建筑工程管理中全過程造價控制的意義探討

杜海波

華陽新材料科技集團(tuán)有限公司新能源蓄能新材料事業(yè)部 山西 陽泉 045000

1 工程造價管理的相關(guān)概念及原則

1.1 工程造價管理的相關(guān)概念

由于建筑工程的施工造價直接影響了工程項目的經(jīng)濟(jì)成本，所以相關(guān)人員要做好工程造價管理工作，提高建筑工程施工質(zhì)量，保證項目經(jīng)濟(jì)效益。與其他類型項目施工相比，建筑工程造價施工更加復(fù)雜多變，在進(jìn)行工程造價管理時容易受到各種因素的影響，同時不同施工階段對建筑工程造價也會產(chǎn)生不同的影響，因此，項目管理人員需要針對項目實際施工情況，在不同階段采取不同的造價管理方法，確保在保證建筑工程施工質(zhì)量的同時，降低施工成本。

1.2 全過程造價控制原則

在進(jìn)行建筑工程管理全過程造價控制時，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵循以下原則，首先是提前性原則，眾所周知，工程造價管理控制工作應(yīng)當(dāng)貫穿于整個項目施工的始終，但是在實際工作時，大部分工程項目的造價控制工作只能以前期的設(shè)計圖預(yù)算為基礎(chǔ)，為了提高全過程造價控制工作的準(zhǔn)確性，施工人員應(yīng)當(dāng)堅持以提前性為基本原則。做好施工設(shè)計階段的工程造價控制工作，以便為后續(xù)工作的順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)，盡可能避免施工中不合理問題的發(fā)生，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。其次，全過程造價控制工作還應(yīng)當(dāng)堅持以主動性為基本原則。在進(jìn)行建筑工程各個施工環(huán)節(jié)時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合環(huán)節(jié)造價限額，精準(zhǔn)控制建筑施工中各個環(huán)節(jié)的實際消耗值，一旦發(fā)現(xiàn)兩者之間存在較大的偏差，應(yīng)當(dāng)及時分析產(chǎn)生原因，并采取有效的補(bǔ)救措施，提升全過程造價控制效果[1]。

2 建筑工程管理中的全過程造價控制策略

2.1 項目設(shè)計階段的工程造價管理與控制

在建筑工程中，前期的設(shè)計環(huán)節(jié)對建筑工程全過程的造價控制管理發(fā)揮著重要作用。在當(dāng)前階段，多數(shù)的建筑工程其設(shè)計階段并沒有表現(xiàn)出費用值，但是設(shè)計階段對建筑工程的全過程造價控制起到關(guān)鍵性的影響，因此需要通過加強(qiáng)管理審查力度，對設(shè)計方案進(jìn)行全面的研究，確保其具有較高的質(zhì)量，明確安排工程規(guī)劃，對施工階段各個環(huán)節(jié)的技術(shù)應(yīng)用和資金的分配進(jìn)行著重的控制。另外，還需要考慮設(shè)計方案的變更對造價控制進(jìn)行探究。在建筑項目中設(shè)計方案的變更情況普遍存在，其與施工進(jìn)度、投資控制、工程質(zhì)量具有緊密的聯(lián)系，因此需要在正式施工前對設(shè)計方案進(jìn)行全面的研究，對于不合理的地方進(jìn)行及時修改，避免因為設(shè)計方案不合理而出現(xiàn)大量返工情況，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成影響。

2.2 招標(biāo)階段的工程造價控制與管理

建筑企業(yè)需要對招投標(biāo)階段的工程項目造價管控，予以足夠的重視，必須要以公正、公平、公開為原則，對投標(biāo)單位進(jìn)行全面考察、系統(tǒng)分析，由此來保證招投標(biāo)的科學(xué)性、客觀性，減少項目建筑期間可能出現(xiàn)的不確定因素。具體到實踐中，建筑企業(yè)與造價單位，應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)的具體流程與實際要求，立足于造價管理與造價控制兩項核心工作，搜集和歸納資證文件、項目信息、施工數(shù)據(jù)、技術(shù)要求、影響要素等內(nèi)容，以便招投標(biāo)工作得以順利開展，同時也為項目造價動態(tài)管理和造價控制機(jī)制的構(gòu)建，提供強(qiáng)有力的保障。競標(biāo)與評標(biāo)是招投標(biāo)階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在進(jìn)行競標(biāo)與評標(biāo)時，所開展的項目造價監(jiān)管與成本管控工作，要對其進(jìn)行動態(tài)整合，通過強(qiáng)化造價與成本這兩項核心內(nèi)容，以此來進(jìn)一步提高招投標(biāo)水平。在擬定建筑項目招投標(biāo)合同時，應(yīng)對項目造價進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管和成本優(yōu)化管控工作，實行實時追蹤與重點核查，合理制定、討論及擬定合同的各項條款，明確合同的具體內(nèi)容，確保各項條款的合法性，更深入地優(yōu)化項目建設(shè)造價與工程施工成本。

2.3 工程施工階段的工程造價控制與管理

2.3.1 價格管控設(shè)計變更。在建筑工程動工之前，相關(guān)工作人員需要對項目設(shè)計圖紙，進(jìn)行深入研討、嚴(yán)格核查，在此過程中，應(yīng)根據(jù)實際狀況，結(jié)合所積累的工作經(jīng)驗，找出可能存有問題的內(nèi)容，并提出切實可行的建議，做到防微杜漸，盡可能地降低人力、物力、財力的無故損耗。如若在工程建設(shè)階段出現(xiàn)了設(shè)計變動，有關(guān)人員要在第一時間，對發(fā)生變動的造價，重新進(jìn)行核算，并對存有疑問的項目，造價不合理的項目，再次展開研討與分析，在完成上述內(nèi)容后，還應(yīng)對變動內(nèi)容進(jìn)行多次論證，切忌過度追求效率，而不注重造價質(zhì)量。除此之外，建立完整的項目監(jiān)管制度也是不可或缺的，在制度構(gòu)建及落實過程中，建筑企業(yè)需要組建適用于施工項目造價動態(tài)管控的組織結(jié)構(gòu)，搭建企業(yè)成本優(yōu)化管理新平臺，由此來逐步完善制度，落實制度。在項目變動的審批環(huán)節(jié)，應(yīng)結(jié)合實際，立足于項目成本管控視角看待變更，而不是只從某一角度進(jìn)行探究，這樣一來，人力、財力等資源浪費情況，也能得到有效緩解。

2.3.2 優(yōu)化調(diào)整施工內(nèi)容。在建筑工程建設(shè)期間，相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵循設(shè)計圖紙的要求，對項目所在地的環(huán)境以及技術(shù)因素，進(jìn)行深入調(diào)研與分析，建設(shè)計劃的形成需要綜合考量多方面因素，對建筑材料的選購，大型或特殊機(jī)械設(shè)備的租賃，施工人員的調(diào)配，逐一展開探究，制定出多種建設(shè)計劃，在此前提下選擇并實施最佳的一種。良好的建設(shè)施工方案，不僅能發(fā)揮出指導(dǎo)作用，還能實現(xiàn)工程項目造價控制這一目標(biāo)，鑒于此，建筑企業(yè)與造價部門，應(yīng)對項目建設(shè)的整體質(zhì)量，施工現(xiàn)場的安全防護(hù)機(jī)制，施工組織等進(jìn)行深入探究，由此來保障建設(shè)施工方案總體設(shè)計的科學(xué)性、完整性。與此同時，還應(yīng)根據(jù)工程建筑及項目造價管控的規(guī)范與要求，對施工環(huán)節(jié)中材料的運輸與保管，人員的組織與調(diào)配，建設(shè)的需求與進(jìn)程，進(jìn)行合理地規(guī)劃。

2.3.3 提升工程簽證的真實性、精準(zhǔn)性。提升工程簽證的真實性、精準(zhǔn)性、實效性，能夠規(guī)避因不可調(diào)控因素，而致使的數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確這一現(xiàn)象的發(fā)生，為實現(xiàn)此種目標(biāo)，其第一要義就是確保簽證部分的描述，符合客觀實際與趨勢，如若發(fā)生隱蔽簽證部分現(xiàn)象，施工現(xiàn)場的工作人員應(yīng)結(jié)合設(shè)計圖紙，對項目建設(shè)的實際狀況及隱蔽部分，進(jìn)行細(xì)致聲明，當(dāng)設(shè)計圖紙也沒有明確描述時，則需要依據(jù)實際情況，標(biāo)注出幾何尺寸，不能只給出估算的數(shù)據(jù)和金額，在完成上述操作后，再附圖及簽字。在簽證的審批核查環(huán)節(jié)，必須要秉承公正、客觀、透明這一原則，負(fù)責(zé)審核的工作人員，不能擅自進(jìn)行變更。除此之外，在分配建筑任務(wù)時目光要長遠(yuǎn)，只有這樣，工程簽證才能更具時效性[2]。

2.3.4 針對施工材料進(jìn)行控制。在建筑工程項目造價管理與控制中，材料控制是關(guān)鍵一環(huán)，在工程實際施工過程中，機(jī)械設(shè)備與建筑材料在工程造價中，所占的比重較大，甚至已達(dá)到一半以上。鑒于此，建筑工程項目管理中材料的控制與監(jiān)管效果，與工程造價有著直接聯(lián)系，需要建筑企業(yè)予以其特別注意。為進(jìn)一步提升材料控制水平，在材料篩選與采購環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)建筑工程的整體建設(shè)需求及功能需求，來進(jìn)行材料的選購，并對材料供給量進(jìn)行核算，對市場中的材料價格，進(jìn)行廣泛搜集。除此之外，在時代飛速發(fā)展形勢下，市場中出現(xiàn)了多種現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備和新材料。據(jù)此，在材料選購過程中，可在有效控制價格的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)夭捎眯滦蜋C(jī)械設(shè)備及材料，同時還應(yīng)建立完整的材料價格監(jiān)管體系，不斷提高采購人員的個人綜合能力，使他們能夠找到最具性價比的建筑材料。

2.4 工程竣工階段的工程造價控制與管理

竣工階段的工程項目造價管理與控制，也是十分關(guān)鍵的一項工作，不僅能體現(xiàn)出工程規(guī)劃、建筑規(guī)模與施工工期等內(nèi)容，還能反映出理論上的建筑工程施工成本，實際的建筑工程施工成本，明確指出各分項目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。鑒于此，建筑企業(yè)需要依據(jù)項目造價動態(tài)管控要求，進(jìn)行施工材料、人員、機(jī)械設(shè)備的核查，在支出、收益等成本管控環(huán)節(jié)實行有效控制，對工程建設(shè)期間產(chǎn)生的資料、各項文件以及有關(guān)信息，進(jìn)行全面搜集與分項編制，在開展項目造價動態(tài)管控工作時，需要對其價格、規(guī)模等核心內(nèi)容，進(jìn)行系統(tǒng)分析與歸納整理。同時，要建立成本管控體系，在項目結(jié)算之前開展財務(wù)分析與成本核算工作，并對所得出的結(jié)果與項目預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，確?？⒐るA段的工程造價管控工作，能夠有序進(jìn)行。

3 工程造價管理全過程控制工作的開展對策及建議

3.1 加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)

為了更好地進(jìn)行建筑工程造價管理全過程控制，相關(guān)人員要加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，著眼于學(xué)校教育，在各大高校進(jìn)行校園招聘。結(jié)合不同企業(yè)的用人需求，鼓勵用人單位自主進(jìn)行人才培養(yǎng)，在為企業(yè)儲備優(yōu)秀人才的同時，為更多的學(xué)生創(chuàng)造成長的機(jī)會。同時，還要加強(qiáng)與建筑企業(yè)的交流，傾聽他們的需求，了解他們面臨的問題，為企業(yè)提供更為專業(yè)、有效的服務(wù)，由于不同區(qū)域的地方政策不同，建筑企業(yè)所面臨的問題也不同，需要根據(jù)企業(yè)實際情況建立相應(yīng)的檔案，對建筑企業(yè)進(jìn)行一對一的指導(dǎo)和研究，為他們提供有針對性的服務(wù)。除此之外，還要進(jìn)一步擴(kuò)大工程造價管理人才面，實現(xiàn)人力資源共享，為國內(nèi)建筑企業(yè)提供最為優(yōu)質(zhì)的土木人才資源服務(wù)，使國內(nèi)建筑工程行業(yè)積極健康發(fā)展[3]。

3.2 加強(qiáng)工程招投標(biāo)，合理確定工程造價

工程招投標(biāo)工作，在建筑施工中起著至關(guān)重要的作用，相關(guān)人員要在合理低價中標(biāo)的基礎(chǔ)上，選擇能夠按質(zhì)、按時完成施工需求的中標(biāo)單位，結(jié)合投標(biāo)企業(yè)的社會信譽(yù)以及資質(zhì)情況，綜合確定中標(biāo)單位。同時，對評標(biāo)過程進(jìn)行嚴(yán)格的控制，嚴(yán)格禁止人為壓價、讓利，提升招投標(biāo)工作的公平性。任用專業(yè)技能水平高業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的管理人員進(jìn)行質(zhì)量要求編制，大力推行無標(biāo)底合理低價中標(biāo)方式，堅持以工程量清單報價為主，做好我國招投標(biāo)體制的改革。除此之外，還要加大工程造價信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高國內(nèi)企業(yè)動態(tài)造價分析能力，更好地進(jìn)行全過程管理分析。最后，還要對相關(guān)的法規(guī)體系進(jìn)行全面的完善，提升政府管理職能，建立健全相關(guān)法律機(jī)制，做好工程監(jiān)管控制，為行業(yè)營造出良好的發(fā)展環(huán)境。

3.3 積極拓展現(xiàn)代化全過程造價控制手段

全過程造價控制技術(shù)的優(yōu)劣是決定造價控制成效的關(guān)鍵因素之一。從目前的實際情況來看，大部分施工項目在開展全過程造價控制工作時，使用的大部分技術(shù)手段都是比較落后的，普遍缺乏創(chuàng)新，也需要進(jìn)行系統(tǒng)的完善，導(dǎo)致目前的造價控制工作經(jīng)常存在千篇一律的問題，嚴(yán)重影響了工程造價控制工作的真正作用。由此可見，工程管理單位要不斷地嘗試去創(chuàng)新管理理念的工作模式，尤其是在信息時代的背景下，必須要結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，通過這些現(xiàn)代化技術(shù)的輔助來實現(xiàn)各個部門之間的有效對接，加強(qiáng)各部門之間的溝通，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的資源共享，也能夠為全過程造價工作的開展提供更大的便利，幫助企業(yè)在激烈競爭的市場中占據(jù)一席之地[4]。

4 結(jié)束語

綜上所述，建筑工程管理全過程造價控制工作至關(guān)重要，是系統(tǒng)性工作貫穿于整個項目的施工周期，與施工各個階段聯(lián)系緊密。因此，相關(guān)人員要把握建筑工程管理中全過程造價控制發(fā)展趨勢，結(jié)合項目實際施工情況，做好全過程造價控制工作，利用先進(jìn)的科學(xué)方法和技術(shù)手段有效地控制施工造價，提高項目投資收益，保證建筑施工經(jīng)濟(jì)效益。