農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問題與對策

袁玉林

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作面臨的環(huán)境、對象、重點(diǎn)發(fā)生了重大變化，農(nóng)機(jī)推廣工作出現(xiàn)了方式、內(nèi)容滯后和資金投入、人才培養(yǎng)不足的問題，制約著農(nóng)機(jī)的推廣和發(fā)展，農(nóng)機(jī)推廣工作面臨著新形勢和新問題。

一、農(nóng)機(jī)推廣存在的問題

1、推廣經(jīng)費(fèi)不足。由于財(cái)政困難，推廣經(jīng)費(fèi)得不到保障，縣財(cái)政除撥給農(nóng)機(jī)推廣人員的工資外，沒有安排專項(xiàng)的農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)，因此，農(nóng)機(jī)推廣工作難以開展。特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著高產(chǎn)低耗多樣性方向發(fā)展，投入的推廣經(jīng)費(fèi)不能滿足機(jī)具從引進(jìn)到示范、推廣等各個(gè)環(huán)節(jié)的開支，無法開展實(shí)質(zhì)性的工作。

2、推廣體制落后。過去，臨邑縣按照引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣的程序，由農(nóng)機(jī)推廣部門為主體，全面實(shí)施，這對發(fā)展糧食生產(chǎn)為主體的機(jī)械化起到了很大的作用。但這種推廣機(jī)制由農(nóng)機(jī)部門單獨(dú)操作，對農(nóng)機(jī)部門的依賴性很大，有一定的局限性，不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的速度和需要。推廣工作沒有隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而調(diào)整，推廣觀念沒有完全轉(zhuǎn)變，沒有打破原來的思想觀念。

3、農(nóng)機(jī)供求信息脫節(jié)。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣力量的削弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)機(jī)推廣信息渠道基本閉塞，縣級農(nóng)機(jī)部門很少聽到來自基層農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求信息，加上縣農(nóng)機(jī)推廣部門深入基層調(diào)查研究不夠，供求信息不掌握，有些農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)工作得不到有效的落實(shí)，使縣農(nóng)機(jī)部門最需要的農(nóng)機(jī)需求信息不能充分反饋，難以找到發(fā)展農(nóng)機(jī)化的切入點(diǎn)。

4、農(nóng)機(jī)推廣內(nèi)容滯后。長期以來，我縣的推廣工作只注重產(chǎn)前、產(chǎn)中或產(chǎn)后粗加工機(jī)械化，而忽略產(chǎn)后深加工的機(jī)械化；只重視糧食作物機(jī)械化，而忽視經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化；只重視農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化，而忽視農(nóng)業(yè)工程等領(lǐng)域機(jī)械化，使得農(nóng)機(jī)推廣的產(chǎn)品與農(nóng)民需求脫節(jié)，削弱了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，阻礙了農(nóng)機(jī)推廣工作的開展。

5、推廣人員專業(yè)素質(zhì)偏低，缺乏積極主動(dòng)性。農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)低，人員結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)不合理，新老交替緩慢。推廣人員大多是管理人才，專業(yè)技術(shù)人員寥寥無幾，技術(shù)力量薄弱。同時(shí)，在思想、觀念、技術(shù)上沒有自覺地去適應(yīng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的步伐，推廣工作無硬性指標(biāo)，干與不干，干多干少一個(gè)樣，工作缺乏積極主動(dòng)性。

二、對策

1、建立推廣信息網(wǎng)絡(luò)。充公利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體建立農(nóng)機(jī)推廣信息專欄和暢通的農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)絡(luò)。通過農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)機(jī)推廣人員可以向農(nóng)民宣傳有關(guān)的政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)，推廣適用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品；農(nóng)民可以依靠農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)找到自己需要的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品；依靠農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)，可以把農(nóng)民的需求及時(shí)反饋到農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和研究部門，加快新產(chǎn)品的研制，做到互通信息，提高推廣效率。

2、改進(jìn)推廣方式，按“需”推廣。一是在推廣模式上應(yīng)更多的深入基層農(nóng)戶，充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策優(yōu)惠，把農(nóng)民所需要的技術(shù)、機(jī)具送到他們家中，把服務(wù)送到田間地頭。二是結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，實(shí)行分類指導(dǎo)，加大示范點(diǎn)的力度，大膽將新技術(shù)、新機(jī)具以恰當(dāng)?shù)姆绞皆谑痉饵c(diǎn)和農(nóng)機(jī)大戶中推廣應(yīng)用，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的輻射作用。三是加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷部門的聯(lián)系，解決購機(jī)難、機(jī)具推廣難的問題。

3、建立健全農(nóng)機(jī)推廣體系。一是理順農(nóng)機(jī)推廣管理體制，探索并建立約束和激勵(lì)機(jī)制，最大限度地激發(fā)推廣人員的積極性和活力，提高專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)技術(shù)精、能力強(qiáng)的復(fù)合型人才，注重培養(yǎng)村級技術(shù)推廣人員。二是培育和發(fā)展包括國家農(nóng)機(jī)科研部門、高等農(nóng)業(yè)工程院校、社會團(tuán)體、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)機(jī)企業(yè)在內(nèi)的技術(shù)推廣組織，使“官辦”與“民辦”組織共同發(fā)展。

4、加大宣傳力度，引起社會關(guān)注。宣傳是工作的喉舌，一方面應(yīng)通過召開不同形勢的農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場會，利用各種宣傳手段，爭取各級政府對農(nóng)機(jī)推廣工作在政策和資金上的重視和支持，確保農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)到位。另一方面及時(shí)把先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)新技術(shù)送到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，通過現(xiàn)場示范讓廣大農(nóng)民了解新技術(shù)，新農(nóng)具的效果、作用，增強(qiáng)推廣工作的吸引力，引起全社會對農(nóng)機(jī)推廣事業(yè)的關(guān)注。

5、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)人員素質(zhì)。有計(jì)劃的組織農(nóng)機(jī)推廣人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取必要的手段鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)推廣人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)科學(xué)文化知識和專業(yè)技術(shù)知識，提高自身素質(zhì)，為農(nóng)機(jī)推廣工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。從大、中專畢業(yè)生中吸收一批熱愛農(nóng)機(jī)事業(yè)、年輕有為的農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到一線推廣隊(duì)伍。

（作者單位：157200黑龍江省東寧縣農(nóng)機(jī)推廣站）