鋼結構工程成本控制在項目管理中的分析與對策

馮 鑫 周延亮

中煤第五建設有限公司 (徐州服務分公司) 江蘇 徐州 221000

目前，我國建筑行業(yè)正處于快速發(fā)展時期，市場競爭趨勢也愈演愈烈，綠色建筑、綠色施工逐步提上日程，給建筑企業(yè)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，國家一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的實施，也給企業(yè)帶來了更大的機遇，要想在激烈競爭中立于不敗之地，特別是專業(yè)化的鋼結構施工企業(yè)解決發(fā)展中的瓶頸問題，提升自身的核心競爭力，在市場上占據一席之地，使我們共同面對的問題。在確保安全、質量不受影響的基礎之上，有效的控制工程項目整體的施工成本，減少項目施工過程中的成本投入，實現企業(yè)效益最大化是我們成本控制的最終目標。因此，在鋼結構工程項目實施過程中，重視對鋼結構工程的成本控制，采取有效措施加強管控勢在必行。

1 鋼結構工程成本控制存在的問題

1.1 管理者思想認識不高，行之有效的管理有待提高

造價成本控制運用在項目管理過程中時，往往是項目實施與項目成本控制融合度不高，造價管理者未能從管理的角度去考慮成本有效控制，而項目管理者也沒有豎立起經營大于管理、管理服務于經營的思想理念，其造價控制的理念和措施往往會帶有一定的教條性、隨意性和盲目性，造成成本控制在實際運用中較為混亂、效果不佳。

1.2 設計管理階段重視度不夠，影響后期項目的實施與成本控制

鋼結構項目前期的準備工作，在EPC總承包中表現的更加明顯，其中鋼結構項目的承攬往往以專業(yè)承包模式進行安裝施工，無論是設計要求的提高、還是工程量的變動、材料設備采購困難都會導致效益的大幅度變化，實際往往造價管理者沒有從供圖進度、配合設計、參與EPE總承包的成本控制考慮入手，加上溝通協(xié)調不及時不充分，項目實施的前期工作準備不足，考慮不周全，直接影響項目的正常實施和成本控制。

1.3 因施工項目變化引起的成本控制，未能做到心中有數

工程建設項目根據現場實際情況、功能需求做出調整時，項目變動后不能第一時間做出反應，現場變更簽證不及時，從而錯過了做預算的最佳時機，影響工程變更的后期索賠，有的甚至還可能導致工程項目的遺漏，造價管理者對于處理突發(fā)情況沒有預先準備，不能及時掌握第一手信息和資料，沒有充分考慮到可能出現的狀況，而只是臨時做出判斷，其處理的效果往往不理想，影響了鋼結構項目成本的有效控制。

1.4 環(huán)境因素對造價成本控制的影響考慮不全

項目的成本受市場、環(huán)境的影響，鋼結構項目工期比較長，工作量較為繁瑣，需要的工程材料也很多，成本控制起來較為困難，鋼材價格變化較快，市場波動較大，季節(jié)對鋼結構施工工藝的影響，工程施工當地政府征地搬遷協(xié)調力度不夠，材料、設備進場受當地農民阻攔的現象時有發(fā)生，不同程度的都會影響成本的控制，造成費用大幅度超出，由此可見，環(huán)境因素對成本控制的影響不可忽視[1]。

1.5 造價人員整體素質和專業(yè)技能影響成本控制實際成果

現階段企業(yè)造價管理隊伍的整體水平不高，缺乏專業(yè)管理理念和專業(yè)技術支撐，大部分造價管理者自身沒有掌握全面的專業(yè)知識、綜合素質不高、缺乏成本控制意識，加之項目成本過程中的管理行為不當、控制措施不合理、制度執(zhí)行不到位等漏洞問題，造價成本控制最終目標受到極大的影響。

2 鋼結構造價成本控制的具體對策和建議

2.1 是配合EPC總承包方，做好設計管理階段的成本控制

就鋼結構項目而言，EPC總承包方合作的方式較多，在EPC總包項目中，無論是設計要求的提高、工程量的變動，還是為實現項目總體目標進行的設計方案優(yōu)化，都會導致工程效益的大幅度變化，合理的工程設計能夠有效降低人力、物力、財力的使用量，不合理的工程設計會影響到成本，造成過多的資源消費，不利于后續(xù)工作的進行。需要切實做好設計管理階段的成本控制。項目初期考慮到設計進度對采購和施工的影響，對于關鍵線路上施工項目、地質條件復雜施工段、重要的質量控制點進行優(yōu)先設計，未審核通過設計圖紙之前，及時掌握各種材料及設備規(guī)格和型號以及市場供應情況，配合設計部門做好市場調研工作，及時將信息反饋給設計部門，對于采購困難、貨源缺少的設備材料建議設計部門進行代換調整或限額設計。協(xié)助EPC總包單位做好設計管理結算的成本控制，將成本控制在一個合理的范圍內，對一些能夠確定的預算項目進行固定，對一些不確定的項目需要劃定相應范圍，確保預算的合理性和準確性，達到合理控制成本實現雙贏的效果，同事加大與設計部門的溝通，及時掌握設計圖的供圖計劃和交付時間，為開展編制施工圖預算和圖紙會審做好準備[2]。

2.2 是提高施工圖預算編制的質量，為成本控制提供科學依據

項目成本控制的前提是施工圖預算的編制。因此提高施工圖預算工作管理水平，為項目成本控制提高準確合理合規(guī)的科學依據。開工前造價編制人員深入施工一線，做好鋼結構施工項目、工程施工地點、施工作業(yè)環(huán)境、周邊市場情況等考察工作。熟悉施工項目的每個施工工藝流程，掌握作業(yè)環(huán)境及項目的特點，在編制施工圖預算前將收集到工程造價信息整體分析，熟知項目所在地所屬部門相關工程量的計算方式以及工程收費方式等。調研當地市場行情，掌握當地市場的建筑型鋼、焊條焊劑、成品、半成品以及零星材料的價格、供應情況以及市場的變化規(guī)律，熟悉材料進場所經過的轄區(qū)路段情況。對于不可避免的材料價格波動要做好應對措施,對于可能出現的狀況要做好風險評估。依據招標文件、施工合同、施工設計文件、市場調研情況將工程項目的投標預算轉化為施工圖預算，做到無遺漏、重復、少算、多算，為鋼結構項目的成本控制提供有效的科學依據。

2.3 是強化成本管理，做好施工階段項目成本控制

施工階段是成本控制的關鍵，耗費占據整個工程項目成本的70%以上，整個項目成本控制的好壞，取決于施工階段成本控制管理工作的有效實施，在做好踐行規(guī)范、按圖施工、避免錯誤、確保安全、質量、工期的同時，從以下各個方面掌控好成本控制。

2.3.1 做好開工前準備工作，成本控制做到心中有數

參與施工圖紙會審與交底。管理者的分工不同，施工人員考慮如何去施工做到心中有數，而造價人員考慮如何收集資料、得到簽證信息、怎么去辦理簽證做到心中有數。在正式施工前，應與設計人員加強溝通，結合工程的具體要求，對設計施工圖紙進行審核工作，及時發(fā)現設計中存在的錯誤、漏洞、重復或者缺失等問題，可以減少施工過程中返工次數，減少材料的浪費，同時也能夠縮短工期，有效降低項目成本。

跟蹤二次深化設計，實現成本的動態(tài)控制。對于鋼結構工程項目來說，一次設計只是平立剖面設計，沒有具體構件的尺寸，二次深化設計是對一次設計的完善，更好的指導鋼結構的加工制作。依據審核通過的二次深化設計詳圖，協(xié)調物資供應部門采購合理規(guī)格尺寸的鋼板、型鋼，達到節(jié)省材料、降低人工、機械成本。做到二次深化詳圖設計更好的服務生產加工，達到實現降低成本費用的目的。

2.3.2 抓好合同管理，做好工程變更與簽證的索賠

由鋼結構工程建設周期較長，合同執(zhí)行條件受自然條件、客觀因素、市場規(guī)律、合同各方主體的影響，導致項目的實際情況與招投標時的情況相比發(fā)生變化，引起工期順延、工程量增加、工程價款發(fā)生變化。在掌握合同通用條款的同時，必須吃透專用條款，弄清合同工期以及工期延誤違約責任，熟知合同計價方式、雙方約定合同價款的調整因素、合同價款調整方法以及風險范圍以外合同價款調整方法，分清可調項目和不可調整項目，掌握工程量確認方法，特別是工程變更、現場施工簽證工程量時效、方法、流程，及時掌握甲供材料設備供貨計劃和到貨時間，做好相關記錄和證明材料，全盤掌握項目施工過程中所必須考慮的各類風險，為項目成本管理做好前期準備[3]。

掌握項目的動態(tài)與進度，做好工程變更的簽證和索賠。工程程變更包括工程量的變更、項目變更、進度計劃的變更、施工條件的變更等。特別是現場施工簽證如零星用工、零星項目、臨時設施增補項目、隱蔽工程簽證、搬用拆除等與主體工程施工無關的用工也要引起重視。掌握項目實施動態(tài)，及時準確捕捉各類變更信息，變更內容出現時，收集相關視頻和影像資料，客觀準確地描述簽證,根據圖紙隱蔽簽證并標明部位、項目和工藝以及質量現狀,提供有效的幾何尺寸和簡圖,編制完整合格的工程變更內容，提交監(jiān)理工程師，辦理簽證手續(xù)。

工程變更簽證和索賠中應注意的事項?，F場簽證要及時，在施工中隨發(fā)生隨進行簽證，應當做到一次一簽證，一事一簽證，及時處理；現場簽證內容應明確，項目要清楚，數量要準確，單價要合理；現場簽證必須是書面形式，簽證要規(guī)范，手續(xù)要齊全，業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字，蓋章才能生效；索賠的事實要清楚、證據要確鑿，認真收集、整理好各種簽證證據，并輔之以相應的法律法規(guī)及合同條款，使之真正成為成功工程索賠的依據。

3 優(yōu)化方案技術創(chuàng)新，有效控制項目的成本

在滿足安全、質量的前提下，項目施工方案的優(yōu)化選擇是成本控制的主要途徑之一，施工方案是否先進、合理不僅直接關系到施工質量和進度，也必然會直接影響到工程項目的目標成本。特別是跨度大、吊裝高度高，結構自身重的工程項目，在實施過程中，應組織專家對施工組織設計進行審查，并對施工過程中的各個階段的施工方案進行比選，應用價值工程等方法對項目做多方案的技術經濟比較分析，努力挖掘節(jié)約工程成本的投資，從而達到控制工程成本，獲取更高經濟效益。在工程項目中，材料費約占工程直接費的60%——70%，大力推廣使用新材料、新設備，同時直接費與間接費息息相關盡可能采用新技術、新工藝，提高效率和生產速度，從而降低成本，有效控制項目成本。

4 在工程項目實施過程中，做好直接費的常規(guī)成本控制

有效控制人工費。人工費約占建筑產品成本的10%～20%，并且隨勞動力市場價格變化而變化。重視勞務合同的簽訂和評審工作，擇選綜合實力強、素質高的勞務施工隊伍，各工序之間的銜接以及責權利在班組中劃分清楚，提高勞動生產效率，控制好零工數量，盡量將安全生產、文明施工及零星用工按5%～10%的比例一起包給班組，進行包干控制，結合市場人工單價計算出本月的人工費成本控制指標，同清單報價中用工數量進行對比，進行分析查找原因，采取糾偏措施。

科學控制材料費。材料費占全部工程項目成本的65%～75%，材料費控制的好與壞，直接影響工程成本和經濟效益。從材料供應商擇優(yōu)選擇、訂購方式、材料單價、采購數量、現場用量幾個方面加強控制。在采購方面，主材采用量價分離、采控分離的原則，分階段總量控制，嚴禁浪費，實施獎罰措施。零星材料、租賃材料采用總價控制原則，承包給勞務施工隊，結余歸己，浪費自擔；合理組織運輸，盡可能就近購料，選用最經濟的運輸方法，降低運輸成本；鼓勵分包班組合理使用周轉材料，減少周轉材料的丟失及損壞，提高周轉材料的使用次數，實施獎勵政策。

合理控制機械費。機械使用費約占建筑產品成本的5%～8%，機械費控制指標，主要是根據工程量清單報價數量參考定額計算出各類機械的使用臺班數分階段控制，要有一機多用的思想，在合理控制的基礎上，盡量減少設備維修養(yǎng)護人員的數量和設備零星配件的費用，同時提高機械完好率和工作效率，機械的好壞、效率的高低直接關系到機械費的高低。實際發(fā)生的臺班數量與控制的臺班數量進行對比，分析是否超標，如有超標分析發(fā)生的原因，拿出應對措施，達到降低機械費用的目的。

重視竣工結算和項目審計，做好竣工階段的工程造價成本控制?？⒐るA段作為控制成本最后階段，在工程項目竣工驗收合格基礎之上后，在原合同價款基礎之上，根據施工合同、設計圖紙、業(yè)務往來文件、會議紀要、施工日志、工程變更、現場簽證和有關規(guī)定、有關政策，對原有合同價款進行相應調整，編制工程項目實際的工程造價，做到及時準確，在規(guī)定的時間內上報建設方履行簽批手續(xù)，同時跟蹤項目的審計實施情況，做好竣工階段的成本控制[4]。

在項目管理中，豎立經營大于管理、管理服務于經營的思想理念，把控制成本的觀念滲透到施工技術、施工方法 、施工管理的措施中，通過技術方法比較、 經濟分析和效果評價，實現成本控制的目標。當然提升造價管理隊伍的整體素質也是一個重要因素，作為項目成本控制的主體，其本身的專業(yè)知識水平、綜合素養(yǎng)、工作能力的高低、協(xié)調溝通能力好壞等，都會影響成本控制的施行效果，因此提升造價管理團隊的整體工作水平，培養(yǎng)工作人員的成本管理意識，在成本管理中發(fā)揮人的主動性和積極性，在成本管理中取得更大的經濟效益。

5 結語

總而言之，對于建筑工程項目管理工作來說，造價成本控制是該項管理工作中的一個重要內容，不但要做好在項目靜態(tài)管理中的成本控制，依據企業(yè)的自身發(fā)展特點，充分發(fā)揮企業(yè)自身潛力，更要做好項目實施過程中動態(tài)管理的成本控制，實施全方位、全過程控制管理，實現最大化的經濟效益和社會效益。