黨建引領(lǐng)工程項目建設(shè)管理的重要性和實踐

□ 安徽蕪湖 掌 飛

“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢?！?習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話為新時代堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)指明了方向、提供了根本遵循。工程項目是國有施工企業(yè)實施建設(shè)管理工作的基礎(chǔ)和前沿陣地，也是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)向基層延伸的重要平臺。結(jié)合多年國企工程項目黨務(wù)工作實踐，本文圍繞如何發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，就形成富有時代特征、國企特色、工程特點的“黨建引領(lǐng)工作模式”，全面系統(tǒng)推進(jìn)項目建設(shè)管理工作進(jìn)行探究。

一、黨建引領(lǐng)工程項目建設(shè)管理工作的重要性和必要性

長期以來，國有企業(yè)黨組織堅持加強(qiáng)理論武裝，建立健全組織體系和工作機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)律與作風(fēng)建設(shè)，具有了廣泛的群眾基礎(chǔ)。黨組織和黨員隊伍的政治資源優(yōu)勢，是我國國有企業(yè)所獨有的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力”。黨建工作必須緊緊圍繞國有企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的焦點問題，充分發(fā)揮思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等的作用，從而引領(lǐng)全局，促進(jìn)國有企業(yè)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展。

1.促進(jìn)黨建引領(lǐng)工程項目建設(shè)管理工作是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)國有施工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。國有建筑施工企業(yè)項目黨建作為黨的建設(shè)重要組成部分，是推進(jìn)項目經(jīng)營、建設(shè)、管理等的方向引領(lǐng)，是將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢的政治資源，是助力形成國企黨建整體合力進(jìn)而實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的關(guān)鍵和保障性工作?！蛾P(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見（試行）》和《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》中強(qiáng)調(diào)：黨組織在職工群眾中要發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。因此，要優(yōu)質(zhì)高效完成項目施工任務(wù)，必須發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將黨建工作滲透到工程建設(shè)管理的全過程，使黨建工作與工程項目的中心工作高度融合，真正做到筑根守魂，履職盡責(zé)，切實發(fā)揮好國有企業(yè)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，進(jìn)一步增強(qiáng)項目黨組織的吸引力，凝聚項目成員的戰(zhàn)斗力，從而為增強(qiáng)國有施工企業(yè)保值增值贏得競爭力。

2.推動黨建引領(lǐng)工程項目建設(shè)管理工作是聚焦國有施工企業(yè)中心工作的實踐訴求。國有施工企業(yè)因所中標(biāo)承接的工程建設(shè)需要，一般會因地制宜組建相應(yīng)的項目部，由項目部具體實施工程建設(shè)，負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量安全管理等工作。由此同步建立的項目黨組織就要聚焦：促進(jìn)和保障一線施工活動的順利進(jìn)行，彰顯管理水平的一流和專業(yè)技能的先進(jìn)，從而實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，提升企業(yè)戰(zhàn)斗力和競爭力。綜合來看，國有建筑施工企業(yè)承接工程一般體量較大，戰(zhàn)線較長，難度較高；易受氣候、環(huán)境、地質(zhì)和政策等的影響，工期一般較長；其主要工作面在室外，特別是大型路橋工程，更多的是野外作業(yè)，自然環(huán)境艱苦。工作地點的流動性、作業(yè)環(huán)境的偏遠(yuǎn)性、生活條件的簡陋性等項目施工特點，以及項目黨組織設(shè)立的臨時性、人員隊伍不固定，職工思想不穩(wěn)定等都對國有建筑施工企業(yè)基層黨建工作的開展和作用的發(fā)揮帶來了一定的挑戰(zhàn)。

3.突出黨建引領(lǐng)工程項目建設(shè)管理工作有利于提升國有施工企業(yè)基層黨建科學(xué)化水平。堅持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，是基層黨組織實現(xiàn)科學(xué)化發(fā)展的重要策略。黨組織作為參與國有企業(yè)治理的主體之一，通過加強(qiáng)黨建，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢等融入到企業(yè)治理和生產(chǎn)運營之中。在國有企業(yè)中，“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)”與“完善公司治理、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展”是相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)的。面對國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨的新要求、新部署，針對克服“重施工輕黨建”，解決黨建與項目施工建設(shè)管理工作中存在的 “兩張皮”的情況，需要進(jìn)一步明確項目黨建工作朝向、實施路徑和考核指標(biāo)，切實發(fā)揮黨建工作引擎動力作用，使黨建工作和項目施工建設(shè)管理工作實現(xiàn)深度融合，同頻共振，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)工程項目的高質(zhì)量發(fā)展，切實把項目黨組織打造成為服務(wù)國有施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

二、黨建引領(lǐng)工程項目建設(shè)管理工作的實踐探究

近年來，筆者在連云港至宿遷高速公路沭陽至宿豫段項目從事黨務(wù)工作, 為確保施工建設(shè)和打造“一帶一路”的交通標(biāo)桿示范項目樣板目標(biāo)的實現(xiàn)，結(jié)合新時代國有建筑施工企業(yè)基層黨建工作的部署和要求，就黨建引領(lǐng)工程項目建設(shè)管理工作進(jìn)行了實踐探索。

1.強(qiáng)化思想引領(lǐng)，努力做到理論武裝科學(xué)化。政治引領(lǐng)方向，思想引領(lǐng)行動。項目黨支部積極履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，努力提升支部政治領(lǐng)導(dǎo)力。支部堅持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化國有企業(yè)紅色資源的挖掘，系統(tǒng)研討國企創(chuàng)業(yè)史、改革史、發(fā)展史，繼承弘揚好國企的光榮傳統(tǒng)和紅色基因。項目黨支部積極落實“三會一課”要求，組織黨員下載“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”App、訂閱“共產(chǎn)黨員”公眾號等，通過自學(xué)、集中研討交流、聽取輔導(dǎo)報告、現(xiàn)場沉浸式教學(xué)等途徑，促進(jìn)黨的理論學(xué)習(xí)與工程建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相融合，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工程建設(shè)的強(qiáng)大動力，在思想引領(lǐng)工程建設(shè)上做出示范。結(jié)合項目建設(shè)的目標(biāo)要求，支部積極引導(dǎo)黨員同志瞄準(zhǔn)“打造‘一帶一路’交通工程標(biāo)桿示范樣板項目”，深刻認(rèn)識“為什么需要打造標(biāo)桿示范樣板項目”、“什么是標(biāo)桿示范樣板項目”、“怎樣成為標(biāo)桿示范樣板項目”，統(tǒng)一思想，凝聚共識，大力營造人人關(guān)心項目建設(shè)、人人支持項目建設(shè)、人人參與項目建設(shè)的良好氛圍，帶領(lǐng)廣大黨員以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感審視自我，規(guī)劃自我，激發(fā)創(chuàng)新業(yè)績的精、氣、神，推動項目建設(shè)管理工作不斷邁上新臺階。

2.強(qiáng)化制度引領(lǐng)，努力做到組織建設(shè)規(guī)范化。聚焦打造組織結(jié)構(gòu)力，扎實推進(jìn)黨建與工程建設(shè)管理深度融合。圍繞強(qiáng)化班子建設(shè)，結(jié)合人員組成特點，在工程破土動工前，項目部實施了“黨建工作模式和項目施工方案同步謀劃、支部班子組成與項目組織架構(gòu)同步設(shè)置、黨建工作與樣板工程建設(shè)同步推進(jìn)”的“三同步”工作模式，把黨建作為“先手棋”，努力提升組織執(zhí)行力。圍繞強(qiáng)化組織覆蓋，項目黨支部構(gòu)建了矩陣式黨組織體系，把分散在各工段的黨員聚集起來，根據(jù)項目推進(jìn)實際情況，分別設(shè)置技術(shù)攻關(guān)黨小組、質(zhì)量安全攻關(guān)黨小組、經(jīng)營攻關(guān)黨小組、環(huán)保攻關(guān)黨小組和廉政風(fēng)險防控黨小組等專業(yè)黨小組。結(jié)合人力資源構(gòu)成特點，搭建人才資源共享平臺，積極發(fā)揮黨員團(tuán)隊優(yōu)勢，引導(dǎo)黨員同志在工程建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點、重要堵點等環(huán)節(jié)發(fā)揮集聚效應(yīng)，以強(qiáng)化黨支部的組織建設(shè)力，促進(jìn)項目黨建和工程建設(shè)管理的良性互動。圍繞強(qiáng)化黨建融合，進(jìn)一步找準(zhǔn)項目黨建工作的切入點，深度融合于工程建設(shè)管理之中。堅持用“黨建+”理念來系統(tǒng)謀劃推進(jìn)支部黨建工作，立足“黨建+工程質(zhì)量”、“黨建+精準(zhǔn)服務(wù)”、“黨建+創(chuàng)新高效”、“黨建+安全環(huán)?！钡戎c，將黨建工作與項目中心工作、日常工作和重點工作有機(jī)融，提升組織發(fā)展力。圍繞發(fā)展促融合，建立支部黨建與工程建設(shè)管理的協(xié)同機(jī)制。“把抓好黨建作為最大的政績”，把黨建工作擺在更加突出的位置來抓，同時堅持黨建和工程建設(shè)管理兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)，使之相互協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)，不斷提高支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，用工程建設(shè)的成果來檢驗支部黨建工作的成效，力爭標(biāo)桿示范樣板項目建設(shè)水平上一個新臺階。

3.強(qiáng)化骨干引領(lǐng)，努力做到隊伍建設(shè)專業(yè)化。堅持黨員隊伍與技術(shù)管理骨干的雙向培養(yǎng)，打造高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊伍和管理團(tuán)隊。黨員是強(qiáng)化工程建設(shè)管理，促進(jìn)標(biāo)桿示范樣板項目建設(shè)的中流砥柱，支部積極引導(dǎo)廣大黨員既要在專業(yè)技術(shù)上拔尖，在施工管理、安全監(jiān)督保障、環(huán)境保護(hù)等各項工作中率先示范，也要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在爭當(dāng)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀黨員上發(fā)揮榜樣作用。在具體工作中，支部積極搭建平臺，濃厚創(chuàng)優(yōu)爭先氛圍，激勵大家進(jìn)一步把身份亮出來，把先鋒形象樹起來，把貢獻(xiàn)比出來。項目的廣大黨員通過“黨員先鋒崗”的示范引領(lǐng)，“黨員精品工程”的行為引領(lǐng)，“黨員月度之星”的典型引領(lǐng)等，實現(xiàn)黨員亮身份，作承諾，當(dāng)先鋒，常態(tài)化推進(jìn)先鋒模范作用的發(fā)揮，為標(biāo)桿示范樣板項目的實現(xiàn)提供強(qiáng)大的組織保障。支部注意在項目部深入挖掘典型，加強(qiáng)工作的總結(jié)和梳理，找準(zhǔn)工作突破點，突出工作亮點的挖潛，培育和推出先進(jìn)典型人物和典型事例，用一個個出彩匯聚成“多彩”，以精彩的工作描繪出標(biāo)桿示范樣板項目的“濃彩”，形成項目部比學(xué)趕超、生機(jī)勃勃的局面。項目黨支部以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》為契機(jī)，做好支部選舉工作，進(jìn)一步明確支委工作要求，提升組織建設(shè)績效；聚焦職工的職業(yè)發(fā)展，支部遵循職工鍛煉成長的客觀規(guī)律，圍繞專業(yè)技術(shù)和工程建設(shè)管理目標(biāo)要求，服務(wù)黨員同志的職業(yè)發(fā)展和全面成長，將黨員同志的黨性錘煉與職業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過引導(dǎo)他們當(dāng)技術(shù)先鋒、解工程難題、保安全生產(chǎn)，提高其業(yè)績產(chǎn)出，實現(xiàn)自身價值，增強(qiáng)黨性觀念和組織意識；支部積極關(guān)心青年職工的成長，組織政治堅定、經(jīng)驗豐富的黨員同志以“傳、幫、帶”等形式從思想上、業(yè)務(wù)上和生活上全面關(guān)心青年職工的成長發(fā)展。

4.強(qiáng)化文化引領(lǐng)，努力做到作風(fēng)建設(shè)長效化。深入推進(jìn)服務(wù)型黨支部建設(shè)，使服務(wù)文化成為黨支部和全體黨員的行為習(xí)慣。支部堅持把思想政治工作抓在手上，落在實處。針對項目人員構(gòu)成特點和需求，支部積極推進(jìn)人心工程，貼近職工心理，辦實事解難事，切實做到得人心、暖人心、穩(wěn)人心。支部建立健全黨內(nèi)幫扶機(jī)制和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，積極開展不定期談心談話、心理輔導(dǎo)、人文關(guān)懷、節(jié)日慰問等，確保黨組織關(guān)愛黨員和黨員服務(wù)群眾常態(tài)化、制度化、長效化，千方百計地及時破除員工心理障礙，調(diào)控負(fù)面情緒，給他們以更多的人文關(guān)懷和情感溝通，幫助解決好員工在工作、生活和職業(yè)發(fā)展等方面的實際困難，從而創(chuàng)設(shè)寬松和諧的工作氛圍，提升員工對企業(yè)的認(rèn)同感，從而激發(fā)他們崗位貢獻(xiàn)的使命感和責(zé)任感。支部積極承擔(dān)起統(tǒng)一思想、凝聚智慧、培育先進(jìn)文化的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)風(fēng)采建設(shè)相融合，在文化引領(lǐng)標(biāo)桿示范樣板項目建設(shè)中做出示范。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格貫徹中央八項規(guī)定精神，強(qiáng)化黨紀(jì)黨風(fēng)教育，加強(qiáng)工程建設(shè)重點環(huán)節(jié)的風(fēng)險管控，努力建設(shè)陽光、健康、和諧的支部政治生態(tài)，建設(shè)清廉支部，完成廉潔合同履約工作，加強(qiáng)重點環(huán)節(jié)的風(fēng)險管控。通過在項目部宣傳欄設(shè)置“廉潔專欄”，長期安排廉潔漫畫及廉潔警句，組織黨員干部集中收看廉政影片，利用黨員教育中心開展廉政微課堂授課活動等，濃厚“廉政放心”工程的文化氛圍。工程項目建設(shè)造福于群眾和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展。但項目建設(shè)過程中，特別是路橋工程建設(shè)，往往會對沿線周邊地區(qū)的群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生影響，項目支部與工程沿線相關(guān)的周邊鎮(zhèn)村黨組織共同構(gòu)成綜合服務(wù)網(wǎng)格，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外部施工環(huán)境。在網(wǎng)格黨建的支持下，項目黨支部同地方政府、交通局、環(huán)保等部門和機(jī)構(gòu)開展了“企地聯(lián)建共建”活動，增進(jìn)相互的溝通，贏得幫助和支持，營造工作人員、項目部與地方之間交往坦蕩、真誠，清白、純潔的良好氛圍，推動形成清明、清廉、清正、清朗的黨風(fēng)廉政體系。

項目文化建設(shè)有助于提升項目團(tuán)隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力和員工的歸屬感。支部充分發(fā)揮黨員教育中心作用，設(shè)置文化展廳，展示公司簡介、項目歷程、施工進(jìn)展、工藝介紹、信息化建設(shè)、建設(shè)者風(fēng)采等，強(qiáng)化項目文化視覺；支部利用節(jié)假日，組織系列文體活動，讓職工在參與中快樂，在運動中保持健康身心，活躍項目文化氛圍；支部以宣傳媒體為載體，強(qiáng)化項目文化宣傳。通過明確項目宣傳定位，制定宣傳工作計劃，有針對性地對項目重大工程節(jié)點、重要技術(shù)攻關(guān)、支部黨建活動等進(jìn)行新聞宣傳，擴(kuò)大項目影響力和美譽(yù)度。通過媒體宣傳充分展現(xiàn)出了宿連高速和國有企業(yè)的管理水平和企業(yè)形象，贏得了良好的社會聲譽(yù)。

綜上所述，新時代國有施工企業(yè)承擔(dān)著重要的歷史使命和社會責(zé)任。工程項目黨建工作必須積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，強(qiáng)化與項目建設(shè)管理工作的深度融合，緊密圍繞提升“發(fā)展”之勢，集聚“協(xié)同”之力，彰顯“融合”之效，從而更好地激發(fā)黨員職工項目建設(shè)管理的引領(lǐng)力、科技創(chuàng)新的向心力、服務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)斗力、拒腐防變的免疫力，努力提升基層黨組織的凝聚力和影響力，為促進(jìn)國有施工企業(yè)效益提升，增強(qiáng)企業(yè)競爭實力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值提供堅強(qiáng)的保證。