建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因分析及控制措施探究

桂利超

中審工程咨詢有限公司 湖北 武漢 430000

引言

社會(huì)的發(fā)展帶動(dòng)了建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目也在隨著人們的需求不斷增加。工程造價(jià)控制對(duì)于整個(gè)工程的施工過程具有非常關(guān)鍵的作用。建筑行業(yè)要想獲得更高的利潤(rùn)，那就要在保證工程質(zhì)量的前提下進(jìn)行工程造價(jià)的控制，所以工程預(yù)算的作用不可忽視。尤其是在當(dāng)今社會(huì)，物價(jià)上漲，各行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，想在市場(chǎng)中存活下來就一定要做好工程預(yù)算。因此，本文研究工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)控制中的實(shí)踐應(yīng)用，希望對(duì)日后的建筑項(xiàng)目提供一定的參考[1]。

1 建筑工程預(yù)算的基本概念

工程預(yù)算是指對(duì)建筑工程未來一段時(shí)間的收支情況進(jìn)行預(yù)測(cè)和估算。工程預(yù)算能夠以貨幣的形式如實(shí)反映建筑工程項(xiàng)目的成本支出狀況和經(jīng)濟(jì)收益狀況。工程預(yù)算是建筑企業(yè)編制施工計(jì)劃、開展財(cái)務(wù)管理工作和工程造價(jià)管理工作的重要參考依據(jù)。工程預(yù)算與工程招投標(biāo)階段的造價(jià)管理存在著內(nèi)在聯(lián)系。具體來說，工程預(yù)算是建筑企業(yè)在工程項(xiàng)目施工過程中，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)與行業(yè)規(guī)章條例對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估。加強(qiáng)工程預(yù)算管理，可以幫助建筑企業(yè)在保證施工進(jìn)度、施工安全及施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大限度地壓縮工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化[2]。

2 建筑工程預(yù)算與成本控制的重要性

合理的工程預(yù)算，有利于推進(jìn)工程建設(shè)的順利開展，提升資金的規(guī)范性，提升工程成本控制水平，避免在后期因?yàn)橘Y金的影響導(dǎo)致工程被延誤，最大限度地確保建筑工程的總體經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。由于建筑施工的周期較長(zhǎng)，而工程造價(jià)會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)產(chǎn)生改變，從而加大了造價(jià)預(yù)算工作的難度。而造價(jià)預(yù)算控制工作需要結(jié)合先進(jìn)的施工技術(shù)，只有充分利用先進(jìn)的施工手段，才能夠使得造價(jià)預(yù)算工作在施工的過程中發(fā)揮其作用，最終才可以實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)算和管理，才可以有效控制工程的成本，為企業(yè)帶來最大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在造價(jià)預(yù)算工作中，需要結(jié)合施工過程可能會(huì)出現(xiàn)的問題，并全面的了解其中的影響因素，通過制定完善的造價(jià)預(yù)算制度，從而發(fā)揮造價(jià)預(yù)算工作的意義，這樣才能夠推動(dòng)工程項(xiàng)目順利開展。因此，要加強(qiáng)對(duì)成本控制工作的重視程度，并通過計(jì)算施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)所需要的成本，最終才能正確合理的計(jì)算每一項(xiàng)內(nèi)容的造價(jià)，對(duì)成本控制工作的進(jìn)行會(huì)有很大的幫助。另外，建筑工程的設(shè)計(jì)階段也是我們需要重點(diǎn)考慮的地方，通過合理的設(shè)計(jì)整個(gè)工程施工方案，并綜合各個(gè)方面的實(shí)際需求，從而完善造價(jià)預(yù)算的每一個(gè)細(xì)節(jié)。因此，選擇符合現(xiàn)在社會(huì)對(duì)造價(jià)預(yù)算工作的需求，并根據(jù)實(shí)際的建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，通過明確建筑工程建設(shè)發(fā)展的方向，幫助企業(yè)獲得更高的利潤(rùn)。

3 工程造價(jià)超預(yù)算的關(guān)鍵影響因素

3.1 工程預(yù)算編制不合理

工程預(yù)算編制不合理，不僅會(huì)影響建筑工程項(xiàng)目的施工安全管理、施工進(jìn)度管理與施工質(zhì)量管理，還會(huì)影響建筑工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用管理。由于工程預(yù)算是建筑工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的核心環(huán)節(jié)，相關(guān)人員要根據(jù)主體行業(yè)市場(chǎng)情況以及工程項(xiàng)目概況確定預(yù)算額度。然而，在實(shí)際的工作中，工程預(yù)算環(huán)節(jié)普遍存在預(yù)算額度設(shè)置不合理的問題。歸根究底，產(chǎn)生這一問題的主要原因是預(yù)算人員收集的信息不全面、不準(zhǔn)確。另外，在工程預(yù)算編制期間，相關(guān)人員未能全面考慮工程預(yù)算的可控性條件（如天氣突發(fā)、市場(chǎng)變動(dòng)及人為失誤等），這不僅會(huì)阻礙工程的正常施工，還會(huì)導(dǎo)致工程實(shí)際投資成本超過概預(yù)算。

3.2 施工成本相對(duì)較高

在建筑工程中，由于施工工作需要消耗較多的成本，如果大量使用昂貴材料，很容易出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。對(duì)于建筑物來說，不僅需要優(yōu)質(zhì)的建筑材料，還需要對(duì)高科技和高人才的大規(guī)模投資，從而增長(zhǎng)了項(xiàng)目的成本。通過可靠的分析發(fā)現(xiàn)，隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大，混凝土的價(jià)格出現(xiàn)了不穩(wěn)定，混凝土的成本已顯示出很強(qiáng)的上升趨勢(shì)，這就造成了成本方面負(fù)荷重的問題。從而導(dǎo)致成本中的負(fù)荷過重問題。這樣做需要更多的技術(shù)投資，雖然加劇了建筑工程的發(fā)展，但總體質(zhì)量并沒有明顯提高。

3.3 多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)環(huán)境正在日益復(fù)雜，任何突發(fā)情況的出現(xiàn)都有可能導(dǎo)致與之相關(guān)物品的價(jià)格發(fā)生變化，在這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，市場(chǎng)各種材料都受著市場(chǎng)需求的影響。建筑工程在施工時(shí)需要大量的建筑材料，一旦原料發(fā)生小幅度的增長(zhǎng)就會(huì)導(dǎo)致工程預(yù)算的大幅增長(zhǎng)，如果預(yù)算時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格與實(shí)際采購(gòu)時(shí)的價(jià)格存在偏差，就會(huì)使得預(yù)算與實(shí)際存在較大的偏差，造成預(yù)算不足等現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響預(yù)算效果并給建筑企業(yè)帶來額外的經(jīng)濟(jì)損失。

3.4 審核制度不完善

在造價(jià)預(yù)算完成后，為了保證預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確往往要經(jīng)過嚴(yán)格的審核后才可上報(bào)，以供施工方案制定的參考，這就需要建立完善的審核制度，但目前許多企業(yè)為了貪圖省事節(jié)省開銷，往往忽略了這項(xiàng)關(guān)鍵性步驟，沒有審核機(jī)制就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)造價(jià)預(yù)算的偏差，使得實(shí)際花費(fèi)資金與計(jì)劃嚴(yán)重不符，造成額外的經(jīng)濟(jì)開銷，嚴(yán)重?fù)p害著企業(yè)自身的利益。

4 工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施

4.1 創(chuàng)建完善的預(yù)算編制體系

完善的造價(jià)預(yù)算編制體系不僅能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)預(yù)算工作提供可靠的保障，還能夠提高工程造價(jià)預(yù)算的精準(zhǔn)度，從而保證工程造價(jià)預(yù)算結(jié)果的精確性。工程造價(jià)預(yù)算的優(yōu)化措施如下：在正式施工前，相關(guān)人員應(yīng)做好一系列的準(zhǔn)備工作，如現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境勘察、技術(shù)類型選擇以及材料種類選擇等。只有將前期準(zhǔn)備工作落到實(shí)處，才能避免工程返修。材料購(gòu)置成本在整個(gè)工程成本體系中占據(jù)著絕對(duì)比重。因此，相關(guān)人員必須在明確材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，編制材料采購(gòu)方案，防止材料采購(gòu)成本超預(yù)算。在通常情況下，為節(jié)約材料采購(gòu)成本，施工人員會(huì)選擇分批采購(gòu)的方式。具體來說，就是當(dāng)材料市場(chǎng)價(jià)格偏高時(shí)，采購(gòu)一部分材料，滿足關(guān)鍵工程施工需求即可；當(dāng)材料市場(chǎng)價(jià)格下降時(shí)，大批量采購(gòu)材料以做儲(chǔ)備。另外，工程預(yù)算作為一項(xiàng)全面化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化的管理工作，相關(guān)人員需要結(jié)合工程需求適時(shí)改進(jìn)，力求最大限度地發(fā)揮工程造價(jià)預(yù)算體系的優(yōu)勢(shì)與作用。

4.2 制定完善的法律法規(guī)

鑒于目前建筑工程中成本預(yù)算和管控問題嚴(yán)重，就需要有一個(gè)具有嚴(yán)謹(jǐn)性且公正的法律條規(guī)來規(guī)范這其中的各個(gè)方面，來促進(jìn)并且保護(hù)建筑工程的發(fā)展。從目前來看，在建筑項(xiàng)目的施工過程中，還沒有適用的法律法規(guī)來管理，導(dǎo)致許多施工問題得不到及時(shí)的解決。另外，從施工地的角度來說，建筑工程本身容易受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響，在大多數(shù)情況下，施工材料的價(jià)格由制造商決定，項(xiàng)目施工人員無法起到作用，成本的問題得不到解決，就無法進(jìn)行全面的計(jì)劃和管理，而且在價(jià)格不確定的情況下，項(xiàng)目施工人員也無法保證材料質(zhì)量的問題，因?yàn)檫@方面的發(fā)展是項(xiàng)目人員無法了解和干涉的。在這樣的情況下，增加了施工的更多不確定性，這種不確定性容易導(dǎo)致各種各樣的施工問題。政府應(yīng)該正確地發(fā)揮他們的職能作用，嚴(yán)格把控制造商的價(jià)格控制監(jiān)督，并從各個(gè)方面改善工業(yè)價(jià)格的綜合控制，共同努力實(shí)現(xiàn)價(jià)格和質(zhì)量的雙面監(jiān)督管理，保證零配件的制造質(zhì)量，保障施工成本和施工安全。

4.3 提高預(yù)算人才的綜合素質(zhì)

隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)對(duì)人才的需求已經(jīng)從學(xué)術(shù)型人才變?yōu)閷I(yè)化人才，所有行業(yè)對(duì)人才的要求都是專業(yè)和應(yīng)用。在建筑企業(yè)，同樣要重視對(duì)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)。在人才招聘方面，要根據(jù)建筑企業(yè)的實(shí)際狀況，對(duì)自己需要的人才水平進(jìn)行規(guī)定，根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招聘，從源頭上對(duì)預(yù)算團(tuán)隊(duì)的整體水平進(jìn)行提升，堅(jiān)決杜絕任人唯親的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)此，建筑企業(yè)可以去建筑專業(yè)的高校進(jìn)行畢業(yè)季的招聘，選擇素質(zhì)高、專業(yè)技能強(qiáng)的畢業(yè)生。引進(jìn)人才后要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，多讓畢業(yè)生進(jìn)行實(shí)際操作鍛煉技能，不斷增加自己的工作經(jīng)驗(yàn)，保證其上崗工作的準(zhǔn)確度。畢業(yè)生培訓(xùn)完成后，可以去同行企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，掌握同行的技術(shù)和理念并進(jìn)行反思和融合，與其他企業(yè)進(jìn)行專業(yè)上的交流。畢業(yè)生要抱有終身學(xué)習(xí)的態(tài)度，不斷學(xué)習(xí)新的技術(shù)和國(guó)家相關(guān)的法規(guī)，不斷提升自己的工作能力，并增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。另外，建筑企業(yè)在對(duì)人才進(jìn)行管理時(shí)，可以使用績(jī)效考核的方式，或者采用崗位責(zé)任制，提升員工的工作積極性，避免工作人員敷衍了事或推脫責(zé)任，在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)為工程提供良好的環(huán)境。

4.4 利用信息化智能技術(shù)，完善建筑企業(yè)工程預(yù)算和成本控制工作

隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，越來越多的建筑企業(yè)在開展造價(jià)預(yù)算工作時(shí)采用智能數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并將信息技術(shù)與造價(jià)預(yù)算工作結(jié)合在一起，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)造價(jià)預(yù)算數(shù)據(jù)的智能化，從而方便日后的施工工作。如果造價(jià)預(yù)算控制工作能夠積極地與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相互融合，所帶來的效果能夠?yàn)榻ㄖこ痰拈_展帶來極高的便利，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算工作來說是非常有利的，不僅可以預(yù)防施工問題的出現(xiàn)，也可以為施工資金提供保障，從而保障整體的施工流程。因此，信息化智能技術(shù)與工程造價(jià)預(yù)算控制工作相結(jié)合后也可以方便企業(yè)數(shù)據(jù)的查詢，幫助企業(yè)控制施工成本，這種方式對(duì)造價(jià)預(yù)算控制工作的發(fā)展有很大的幫助，通過全方位地分析可能影響造價(jià)預(yù)算的因素，從而更好地完成控制工作，并通過完善造價(jià)預(yù)算控制制度中的不足之處，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)預(yù)算工作的發(fā)展。

4.5 注重施工階段的造價(jià)控制

施工階段是建筑工程項(xiàng)目資金流動(dòng)性最大的階段。只有嚴(yán)格控制建筑工程項(xiàng)目施工階段的資金流轉(zhuǎn)，才能有效避免物資浪費(fèi)，將工程造價(jià)控制在預(yù)算范圍內(nèi)。在工程施工階段，造價(jià)管理人員要將工作重心投放在積極落實(shí)工程合同造價(jià)預(yù)算條款方面，指派專人對(duì)工程造價(jià)預(yù)算工作的落實(shí)情況進(jìn)行全方位、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化的監(jiān)督與管理，避免資金浪費(fèi)。另外，相關(guān)人員應(yīng)詳細(xì)了解工程材料的市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)合工程施工需求與工期進(jìn)度要求采購(gòu)工程材料，避免工程材料與工程資金的浪費(fèi)；將材料實(shí)際使用量與預(yù)計(jì)使用量進(jìn)行對(duì)比，以免材料實(shí)際使用量過高；盡可能以最低的投資成本，采購(gòu)質(zhì)量最優(yōu)的工程材料。相關(guān)人員還要做好工程技術(shù)交底工作，保證工程技術(shù)交底工作的即時(shí)性、規(guī)范性，引導(dǎo)施工人員熟練掌握技術(shù)要點(diǎn)，保證工程施工的有序開展。在工程施工階段，工程預(yù)算人員還需要全面、客觀地考量各方面要素，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)結(jié)算。一旦發(fā)現(xiàn)工程實(shí)際投資成本超預(yù)算的情況，相關(guān)人員應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)主管人員，在各部門的協(xié)調(diào)配合下，減少經(jīng)濟(jì)損失。

4.6 合理規(guī)劃工程預(yù)算數(shù)額

相關(guān)人員必須具有很高的綜合素質(zhì)，不但要求員工認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，擁有極強(qiáng)的耐心，而且要有責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，隨著政策改變，對(duì)工作的觀念也有所改變，要不斷豐富自己，以應(yīng)對(duì)時(shí)代發(fā)展和政策改變下的建筑企業(yè)需求。進(jìn)行預(yù)算工作時(shí)，還要對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工標(biāo)準(zhǔn)等因素進(jìn)行全面的考慮，把有可能發(fā)生的突發(fā)狀況也考慮在內(nèi)，進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ填A(yù)算，以此降低工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的問題，要及時(shí)處理，盡可能減少不必要的干擾，保證工程造價(jià)的合理性和施工的順利實(shí)施[3]。

5 結(jié)束語(yǔ)

工程預(yù)算在造價(jià)控制中具有重大的意義，需要建筑企業(yè)的相關(guān)人員提高認(rèn)識(shí)。只有精確的預(yù)算工作，才能幫助建筑企業(yè)避免不必要的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，減少工程成本。在實(shí)際工作中，要提升工程預(yù)算的各項(xiàng)相關(guān)工作來維持建筑企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，確保工程項(xiàng)目能夠以最小的成本取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益[4-5]。