shù)字鴻溝——“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融入教育、養(yǎng)老、扶貧等多個領(lǐng)域，全國中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達100%，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化水平及特殊群體的無障礙普及不斷推進；分享經(jīng)濟、智慧出行、移動支付等互聯(lián)網(wǎng)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)……用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)正在惠及更多百姓。

“我國從一個互聯(lián)網(wǎng)后來者，到今天取得令人矚目的成就，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走出了一條中國特色治網(wǎng)之道?！碧K竣認(rèn)為，這條路的出發(fā)點和落腳點，正是讓億萬人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。

信息化為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展賦能增效

一組數(shù)據(jù)勾勒出數(shù)字技術(shù)賦能經(jīng)濟社會的生動圖景：我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從2012 年的11 萬億元增長到2021 年的45.5 萬億元，連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二，數(shù)字經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由21.6%提升至39.8%；電子商務(wù)交易額、移動支付交易規(guī)模居全球第一；農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平加快提升，精準(zhǔn)作業(yè)逐步普及；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已覆蓋45 個國民經(jīng)濟大類……

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院科技與網(wǎng)絡(luò)安全研究所執(zhí)行所長李艷表示，這十年間我國深入實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，數(shù)字經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟發(fā)展中創(chuàng)新最活躍、增長速度最快、影響最廣泛的領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟成為國民經(jīng)濟增長的重要支撐。

從推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，到推動數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展，數(shù)字新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，再到優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康有序發(fā)展……放眼全國，數(shù)字技術(shù)正描繪著全新的時代圖景——

在聯(lián)想武漢產(chǎn)業(yè)基地，機器人在生產(chǎn)線上繁忙作業(yè)，不到1 秒鐘就有一部手機或平板電腦下線；

位于重慶兩江新區(qū)的三一集團西南首個智能化“燈塔工廠”里，約17 分鐘就能下線一臺大型挖掘機；

在福建圣農(nóng)集團的肉雞養(yǎng)殖場，依托智能喂料系統(tǒng)、智能環(huán)控系統(tǒng)等智能化設(shè)備，一名飼養(yǎng)員可以輕松管理3 萬羽肉雞的“日常起居”……

“當(dāng)前，我國數(shù)字化轉(zhuǎn)型還在不斷加速?！鄙虾Ａ鞒讨窃炜萍紕?chuàng)新研究院院長賀仁龍認(rèn)為，要進一步把握新形勢、新特征、新要求，強化技術(shù)引領(lǐng)、推動產(chǎn)業(yè)融合、完善數(shù)字治理、挖掘數(shù)據(jù)價值，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

以數(shù)字化推進治理現(xiàn)代化

青海省西寧市民在使用二維碼掃碼乘坐公交車

上海市閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心的工作人員（左）向前來辦事的居民介紹智能文件柜的使用方法

安徽省金寨縣大灣村村民方臨芳（前左二）指著自己身體疼痛的部位，在村醫(yī)袁玲（左一）的幫助下向5G 遠程醫(yī)療會診的專家講述病情

在上海，從“數(shù)字孿生”最小管理單元發(fā)布，到超大城市運行數(shù)字體征系統(tǒng)上線；從遍布全市的近1.8億個智能傳感器，到千萬市民共同參與的12345 熱線、“隨申拍”……城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)以來，數(shù)字化用科技之智、規(guī)則之治、人民之力，時刻守護著城市生命體的有序安全運行。

“融合了高效能治理和人性化服務(wù)的數(shù)字化治理，不僅為城市治理者提供了多樣化的路徑，也讓服務(wù)使用者擁有了更多獲得感、幸福感和安全感?！睆?fù)旦大學(xué)數(shù)字與移動治理實驗室主任鄭磊說。

《數(shù)字中國發(fā)展報告（2021 年）》 顯示，我國電子政務(wù)在線服務(wù)指數(shù)全球排名提升至第9 位，“掌上辦”“指尖辦”已成為各地政務(wù)服務(wù)標(biāo)配，“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”取得積極成效，超90%的省級行政許可事項實現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”。

十年來，各地不斷推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展，從“線下跑”“分頭辦”向“網(wǎng)上辦”“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變，以數(shù)字化推進治理現(xiàn)代化。

通過“一體化數(shù)字資源系統(tǒng)”，浙江省建立起政務(wù)數(shù)字資源“大超市”，讓數(shù)字資源實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨層級的高效共享、開發(fā)利用；山東省加快政務(wù)服務(wù)事項全面上網(wǎng)運行，推動實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“進一張網(wǎng)，辦全省事”，打造“24 小時不打烊”的網(wǎng)上政府……

“隨著社會逐漸由信息化邁向智能化，探索智能社會治理成為一道新命題?！碧K竣表示，要進一步發(fā)揮信息技術(shù)和智能技術(shù)在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用，努力建設(shè)成為更有人文溫度的智能社會。