淺談如何保證建筑工程施工的安全性

蒲興紅

甘肅省臨夏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 甘肅 臨夏 731800

引言

我國社會(huì)在進(jìn)入改革之后迅速發(fā)展起來，也帶動(dòng)了建筑工程行業(yè)的發(fā)展，然而在當(dāng)下的建筑行業(yè)，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)了當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展，只有不斷地改變管理模式，創(chuàng)新思路，才能使建筑工程的安全管理以及質(zhì)量上升一個(gè)臺(tái)階，本文著重闡述提高建筑工程施工的安全性，使建筑工程管理及安全控制更加科學(xué)化和規(guī)范化。

1 我國建筑工程施工安全管理的現(xiàn)狀以及所存在的問題

建筑行業(yè)的規(guī)模逐年擴(kuò)大，無論是對于一座城市還是一個(gè)國家而言，當(dāng)達(dá)到一定的規(guī)模之后，就會(huì)出現(xiàn)一些安全上的問題，這些問題對人們的生活以及工作造成了很大的困擾，尤其更為嚴(yán)重的是，建筑工程的安全問題會(huì)對人們的生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅[1]。建筑行業(yè)也不例外，在建筑行業(yè)當(dāng)中首先要注意的是質(zhì)量問題，其次是安全問題，如果管理問題不到位，那么建筑質(zhì)量問題就會(huì)浮出水面，出現(xiàn)許多安全事故，管理水平的高低，影響著事故的發(fā)生概率，這是一種因果關(guān)系。在建筑管理的范圍內(nèi)，在城市的建設(shè)中，建筑工程管理要在管理過程當(dāng)中不斷完善管理，在建筑工程項(xiàng)目中發(fā)揮力量，使得建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全情況能夠得到很好的提升。

1.1 管理方面的問題

許多建筑企業(yè)重技術(shù)輕管理，導(dǎo)致在管理方面出現(xiàn)許多問題，管理體制的不完善，使問題更加突出，由于在承包過程當(dāng)中有層層分包的現(xiàn)象，就會(huì)使得管理失去應(yīng)有的作用，在分包中，許多承接單位并沒有相關(guān)的資質(zhì)進(jìn)行工程施工，使工程質(zhì)量就大打折扣，分包帶來的問題有許多，其中在承包的范圍中有著模糊的認(rèn)定，有些地方存在共同的范圍，但有些地方卻有雙方都不認(rèn)同的范圍，使得在管理上出現(xiàn)空白。再者，從承包的個(gè)體利益著想，每個(gè)承包的企業(yè)都想在施工期間干最少的活而得到最多的利益，使得在眾多被分包的企業(yè)中，矛盾重重，加劇現(xiàn)場安全管理的問題突出，使許多工序該做的不去做，不是忘記就是扯皮，加大了管理難度[2]。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包企業(yè)大多存在資質(zhì)不合格的現(xiàn)象，這些施工單位在施工質(zhì)量上就無法得到保證，同時(shí)也施工時(shí)的安全意識(shí)極低，極易造成安全事故的發(fā)生。轉(zhuǎn)包企業(yè)的施工現(xiàn)場管理人員大都只注重質(zhì)量，忽視安全，重視施工的進(jìn)度，沒有嚴(yán)格的要求，從而使施工現(xiàn)場的管理一片混亂，使得許多問題不斷出現(xiàn)并不能夠得到解決。這種自管自理的模式?jīng)]有嚴(yán)格的約束機(jī)制，現(xiàn)場管理人員就很難將工作中的細(xì)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)。沒有一個(gè)有效的責(zé)任機(jī)制，從而造成有問題時(shí)無法追責(zé)，管理模式的不科學(xué)會(huì)造成這種管理混亂的現(xiàn)象。另外，管理人員的素質(zhì)低也是一個(gè)方面，大多數(shù)建筑企業(yè)管理者當(dāng)中，專業(yè)管理人才相對來說偏少，低素質(zhì)管理者無法協(xié)調(diào)各承包企業(yè)之間的矛盾，最終加大管理的難度。我國的建筑工程管理相比較國外來說起步還是比較晚，這就導(dǎo)致有些建筑施工企業(yè)會(huì)發(fā)生管理人才短缺的現(xiàn)象，在建筑施工現(xiàn)場的管理人才，要能夠合理地調(diào)配人力以及物力資源的能力，才能保證工程在施工中的安全性。很多相關(guān)專業(yè)人才對建筑施工現(xiàn)場的工作環(huán)境及相關(guān)待遇問題都不滿意，導(dǎo)致受過正規(guī)教育的管理人員不愿來到施工現(xiàn)場。這些專業(yè)人才大多數(shù)是進(jìn)入建筑管理的公司或者監(jiān)理單位，當(dāng)前許多現(xiàn)場安全監(jiān)督人員都是從施工隊(duì)伍當(dāng)中提拔上來的，這些人對于生產(chǎn)是非常精通的，但是卻不懂管理。施工人員的素質(zhì)也存在一些問題，在建筑工程施工現(xiàn)場的施工人員大多是進(jìn)城農(nóng)民工，對這些農(nóng)民工來說，完成基礎(chǔ)工作和沒有技術(shù)含量的工作沒有什么困難，但這部分農(nóng)民工文化知識(shí)水平不高，個(gè)人素質(zhì)不高，安全意識(shí)不強(qiáng)等都會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理困難。這些人對于安全監(jiān)督管理并不能很好地配合，最重要的是沒有安全意識(shí)會(huì)引發(fā)安全事故。這些都導(dǎo)致在建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理有很大困難。要想使工程施工的安全管理工作效果有所成效，就必須解決人才管理的問題，要保證施工隊(duì)伍的素質(zhì)問題以及安全意識(shí)等問題。

1.2 對施工人員沒有做到安全教育

在一些建筑企業(yè)管理層，對安全意識(shí)本身就不強(qiáng)，所以對施工人員的安全教育就無從抓起，建筑施工人員大多由于文化水平的限制，一是不能夠很好地保護(hù)自己，二是對現(xiàn)場設(shè)備的操作也缺乏相應(yīng)的專業(yè)性，常常因操作失誤而造成事故的發(fā)生。還有這些施工人員的專業(yè)素質(zhì)差，沒有團(tuán)隊(duì)意識(shí)，常常在各個(gè)工序之間穿插進(jìn)行，導(dǎo)致管理的難度增加，這些都是安全管理存在的漏洞。

2 提高工程施工現(xiàn)場安全管理的措施

2.1 安全管理機(jī)制要完善

建筑工程管理體制要實(shí)行崗位責(zé)任制，將各職能部門相互串聯(lián)起來，避開獨(dú)自為政的現(xiàn)象，杜絕分層承包的現(xiàn)象，對不符合市場準(zhǔn)入的企業(yè)，嚴(yán)控把關(guān)，有些企業(yè)由于缺乏施工所需要的必備條件，在拿到分包合同后，隨手又以更低的價(jià)格轉(zhuǎn)包出去，使工程在成本支出中大幅縮水，質(zhì)量無法得到保證，有些企業(yè)甚至明目張膽地用假的資質(zhì)證明來充當(dāng)施工資質(zhì)，這對工程質(zhì)量來說不但得不到保證，同樣也對工程安全帶來一定的隱患。制定完善的管理體制，是為了防止這些企業(yè)通過層層分包的方法得到施工的資格。

2.2 強(qiáng)化各部門的合作

層層分包的現(xiàn)象導(dǎo)致各個(gè)部門之間沒有一有效的合作機(jī)制，一個(gè)工程在施工的過程當(dāng)中，會(huì)出現(xiàn)許多個(gè)銜接處。為了使這種銜接更加順暢，就要加強(qiáng)各部門之間的合作，在切實(shí)履行各部門的職責(zé)之外，就必須明確各自的工作范圍，避免發(fā)生推諉扯皮[3]。另外，各部門之間的人際關(guān)系不可能發(fā)生矛盾的現(xiàn)象，積極有效地溝通，相互進(jìn)行一些必要的技術(shù)交流，對于交叉工序擔(dān)起共同的責(zé)任，使材料的供應(yīng)不能因?yàn)橛捎诮唤佣l(fā)生脫節(jié)的現(xiàn)象。在一個(gè)建筑工程當(dāng)中，個(gè)人的力量有一定的作用，但不能完全依靠個(gè)人的力量來決定工程的質(zhì)量。組織的力量非常重要，在組織下完成各項(xiàng)規(guī)劃有序進(jìn)行，這樣就會(huì)避免由于個(gè)人的主觀因素而造成的安全事故。

2.3 建筑現(xiàn)場對危險(xiǎn)源的控制

對能夠引發(fā)建筑事故的隱患要及時(shí)排查和消除，現(xiàn)場管理要做到檢查仔細(xì)，對可能發(fā)生的危險(xiǎn)的地方要深入檢查，對可能發(fā)生的安全問題全面分析，考慮到更多不確定因素，所有的設(shè)備要在檢查合格之后才能進(jìn)行施工作業(yè)，對危險(xiǎn)源進(jìn)行分析和控制，只有這樣才能最大限度地提高現(xiàn)場管理的安全性。

2.4 加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)

為了保證基層管理崗位上能夠有更多的后備人才，就要做好相應(yīng)的人才的培養(yǎng)，提高一線管理人員的安全意識(shí)以及規(guī)范施工的意識(shí)，這樣才能發(fā)揮安全措施在施工現(xiàn)場當(dāng)中的作用，對一線施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，從而使一線工人能夠在操作機(jī)械設(shè)備的時(shí)候避免發(fā)生違規(guī)操作的現(xiàn)象。學(xué)習(xí)專業(yè)的知識(shí)，提高工作能力，對管理人員要進(jìn)行管理能力的培訓(xùn)[4]。許多管理人員在進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的時(shí)候，常常采用過于粗暴的工作作風(fēng)，這種工作方式并沒有給施工現(xiàn)場的安全帶來一定的改變，反而會(huì)加重一些施工人員的對立情緒。要學(xué)會(huì)管理人員必要的管理技巧，用更科學(xué)的管理方式來進(jìn)行日常的管理工作，對于一線員工要有合理的尊重，保障一些員工的合法權(quán)益，同時(shí)對一線管理人員的待遇也要相應(yīng)的提高，引進(jìn)更多的技術(shù)人才，通過建筑工程企業(yè)與各個(gè)高校合作，從而形成校企合作的模式，對于人才的引進(jìn)以及人才的輸入都有非常大的幫助。

2.5 加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的管理

在建筑工程施工的時(shí)候，要采用許多施工設(shè)備，在建筑企業(yè)的施工現(xiàn)場，許多先進(jìn)的設(shè)備代替了勞動(dòng)力，這樣不但提高了工作的效率，同時(shí)也降低了勞動(dòng)力成本，也使得安全性大大地提高，傳統(tǒng)的半機(jī)械操作，很容易發(fā)生人為的操作失誤，從而造成事故的發(fā)生。但是先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，同樣存在一些安全問題。首先，機(jī)械設(shè)備在施工過程當(dāng)中容易發(fā)生機(jī)械故障，就會(huì)導(dǎo)致安全事故以及工程質(zhì)量的發(fā)生。對建筑工程使用的機(jī)械設(shè)備要加強(qiáng)日常的保養(yǎng)以維護(hù)的工作，避免由于在施工過程中發(fā)生機(jī)械故障，盡量避免由于機(jī)械故障而發(fā)生的安全事故。因機(jī)械故障導(dǎo)致建筑施工中的安全事故近年來發(fā)生多次較為被社會(huì)關(guān)注的事故，這些事故很大程度上對施工人員的生命安全構(gòu)成了危險(xiǎn)，同時(shí)也對工程的建筑造成了損壞，也會(huì)對建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)造成不可估量的損失。因此，建筑企業(yè)要制定相關(guān)的管理?xiàng)l例，從而達(dá)到規(guī)范的管理。企業(yè)要對操作人員提出更加嚴(yán)格的要求，對操作人員要求規(guī)范操作機(jī)械，讓機(jī)械能夠在安全的工作狀態(tài)當(dāng)中進(jìn)行工作，從而使機(jī)器在正常狀態(tài)下投入施工，避免因機(jī)械故障而導(dǎo)致工程進(jìn)度和工程安全受到一定影響。同時(shí)在施工過程中，要對設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的檢查，發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備的故障及時(shí)解決。遇到問題時(shí)要有應(yīng)急替代的計(jì)劃，從而使工程的進(jìn)度不受影響。

2.6 建立安全預(yù)警機(jī)制

在建筑施工的現(xiàn)場，從施工人員到各種施工的設(shè)備以及施工的材料來說，都非常的復(fù)雜，因此，在很大程度上會(huì)造成在施工現(xiàn)場有更多的危險(xiǎn)源，這些危險(xiǎn)源來自多方面，首先是施工人員的主觀因素，許多施工人員沒有安全意識(shí)，在施工現(xiàn)場隨時(shí)隨地抽煙，隨處亂丟的煙頭以及打火機(jī)的明火很容易點(diǎn)燃施工現(xiàn)場的可燃材料。其次是用電的不規(guī)范，許多施工人員在用電時(shí)私接亂接，完全憑借個(gè)人的愿望接電，導(dǎo)致在接電過程中造成電線的負(fù)荷過重而發(fā)生火災(zāi)事故。因此，施工現(xiàn)場的管理人員要針對施工現(xiàn)場的實(shí)際情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度，嚴(yán)格要求現(xiàn)場施工人員的行為，通過約束或規(guī)范人員的操作，將危險(xiǎn)源扼殺在萌芽狀態(tài)中。同時(shí)，管理人員還要針對施工現(xiàn)場的薄弱環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的管理措施，從而建立危險(xiǎn)管理的制度。另外，建筑施工企業(yè)在安全監(jiān)督方面還要實(shí)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)管機(jī)制，對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)給予制止，并給出相應(yīng)的處理措施，避免后繼發(fā)生更大的安全事故。例如，被社會(huì)關(guān)注的腳手架倒塌事故，管理人員要在檢查中對腳手架的質(zhì)量進(jìn)行檢查，同時(shí)還要對腳手架的搭建是否合乎規(guī)范以及是否達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)要采取相應(yīng)的措施予以補(bǔ)救。在腳手架問題上，還要考慮施工人員的偷工減料行為，許多腳手架發(fā)生坍塌事故，很大程度上是施工人員偷賣腳手架的固件所致，使腳手架在搭建過程中沒有足夠的支撐力而發(fā)生安全事故。

3 結(jié)束語

城市的規(guī)?；?，導(dǎo)致城市的建筑越來越多，這就引起了許多城市建筑安全堪憂，同時(shí)也使得許多人對于城市建筑的質(zhì)量保持關(guān)注。建筑的質(zhì)量與建筑工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督，有非常重要的聯(lián)系，存在這種現(xiàn)象的原因有很多，如管理人員短缺，造成管理的混亂，使得安全以及質(zhì)量的問題缺乏管理科學(xué)。當(dāng)前的管理模式大多數(shù)是以自我管治理的運(yùn)作模式來進(jìn)行的，最終導(dǎo)致沒有嚴(yán)格的約束機(jī)制，使許多工作難以在發(fā)生問題時(shí)沒有得到及時(shí)的解決，監(jiān)管落后也是造成當(dāng)前建筑工程企業(yè)質(zhì)量下降的一個(gè)重要的原因。要完善管理的機(jī)制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場設(shè)備的管理，這樣才能夠有效保證工地施工現(xiàn)場的安全。安全得不到保障就會(huì)使整個(gè)工程受到嚴(yán)重的影響，同時(shí)也會(huì)對一線工人的生命安全造成嚴(yán)重的威脅