“雙碳”目標(biāo)下低碳消費的作用機(jī)制及路徑研究

郭寧寧

（中共阜陽市委黨校 綜合教研室，安徽 阜陽 236115）

0 引言

實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)（以下簡稱“雙碳”目標(biāo)），是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民美好生活需要的內(nèi)在要求。由于消費者是工業(yè)生產(chǎn)的終端用戶，消費者生活中的取暖、照明、餐飲、出行等方面的消費需求是工業(yè)生產(chǎn)的最終目的和動力，因此，“雙碳”目標(biāo)背景下的低碳發(fā)展，除了需要關(guān)注工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減碳，更應(yīng)該落腳于消費者端的低碳消費。2012年，我國居民消費碳排放占總碳排放比重為47.5%；而在發(fā)達(dá)國家，此項占比約為60%～80%。[1]這表明，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我國居民生活碳排放量的占比將很有可能進(jìn)一步提高。因此，居民生活等消費端的碳減排不容忽視，在現(xiàn)階段倡導(dǎo)低碳消費具有十分重要的意義。

在現(xiàn)實生活中，低碳消費概念逐漸被廣泛應(yīng)用；在學(xué)術(shù)界中，低碳消費也受到越來越多的關(guān)注。通過對相關(guān)文獻(xiàn)的梳理可以發(fā)現(xiàn)，關(guān)于低碳消費的研究重點主要包括以下幾個方面:一是低碳消費的內(nèi)涵辨析。基于廣義視角，劉長松[2]、崔風(fēng)暴[3]、莊貴陽等[4]學(xué)者認(rèn)為低碳消費包括低碳生產(chǎn)消費和低碳生活消費，且低碳生產(chǎn)消費和低碳生活消費緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)。基于狹義視角，劉文龍等[5]、林伯強(qiáng)[6]認(rèn)為低碳消費僅僅是指低碳生活消費，包括居民選擇低碳食物、選擇低碳出行等。二是低碳消費的現(xiàn)實困境。李向前等[7]以北京市為例，認(rèn)為低碳消費主要面臨宣傳教育不夠廣泛、實施程度不夠便利等現(xiàn)實困境；祝睿、秦鵬[8]認(rèn)為我國低碳消費主要存在居民低碳消費價值觀有待健全、低碳消費行為引導(dǎo)不夠全面、法律倡導(dǎo)性有待提高等困境；張敬京等[9]認(rèn)為江蘇省消費者低碳消費主要在激勵政策、信息傳播方式、碳標(biāo)簽三個方面存在現(xiàn)實困境。三是低碳消費的實施路徑。按照約束力主要分為兩類：一類是以文化價值觀念等措施去引導(dǎo)消費者低碳消費，例如蔡偉等[10]以浙江省綜合實力四強(qiáng)縣市之一的慈溪縣為例，提出從提高低碳消費意識、降低消費成本、加強(qiáng)宣傳教育實效等五條路徑去引導(dǎo)低碳消費行為；另一類是完善相關(guān)體制機(jī)制去激勵消費者低碳消費，例如宋妍等[11]基于異質(zhì)性視角，指出補(bǔ)貼和征稅都可以促進(jìn)低碳消費，但對高收入群體而言更傾向于綠色產(chǎn)品補(bǔ)貼，對低收入群體更傾向于高耗能產(chǎn)品征稅。

綜上所述,學(xué)者們對低碳消費進(jìn)行了廣泛的研究，具有重要的參考價值，但就目前的研究結(jié)果來看,仍有可拓展的空間。低碳消費的踐行需要兼顧多方主體、目標(biāo)和利益，但是目前關(guān)于低碳消費的研究，多為現(xiàn)實困境、實施路徑等單方面的研究，對低碳消費的全貌解讀相對較少。因此，本文基于“雙碳”目標(biāo)視角下，系統(tǒng)地探究低碳消費的內(nèi)涵、作用機(jī)制、現(xiàn)實困境，并提出相應(yīng)的對策路徑，以期為低碳消費提供理論參考。

1 “雙碳”目標(biāo)下低碳消費的內(nèi)涵與作用機(jī)制

1.1 低碳消費的內(nèi)涵

低碳消費于《我們的能源未來：創(chuàng)造低碳經(jīng)濟(jì)》中首次被提到，書中強(qiáng)調(diào)低碳消費是指在保障消費者生活質(zhì)量提高的基礎(chǔ)上，通過不斷減少高碳消費和過度消費，最終實現(xiàn)生活質(zhì)量不斷提高和碳排放量不斷下降的雙贏局面。[12]由于消費者生活涵蓋方方面面，故需要從消費內(nèi)容、過程、目的等方面，對低碳消費的內(nèi)涵進(jìn)行全面把握。

消費內(nèi)容方面，低碳消費涉及到消費者的衣、食、住、行等多個領(lǐng)域。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的消費方面的數(shù)據(jù)指標(biāo)，消費者的消費支出主要包括食品煙酒、衣著、生活用品及服務(wù)、交通通信、居住、文化娛樂、醫(yī)療保健、其他用品及服務(wù)八個指標(biāo)。[13]相應(yīng)地，低碳消費也體現(xiàn)在以上八個方面的低碳化，具體表現(xiàn)為：低碳飲食、低碳著裝、低碳出行、低碳居住、低碳服務(wù)等。

消費過程方面，主要包括兩種低碳消費行為。一是在消費時，對于同一種類或者具有同種功能的不同產(chǎn)品，優(yōu)先選擇帶有低碳標(biāo)識的低碳產(chǎn)品，比如太陽能產(chǎn)品、變頻空調(diào)等；二是對已購買的產(chǎn)品進(jìn)行節(jié)能更新、重復(fù)利用、回收再利用等等。

消費目標(biāo)方面，低碳消費實現(xiàn)的程度高低不僅與公眾的消費觀念有關(guān)，還與一個地方的社會經(jīng)濟(jì)水平、人文地理環(huán)境、社會消費文化、生產(chǎn)技術(shù)水平等有著密切的關(guān)系，因此處于不同的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段，低碳消費標(biāo)準(zhǔn)也會相對有所不同。同時，低碳消費的目標(biāo)不僅是要滿足公眾基本生活需求，還要盡可能地讓低碳消費行為具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，使低碳消費伴隨著更高層次的消費體驗，最終實現(xiàn)碳排放量降低和生活品質(zhì)提高的雙贏局面。

1.2 “雙碳”目標(biāo)下低碳消費的作用機(jī)制

碳達(dá)峰目標(biāo)是指在2030年前，我國的年度二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高點?！疤贾泻汀蹦繕?biāo)是指在2060年前，我國的人類活動所產(chǎn)生的年度二氧化碳排放量和通過植樹造林等人類活動所形成的年度二氧化碳吸收量相同。碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和目標(biāo)雖然在發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展重點方面均有所不同，但兩者之間關(guān)系緊密。一方面，碳達(dá)峰是碳中和目標(biāo)的“基線峰”和“信心峰”，實現(xiàn)碳達(dá)峰時間的早晚和峰度的高低，直接影響碳中和目標(biāo)實現(xiàn)的時長和實現(xiàn)的難度；另一方面，碳中和目標(biāo)作為長遠(yuǎn)目標(biāo)，也會反過來制約和約束著碳達(dá)峰目標(biāo)的落實，碳達(dá)峰行動方案必須要在實現(xiàn)碳中和的引領(lǐng)下制定。低碳消費方式對實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有雙重效應(yīng)，具體情況如圖1所示。

圖1 低碳消費助力“雙碳”目標(biāo)的作用機(jī)制

一方面，公眾可以通過低碳消費方式直接減碳，助力“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。在購買環(huán)節(jié)，公眾優(yōu)先考慮低碳產(chǎn)品和低碳服務(wù)，可直接減少二氧化碳的排放。比如：外出購物時，主動選擇乘坐公共交通工具等綠色交通方式、主動購買一些具有中國低碳產(chǎn)品標(biāo)識的物品；在改造環(huán)節(jié)，消費者在變更家用電氣設(shè)備時，可以把一些高耗能、高排放的物品替換成一些低碳產(chǎn)品；在使用環(huán)節(jié)，消費者可以通過隨手關(guān)燈等良好節(jié)約生活習(xí)慣減少碳排放，也可以通過對舊物品進(jìn)行捐贈、出售、放在小區(qū)回收箱中、送給親戚朋友、以舊換新等方式進(jìn)行循環(huán)利用，提高商品的使用周期，節(jié)約能源資源。

另一方面，公眾可以通過低碳消費方式間接減碳，助力“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。越來越多的消費者樂于將綠色低碳“穿”在身上，綠色、低碳、可持續(xù)正成為衣食住行各個領(lǐng)域消費升級的推動力。消費者的低碳消費會促使消費需求發(fā)生改變，企業(yè)為了自身的利益，會根據(jù)市場需求變化主動進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級、低碳生產(chǎn)，以提供有效供給，這將會減少碳排放。同時，在企業(yè)的低碳生產(chǎn)下，會減少對煤炭、石油等化石能源的索取，增加對光能、水能、風(fēng)能等可再生資源的利用，從而保護(hù)和提升生態(tài)系統(tǒng)功能，有利于提高生態(tài)碳匯能力。目前，碳匯方面主要有兩種方式，一是生態(tài)碳匯，二是技術(shù)碳匯，企業(yè)的升級改造，可提高碳捕集、碳利用等能力，一定程度上促進(jìn)了技術(shù)固碳水平的提升。

綜上，在消費者低碳消費方式下，可有效減少二氧化碳的排放，促進(jìn)碳達(dá)峰目標(biāo)高質(zhì)量實現(xiàn)。同時，消費者消費方式的改變倒逼企業(yè)改革創(chuàng)新，以增加和促進(jìn)碳匯能力，提高碳吸收，在減少碳排放和增加碳吸收的雙重作用下，最終實現(xiàn)二氧化碳凈排放，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

2 “雙碳”目標(biāo)下低碳消費的現(xiàn)實困境

2021年《中國可持續(xù)消費報告》指出，在受訪者中約有86.1%的消費者認(rèn)可自己是低碳消費的踐行者，超過90%的消費者認(rèn)為“低碳”與每個人息息相關(guān)。[14]我國消費者低碳消費理念已深入人心，但必須認(rèn)識到，受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段等的影響，我國低碳消費的發(fā)展還存在一定的現(xiàn)實困境。

2.1 交易上：低碳消費激勵約束力度有待加強(qiáng)

目前，低碳消費的激勵約束政策較為缺乏，難以激活低碳消費的活力和潛力，不利于低碳消費市場的高質(zhì)量發(fā)展。一方面，低碳消費激勵政策有待健全。低碳產(chǎn)品相對于普通產(chǎn)品而言，研發(fā)難度大，生產(chǎn)要求多，在激勵政策相對不足的情況下，很難形成低碳產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)，導(dǎo)致市場上低碳產(chǎn)品種類少、價格高，制約著低碳消費。另一方面，低碳消費監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，有法可依是低碳消費的先決條件，雖然有一些警示、禁止等廣告牌，但是約束力不夠強(qiáng)，導(dǎo)致商家以低碳、環(huán)保為借口進(jìn)行虛假宣傳，將產(chǎn)品以次充好、以假充真去欺騙消費者以賺取利潤，使消費者難以辨別低碳產(chǎn)品，嚴(yán)重削弱了消費者的購買信心和購買欲望。

2.2 載體上：低碳宣傳的力度和覆蓋范圍不足

低碳宣傳教育對于低碳消費認(rèn)知與低碳消費行為的關(guān)系有明顯的調(diào)節(jié)作用[15]，加強(qiáng)低碳宣傳教育至關(guān)重要。低碳宣傳的作用發(fā)揮離不開物質(zhì)層面和意識形態(tài)層面。一方面，在低碳消費的物質(zhì)載體層面上，近年來，隨著公共文化設(shè)施的投入，我們經(jīng)?？梢钥吹揭恍┚G色出行、保護(hù)環(huán)境、光盤行動的標(biāo)識標(biāo)語和宣傳欄，但是部分物質(zhì)載體由于缺乏有力的管理和利用，后期很容易成為擺設(shè)。低碳消費的相關(guān)概念科普力度仍然不足，如碳足跡、碳標(biāo)簽、碳信用等，很多消費者并不了解；另一方面，在低碳消費的意識形態(tài)層面，盡管我國也在倡導(dǎo)全民參與的低碳行動，采取了一系列的低碳消費宣傳和引導(dǎo)措施，但是目標(biāo)人群還不夠廣泛，宣傳方式也不夠有針對性，大多是在特定的時期、特定的場所，向特定的人群進(jìn)行宣傳，尚未形成全民參與的態(tài)勢。

2.3 主體上：公眾低碳消費認(rèn)知性和實踐性存在差距

認(rèn)知和實踐只有協(xié)調(diào)統(tǒng)一、協(xié)同促進(jìn)的時候，才能更好地促進(jìn)低碳消費，但是目前公眾低碳消費的認(rèn)知性和實踐性仍然存在差距。據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《2020排放差距報告》，當(dāng)前全球溫室氣體排放(含碳排放)總量的三分之二與家庭能源消費有關(guān)。[16]一方面，隨著生活水平的提高，過度消費現(xiàn)象屢次發(fā)生。消費者在購買商品時，商品帶給消費者的心理成分遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實用的成分，常見的有“超前性消費”“炫耀性消費”等，造成了資源的浪費，破壞了生態(tài)環(huán)境和自然資源。另一方面，消費者缺乏環(huán)保意識，沒有了解到降碳減碳的重要性，更沒有意識到自己的低碳消費行為對“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的重要推動作用。在消費時更多地是關(guān)注商品的實用性、品牌、價格、款式等，很少會去關(guān)注環(huán)保問題和環(huán)境影響；在消費時也沒有注意到物品二次利用的重要性，很少有消費者主動準(zhǔn)備購物袋，將購物袋等物品進(jìn)行循環(huán)使用。

3 “雙碳”目標(biāo)下低碳消費的路徑研究

3.1 完善低碳消費激勵約束機(jī)制

完善激勵和約束機(jī)制是促進(jìn)低碳消費的重要方法和路徑。一是加大低碳產(chǎn)品生產(chǎn)支持力度。完善稅收優(yōu)惠、用戶補(bǔ)貼、貼息貸款等政策，鼓勵企業(yè)購買、生產(chǎn)和銷售低碳產(chǎn)品，從需求側(cè)促進(jìn)低碳產(chǎn)品進(jìn)入市場，增加低碳產(chǎn)品的市場機(jī)會。二是不斷豐富低碳消費激勵措施，尤其是在疫情的影響下，人們“愿消費”的意愿不高，可以通過政策傾斜、發(fā)放綠色節(jié)能消費券等形式，實現(xiàn)線上線下相融合的方式，對消費者進(jìn)行有效的引導(dǎo)，促進(jìn)低碳產(chǎn)品的銷售量。三是加強(qiáng)消費領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。要強(qiáng)化對壟斷和不正當(dāng)競爭的懲罰力度，加強(qiáng)對節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，營造良好的低碳消費市場環(huán)境；對于綠色虛假宣傳、制假售假等違法違規(guī)行為要加強(qiáng)監(jiān)管和處罰力度。四是全面加強(qiáng)消費者權(quán)益保護(hù)。持續(xù)優(yōu)化12315平臺，暢通消費者的投訴渠道，促進(jìn)消費市場的法制化，營造一個“敢消費”的市場環(huán)境。

3.2 培育低碳消費社會風(fēng)尚

綠色消費的推行僅僅依靠行為規(guī)范和先進(jìn)創(chuàng)建是不夠的，要進(jìn)一步做好綠色生活宣講，促進(jìn)居民自覺踐行綠色生活。一是做好低碳消費理念宣講。依托節(jié)能宣傳周、全民低碳日、世界環(huán)境日、地球日等開展低碳消費主題活動，搭建多層次、多方位的信息傳播渠道，引導(dǎo)全民正確認(rèn)識資源環(huán)境形式，引導(dǎo)全民積極參與綠色低碳生活。二是創(chuàng)新宣傳方式，用好新媒體、新載體，用更加通俗易懂的語言宣傳低碳消費理念。特別是對生活垃圾分類、綠色快遞包裝等需要全民配合、全民實施的重大事項，要充分考慮當(dāng)代宣傳媒體的多樣性，用有利于大眾接受的方式進(jìn)行宣傳普及。三是完善碳積分體系建設(shè)，把包括綠色消費在內(nèi)的各種低碳行為所減少的二氧化碳排放量核算出來，變成個人賬戶里的“碳積分”，再通過對接碳市場、消費平臺等，讓公眾從低碳行為中獲得實惠，使“碳積分”變成個人的“綠色賬本”，以此來激勵公眾綠色低碳消費。

3.3 自覺踐行低碳生活方式

自覺踐行低碳生活方式是每個人的應(yīng)盡之責(zé)，也是促進(jìn)低碳消費的內(nèi)在要求。一是做到物盡其用。主動將生活垃圾按照要求放到相應(yīng)的垃圾桶中，以減少生活垃圾最終處置量，促進(jìn)部分有價值的物質(zhì)能夠直接進(jìn)行回收利用，避免垃圾混合造成的二次污染；對汽車、手機(jī)、家電等可通過二手交易市場實現(xiàn)回收再利用，以促進(jìn)廢舊物資的循環(huán)利用。二是低碳出行。出行時優(yōu)先選擇步行、騎共享單車、乘坐公共交通工具等綠色低碳出行方式，這不僅能夠節(jié)約資源，減少對化石能源的消耗，還可以減少對環(huán)境的污染，創(chuàng)造更加綠色的生活環(huán)境。三是踐行簡約適度生活方式。在日常生活中，要自覺養(yǎng)成節(jié)約意識，反對過度包裝和奢侈浪費，形成綠色低碳的消費習(xí)慣；在購買物品時，優(yōu)先選擇耐用品，減少對一次性用品的購買量，并自備購物袋、菜籃子，或者循環(huán)使用環(huán)保購物袋，營造良好的低碳消費氛圍。

4 結(jié)語

低碳消費是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，并且蘊藏著巨大的減排潛力，能夠直接或間接影響到“雙碳”目標(biāo)的落實，對于實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。因此，可從低碳消費的交易、載體和主體三個維度出發(fā)，通過完善低碳激勵約束機(jī)制、培育低碳消費社會風(fēng)尚和自覺踐行低碳生活方式等路徑，從不同角度和層面有效引導(dǎo)公眾低碳消費，使公眾在低碳消費方面的認(rèn)知和實踐實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推進(jìn)和落實“雙碳”目標(biāo)，以更好地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展和推動生態(tài)文明建設(shè)。