EKC視角下污染排放環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

□ 西安 張博文 孫語(yǔ)涵

本文基于環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線，利用中國(guó)2012-2019年的30個(gè)省級(jí)面板數(shù)據(jù)，探究了污染排放、環(huán)境治理投資與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系。結(jié)果表明，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，不同污染排放物與人均GDP之間存在不同曲線關(guān)系，并非單一的倒U型曲線關(guān)系，并且工業(yè)污染治理投資能夠影響他們之間的關(guān)系，改變曲線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從而改善環(huán)境狀況。各污染排放指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系和其與人均GDP的關(guān)系相一致，工業(yè)污染治理投資和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能夠產(chǎn)生一定的協(xié)同效應(yīng)，抑制部分污染排放，但污染治理投資并未被充分利用和產(chǎn)生最大效果，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)，依然需要重視污染治理，提高污染治理投資的分配和利用效率。

一、引言

作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過(guò)百萬(wàn)億，人民生活水平顯著提高，這得益于改革開(kāi)放的偉大舉措，但在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過(guò)程中，犧牲環(huán)境換取利益帶來(lái)的問(wèn)題越來(lái)越突出。我國(guó)政府逐漸重視環(huán)境改善問(wèn)題，積極主動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，協(xié)調(diào)人與自然、人與資源、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染的關(guān)系。尤其是黨的十八大后，政府對(duì)污染治理的力度大大加強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)被納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，建設(shè)美麗中國(guó)的理念被提出。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不再一味追求GDP的提高，而是尋求創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五位一體，相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。今天，可持續(xù)發(fā)展已成為共識(shí)，自1991年Grossman和Krueger提出環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線（Environmental Kuznets Curve，或EKC曲線）以來(lái)，環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系越來(lái)越多地被討論，大量學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了研究。

回顧相關(guān)文獻(xiàn)，D'Arge（1971）較早研究環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，他在Harrod模型下分析了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境的相互影響，在國(guó)內(nèi)，伴隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題逐漸顯露，一些學(xué)者關(guān)注到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線，張曉（1999）使用歷史數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)EKC進(jìn)行檢驗(yàn)，較早地發(fā)現(xiàn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與環(huán)境污染水平的關(guān)系已呈現(xiàn)出較弱的EKC特性。現(xiàn)有大多數(shù)研究主要探討經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境污染的影響，或環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的特征，當(dāng)前已有一些學(xué)者考慮到環(huán)境改善的多種因素，也有少部分學(xué)者將環(huán)境污染、環(huán)境治理投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三者聯(lián)系起來(lái)，但未深入討論三者之間的關(guān)系。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，需要更加全面地理解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心含義，理清“污染排放—環(huán)境治理投資—經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的科學(xué)邏輯。

二、理論邏輯和研究假設(shè)

當(dāng)前，部分學(xué)者在研究環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線時(shí)，已經(jīng)關(guān)注到改善環(huán)境的因素，并對(duì)此進(jìn)行了研究。Torras（1998）指出政府可以通過(guò)政策和規(guī)制改變EKC的形態(tài)。我國(guó)現(xiàn)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段，在建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的進(jìn)程中，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要從根本上解決污染排放量大等問(wèn)題，中央及地方政府均出臺(tái)大量政策和法規(guī)，對(duì)污染的治理力度和范圍均有所加強(qiáng)，污染治理產(chǎn)生了一定的效果。基于此，本文提出以下假設(shè)：

假設(shè)1a：工業(yè)污染治理投資能夠影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)—環(huán)境污染的關(guān)系，并改變EKC的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)五位一體全面可持續(xù)發(fā)展的增長(zhǎng)，生態(tài)性是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)特征之一，盛曉菲和史書(shū)華（2021）研究發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高發(fā)展質(zhì)量和霧霾污染之間的關(guān)系與傳統(tǒng)環(huán)境庫(kù)茲涅次曲線形狀相同，交通基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)霧霾污染產(chǎn)生了協(xié)同影響?；诖?，本文提出以下假設(shè)：

假設(shè)2a：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與環(huán)境污染的關(guān)系也呈現(xiàn)類(lèi)似EKC曲線的關(guān)系。

假設(shè)2b：工業(yè)污染治理投資和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能夠?qū)ξ廴九欧女a(chǎn)生協(xié)同影響，我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兼顧生態(tài)文明建設(shè)。

三、變量選取與指標(biāo)說(shuō)明

為了更客觀、準(zhǔn)確地衡量經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的水平，借鑒魏修建等（2020）對(duì)中國(guó)省際經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的測(cè)度與評(píng)價(jià)方法，從“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念角度23個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，計(jì)算各省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)。

選取工業(yè)廢水排放總量、工業(yè)二氧化硫排放總量、工業(yè)煙（粉）塵排放總量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量作為環(huán)境污染的衡量指標(biāo)，選取工業(yè)污染治理投資總額作為環(huán)境污染治理的衡量指標(biāo)。

考慮到數(shù)據(jù)的可得性和客觀性，本文選取除西藏自治區(qū)、香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)及臺(tái)灣省之外的30個(gè)省級(jí)區(qū)域2012-2019年的原始數(shù)據(jù)，其中，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的各指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)自于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、各省份統(tǒng)計(jì)年鑒或統(tǒng)計(jì)公報(bào)、中經(jīng)網(wǎng)等，環(huán)境情況的各指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于各省歷年的環(huán)境公報(bào)和《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》，部分缺少數(shù)據(jù)用插值法進(jìn)行補(bǔ)充。

四、計(jì)量模型構(gòu)建

在研究環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線時(shí)，由于所選變量不同，采用的模型也不同。本文首先運(yùn)用傳統(tǒng)EKC假說(shuō)中的一次、二次及三次對(duì)數(shù)型函數(shù)模型，來(lái)驗(yàn)證EKC的存在性，再選擇擬合度最高的模型進(jìn)行進(jìn)一步研究。

其中，Xit代 表i省在t年的各污染物的排放量，εit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。在本文具體研究中，根據(jù)擬合效果，廢水排放總量的EKC曲線采用二次函數(shù)模型，其他污染物指標(biāo)均采用三次函數(shù)模型。

五、實(shí)證結(jié)果分析

1.工業(yè)污染治理投資對(duì)EKC曲線和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。傳統(tǒng)EKC模型的檢驗(yàn)結(jié)果表明，在本文選取的數(shù)據(jù)范圍內(nèi)，不同污染物的EKC曲線形態(tài)呈現(xiàn)不同特征，工業(yè)廢水與人均GDP呈現(xiàn)傳統(tǒng)EKC曲線中的倒U型關(guān)系，工業(yè)二氧化硫、工業(yè)煙（粉）塵、工業(yè)固體廢物與人均GDP呈現(xiàn)U+倒U型關(guān)系，其傳統(tǒng)的倒U型關(guān)系只是其中的一部分，對(duì)于不同的污染物，倒U型的EKC曲線并不一定存在，這說(shuō)明了EKC曲線在中國(guó)具體社會(huì)情境下的特殊性。2019年中國(guó)人均GDP達(dá)到70892元，在本文所估計(jì)的模型中，當(dāng)時(shí)的人均GDP已超過(guò)工業(yè)二氧化硫和工業(yè)煙（粉）塵的EKC曲線拐點(diǎn)，即達(dá)到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)-環(huán)境改善的階段，但未達(dá)到工業(yè)廢水和工業(yè)固體廢物的EKC曲線拐點(diǎn)，說(shuō)明該階段在沒(méi)有其他影響環(huán)境的變量情況下，兩種污染排放未和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成正向促進(jìn)，污染治理仍值得重視。一些學(xué)者指出環(huán)境改善并不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)象的結(jié)果，而是由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)容所決定的，堅(jiān)持認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段環(huán)境自然會(huì)改善的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，改善環(huán)境需要其他因素的影響，在這其中，政府對(duì)污染治理的投資扮演著重要角色，因此在加入工業(yè)污染治理投資后，研究EKC曲線的關(guān)系和狀態(tài)。在引入工業(yè)污染治理投資這一變量后，EKC曲線的形態(tài)并未發(fā)生改變，但EKC的轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生了變化，對(duì)于工業(yè)廢水，加入工業(yè)污染治理投資后，其轉(zhuǎn)折點(diǎn)變大。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和動(dòng)力均發(fā)生了改變，粗放式經(jīng)濟(jì)逐漸被淘汰，高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)追求同生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的五位一體全面可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，最終實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)與發(fā)展的統(tǒng)一、增長(zhǎng)方式與發(fā)展模式的統(tǒng)一。因此，治理污染是保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和基礎(chǔ)條件。

2.經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)環(huán)境污染的影響。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與環(huán)境污染也呈現(xiàn)類(lèi)似EKC曲線的特征，面板模型回歸結(jié)果表明，四種污染排放物與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量之間的曲線關(guān)系和其與人均GDP之間的曲線關(guān)系一致。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的初期，環(huán)境政策不完善或剛剛出臺(tái)、環(huán)保技術(shù)不發(fā)達(dá)等原因?qū)е铝谁h(huán)境惡化問(wèn)題，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高后，環(huán)境政策和治理投資開(kāi)始奏效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)企業(yè)污染排放進(jìn)一步減少。

3.工業(yè)污染治理投資和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)環(huán)境污染的協(xié)同影響。工業(yè)污染治理投資和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)環(huán)境污染的影響回歸結(jié)果表明，工業(yè)污染治理投資和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)能夠?qū)I(yè)廢水污染產(chǎn)生抑制作用，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)展到一定階段，可能還會(huì)對(duì)環(huán)境造成負(fù)向影響。工業(yè)污染治理投資和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)二氧化硫的協(xié)調(diào)效應(yīng)并不顯著，對(duì)于工業(yè)煙（粉）塵和工業(yè)固體廢物，工業(yè)污染治理投資和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一次項(xiàng)交乘系數(shù)均為正，二次項(xiàng)交乘系數(shù)為負(fù)，說(shuō)明在當(dāng)前階段，伴隨著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)污染治理投資并未充分利用和產(chǎn)生最大效果，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)，依然需要重視生態(tài)環(huán)境、重視污染治理、提高污染治理投資的分配和利用效率。

六、結(jié)論與建議

1.傳統(tǒng)EKC模型的檢驗(yàn)結(jié)果表明不同污染物的EKC曲線形態(tài)呈現(xiàn)不同特征。工業(yè)廢水與人均GDP呈現(xiàn)傳統(tǒng)EKC曲線中的倒U型關(guān)系，工業(yè)二氧化硫、工業(yè)煙（粉）塵、工業(yè)固體廢物與人均GDP呈現(xiàn)U+倒U型關(guān)系，說(shuō)明EKC曲線在中國(guó)具體社會(huì)情境下的特殊性和中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段呈現(xiàn)出的差異性。中國(guó)學(xué)者需要立足本土，打破傳統(tǒng)定式思維，不斷創(chuàng)新和研究適用于中國(guó)具體情境的反應(yīng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體理論。

2.工業(yè)污染治理投資能夠影響EKC曲線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，對(duì)不同污染物有不同效果。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷邁向高質(zhì)量的階段，政府依然需要重視環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)污染治理投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮制度因素在環(huán)境治理方面的重要作用。

3.工業(yè)污染治理投資和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于不同污染物有不同的協(xié)同效應(yīng)。我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在一定程度上兼顧了生態(tài)文明建設(shè)，但仍有提高的空間，對(duì)于不同污染物，可以建立差異化的治理機(jī)制，同時(shí)，提高污染治理投資的分配和利用效率，減少冗余和浪費(fèi)，對(duì)污染治理投資的分配使用進(jìn)行效果評(píng)估和反饋，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境改善的良性循環(huán)。