對光伏電站工程建設(shè)項目管理的分析

金鑫

安徽華電六安電廠有限公司，中國·安徽 六安237000

1 引言

近些年中國社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，對能源的需求總量不斷增加。隨之而來的，是環(huán)境污染更加嚴(yán)重。對煤炭能傳統(tǒng)能源的大量開發(fā)與使用使得大氣質(zhì)量不斷下降，生態(tài)環(huán)境受到破壞。在此情況下，國家開始開發(fā)清潔能源。在各類清潔能源中，太陽能易得、綠色環(huán)保且可再生，所以此光伏電站在中國很快發(fā)展起來。下面結(jié)合實際，對光伏電站的特征特點做簡單分析。

2 光伏電站建設(shè)項目

2.1 光伏電站系統(tǒng)組成

從設(shè)備分布區(qū)域上來看，光伏電站由光伏并列區(qū)與開關(guān)綜合樓這兩部分組成。

光伏列陣目前通用的兩種做法分別為：①每1M一個陣列，五個陣列并聯(lián)，組成一個饋線單元接至綜合樓開關(guān)站匯流。②每2M組成一個大的單元，2M的設(shè)備公用逆變器室，大型光伏電站的設(shè)備圍繞電量傳輸與信息傳送兩條鏈路配置。如果從電量傳輸路徑分析光伏發(fā)電系統(tǒng)（或光伏電站）的組成，可看到光伏電站是由匯流箱、光伏組件、逆變器、高壓開關(guān)柜以及箱變、升壓變電站設(shè)備及直流防雷配電柜等組成。目前，在將光伏電站并入電網(wǎng)時，需要為光伏電站配備并網(wǎng)解列設(shè)備，從而為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行提供保障。此外，還需為光伏電站配備AGC及AVC，以實時測量發(fā)電量情況，并按照電網(wǎng)要求調(diào)節(jié)發(fā)電量[1]。

2.2 光伏電站項目特點

現(xiàn)階段，中國光伏電站工程項目具有以下特點：

①地域分布不平衡。中國西北地區(qū)，大型地面電站較多。中國西北部屬干旱半干旱氣候區(qū)，全年日照時間較長，再加之地形地勢較高，因此光照資源比較充足。但西北的地質(zhì)、氣候等條件也給光伏電站的施工建設(shè)帶來一些困難。

②光伏電站設(shè)備分散，有分區(qū)域安裝的特點。光伏電站工程規(guī)模大，設(shè)備安裝任務(wù)重，施工區(qū)域范圍大，施工難度也高[2]。

③光伏電站的建設(shè)周期較短。典型地面電站從開工到并網(wǎng)發(fā)電一般耗時4～6個月時。工期短但采購量、施工量巨大。

④光伏電站一般建在地廣人稀、位置偏僻的地區(qū)，如戈壁、荒灘等。這些地區(qū)通信設(shè)施、交通設(shè)施都十分不完善，而光伏電站項目建設(shè)過程中需要協(xié)調(diào)的工作很多，因此項目實施期間會遇到多種困難[3]。

3 光伏電站工程建設(shè)項目管理存在問題

現(xiàn)階段，光伏電站工程建設(shè)項目管理中還是存在較多問題，具體如下。

3.1 管理人員能力素質(zhì)低

光伏電站的建設(shè)管理是一項綜合、系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，對管理人員有著很高要求。光伏電站工程項目管理人員必須掌握豐富的專業(yè)知識（如電知識、土建知識），有豐富的時間管理經(jīng)驗，具備技巧的組織協(xié)調(diào)能力以及極高的職業(yè)道德等，要能從各個方面把控與管理好工程項目。但目前，一些管理者專業(yè)能力缺乏，實踐經(jīng)驗不夠豐富，無法從整體上做好規(guī)劃與把控，導(dǎo)致工程進(jìn)度延遲或是工程質(zhì)量不過關(guān)[4]。

3.2 管理方法與制度不完善

光伏電站工程項目管理方法也不夠先進(jìn)，管理制度不夠完善，建設(shè)管理不規(guī)范，使項目出現(xiàn)許多質(zhì)量問題與安全隱患。如一些光伏電站工程項目的建設(shè)與管理工作依賴分包商進(jìn)行，分包商靠經(jīng)驗施工，沒有利用管理的新理念對項目活動進(jìn)行合理分解、排序、規(guī)劃等，進(jìn)而導(dǎo)致項目實施期間出現(xiàn)各種混亂。如該到的貨沒有及時到位，該到的人沒有及時到場等，工程項目無法按照原計劃施工，前期進(jìn)度落下后后期又加快追趕，工程質(zhì)量得不到保障。

光伏電站工程項目實施期間，管理人員多采用傳統(tǒng)的檢查、監(jiān)督方式來開展管理工作，現(xiàn)代大數(shù)據(jù)、BIM等技術(shù)手段在管理活動中的應(yīng)用率并不高。在管理方式單一落后的情況下，管理人員較難及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的各項安全隱患或質(zhì)量隱患，施工管理效果無法達(dá)到預(yù)期水平[5]。

3.3 原物料使用與管理不到位

光伏電站的建設(shè)材料種類相對較少，但數(shù)量龐大。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在光伏電站工程項目建設(shè)現(xiàn)場，材料亂堆放、材料浪費等問題普遍存在，一些單位還做不到對材料的規(guī)范使用與處理。如西北堿性土壤多的地方，在接地網(wǎng)時不對地網(wǎng)的連接處做防腐處理，導(dǎo)致項目投運后用不了多長時間就出現(xiàn)地網(wǎng)銹蝕問題。

光伏電站工程中逆變器偷工減料，有些單位為節(jié)省成本在該設(shè)隔離變壓器的地方不設(shè)變壓器，從而使整個光伏電站的安全性與可靠性大受影響。光伏電站工程項目施工期間還會遇到材料縮水問題。如工程項目中運用的光伏支架，用量很大但技術(shù)含量不高，一些廠家在制作時也不重視，為降低自身成本擅自降低用材的參數(shù)與厚度，導(dǎo)致光伏支架抗風(fēng)能力、承重能力以及抗震能力大大減弱，施工時施工人員又沒有對支架進(jìn)行專業(yè)檢測，最終造成工程在后期出現(xiàn)嚴(yán)重問題。

4 光伏電站工程建設(shè)項目管理優(yōu)化策略

4.1 提高人員能力素質(zhì)

光伏電站工程項目項目領(lǐng)導(dǎo)人、決策人要在項目施工期間同項目管理層多開展安全工作培訓(xùn)座談，加強與技術(shù)負(fù)責(zé)人的交流，增強對工程的了解，以便更好地制定安全管理決策。工程施工期間落實三級安全教育工作，全面提升管理層安全管理能力，提高施工現(xiàn)場安全管理水平。施工期間可每周以例會形式對上一階段施工中出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行總結(jié)，組織相關(guān)人員共同分析原因、總結(jié)經(jīng)驗、提出建議，有效預(yù)防安全風(fēng)險發(fā)生。施工期間加大人員培訓(xùn)力度，可邀請行業(yè)內(nèi)的知名專家，以典型工程案例為參照重點解析與本項目有關(guān)的工程圖紙，使各人員了解和掌握施工要點、難點、工藝、工序，從而能夠做到對安全事故的有效防范[6]。

4.2 健全完善管理制度

光伏電站工程項目實施期間，需按照國家與行業(yè)相關(guān)要求，根據(jù)工程實際情況健全完善管理制度。有關(guān)方可按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，構(gòu)建項目管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，在該網(wǎng)絡(luò)內(nèi)做好權(quán)責(zé)規(guī)劃與利益分配，對管理責(zé)任進(jìn)行界定與劃分，使各部門、各班組自覺主動承擔(dān)自身自責(zé)、履行自身義務(wù)、行使自身權(quán)利，并相互配合做好項目管理工作。有關(guān)方可組織建設(shè)由設(shè)計經(jīng)理牽頭，配以工程管理部、設(shè)計部、工程采購部以及工程財務(wù)部中相關(guān)工作人員共同組成的項目管理小組，由該小組對工程項目做集中化、統(tǒng)一化管理，避免出現(xiàn)管理權(quán)責(zé)混亂、權(quán)責(zé)界定不清等問題[7]。

光伏電站工程項目實施期間，要根據(jù)項目的分布區(qū)域及工程量、區(qū)域協(xié)調(diào)等進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌安排部署，設(shè)立科學(xué)完善的管理機構(gòu)，對工程項目進(jìn)行整體管控。建立項目管理機構(gòu)時挑選一些骨干人員并采取傳幫帶的方式，讓管理員邊學(xué)邊干，兼顧實踐和學(xué)習(xí)，確保項目管理無死角。在項目實施現(xiàn)場制定執(zhí)行工地例會制度，鼓勵參建單位各抒己見、百家爭鳴、求同存異，調(diào)動大家對工程的積極性和團結(jié)協(xié)作意識，對會議中的工程問題落實情況制定相應(yīng)整治期限，以確保管理的時效性。

光伏電站工程項目實施期間，按照國家與行業(yè)要求制定全方位監(jiān)管制度，調(diào)度各方力量全面監(jiān)督管理，構(gòu)建行之有效的項目管理體系。完善周報、月報、簡報制度，及時準(zhǔn)確了解和掌握工程施工建設(shè)中的安全情況查找出突出問題，對下一階段的安全管理計劃、應(yīng)急預(yù)案等做出有效調(diào)整，全面提升工程管理水平。

4.3 創(chuàng)新優(yōu)化管理方法

信息化背景下，光伏電站工程項目責(zé)任方可充分運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、計算機、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術(shù)開展管理工作，從根本上提高管理效率與質(zhì)量，提高光伏電站項目的可靠性與安全性。如在光伏電站工程項目施工現(xiàn)場，可運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、二維碼技術(shù)對現(xiàn)場各項施工材料、施工設(shè)備等進(jìn)行動態(tài)追蹤與持續(xù)管理，讓各項材料與設(shè)備都得到合理、充分地應(yīng)用。管理人員可對工程施工現(xiàn)場的各設(shè)備與材料貼上二維碼標(biāo)簽，利用二維碼讓夠?qū)⒏黜椩O(shè)備有效分類，并對設(shè)備進(jìn)行動態(tài)追蹤與精準(zhǔn)定位，以便及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備使用過程中的各項問題，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障隱患并進(jìn)行解決，使各機械設(shè)備能正常穩(wěn)定運行。

對于施工現(xiàn)場的各材料，管理人員也可分類張貼條形碼標(biāo)簽，然后使用光電轉(zhuǎn)換器、光掃描器以及激光掃描器等進(jìn)行掃描，掃描后得到材料的合格證明、出場檢測報告以及用途等各項信息，實現(xiàn)對施工材料的精準(zhǔn)把控。項目進(jìn)行過程中，管理人員可運用互聯(lián)網(wǎng)、計算機、大數(shù)據(jù)等及時構(gòu)建施工現(xiàn)場管理資料庫，建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)控終端與管理平臺，運用信息技術(shù)實現(xiàn)對現(xiàn)場的遠(yuǎn)程監(jiān)控以及精細(xì)管理，讓現(xiàn)場各項問題能得到及時發(fā)現(xiàn)與解決[8]。

4.4 基于全過程管理理念實施全過程管理

4.4.1 設(shè)計階段

在光伏電站工程項目設(shè)計階段，要制定科學(xué)合理的設(shè)計解讀計劃，制定設(shè)計方案，并優(yōu)化光伏、電氣、消防、土建等個專業(yè)接口，從各個方面做好項目管理。

在進(jìn)行光伏系統(tǒng)設(shè)計時，需要需做好逆變器、光伏組件等設(shè)備的選型工作，然后是做好方陣接線與光伏方陣設(shè)計工作，要為后續(xù)的施工建設(shè)打好基礎(chǔ)。進(jìn)行土建設(shè)計時，要控制管理逆變室設(shè)計質(zhì)量、光伏列陣基礎(chǔ)設(shè)計質(zhì)量以及綜合樓、箱變基礎(chǔ)設(shè)計質(zhì)量，確保各部分的設(shè)計不存在任何問題。在整個光伏電站工程項目實施過程中，項目設(shè)計是最基礎(chǔ)也最重要的一個環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié)，管理員不僅要管理好以上設(shè)計部分的質(zhì)量，還需處理好下述各項工作，為工程項目的開展打好基礎(chǔ)。首先是收集與協(xié)調(diào)設(shè)計基礎(chǔ)資料。業(yè)主辦理好土地審批手續(xù)后，及時從業(yè)主方取得建設(shè)用地紅線圖，以便設(shè)計工作能夠盡快開展。其次是分析與優(yōu)化組織設(shè)計方案。而在分析設(shè)計方案之前，必須要進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行實地勘察，規(guī)范測量與記錄紅線項目區(qū)域內(nèi)的土包、坑等信息，獲得一手資料，再設(shè)計總平面布置圖[9]。光伏電站的運行性能與項目設(shè)計的科學(xué)性有密切關(guān)系，主要原因在于：

光伏發(fā)電需要用光伏芯片，芯片是否足夠先進(jìn)，芯片的性能質(zhì)量是否理想等都會對廣電轉(zhuǎn)換率產(chǎn)生影響。因此在設(shè)計階段要根據(jù)實際情況做好芯片選用工作。光伏芯片對光照角度比較敏感，當(dāng)光照角度不合理時，芯片光電轉(zhuǎn)換效率也會低下。所以，工作人員需在設(shè)計階段就確定好光照角度，通過計算確定出最適宜的傾斜度，以保證項目最終的、整體的建設(shè)效果。

4.4.2 施工階段

光伏電站工程項目正式實施期間，管理人員要推進(jìn)設(shè)計交底工作盡快落實。及時組織、督促設(shè)計單位向施工隊伍詳細(xì)講解設(shè)計思路、設(shè)計理念、工程中的重難點以及施工工藝要點等，確保各項施工活動能順利、規(guī)范開展。對項目現(xiàn)場的人員進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各人員能嚴(yán)格按照要求規(guī)范施工，對在現(xiàn)場違規(guī)操作的人員要給予提醒或管束，施工人員失誤嚴(yán)重時還應(yīng)及時讓其退場，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。此外還應(yīng)科學(xué)分配時間組織參建人員參與教育與培訓(xùn)，增強其責(zé)任意識與質(zhì)量意識，讓所有參建人員都明確工程施工質(zhì)量目標(biāo)并能做好施工質(zhì)量問題的預(yù)防與控制。項目實施期間需對工程中所用各項材料嚴(yán)格采用三檢制度，及時剔除不合格材料。

材料進(jìn)場后根據(jù)材料性能、用途等對材料分類存放，做好防潮防火等工作。質(zhì)檢人員與管理人員要嚴(yán)格按照質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)對各項施工內(nèi)容的完成情況做出檢驗，檢驗時采用自檢+互檢+抽檢相結(jié)合的方式，使工程中各項質(zhì)量隱患能得到及時發(fā)現(xiàn)與解決。在工程施工現(xiàn)場推行掛牌督辦制度，詳細(xì)記錄現(xiàn)場所發(fā)現(xiàn)的各項安全隱患，深入追究責(zé)任人，建立起督辦臺賬，督促責(zé)任人提供整改方案并按期進(jìn)行整改。對施工現(xiàn)場的各項違規(guī)操作行為等進(jìn)行嚴(yán)格處罰，通過強有力得的管控措施將安全事故發(fā)生的幾率降到最低。

4.4.3 竣工驗收階段

在這一環(huán)節(jié)，主要是做好光伏電站工程質(zhì)量檢測，及時完成工程驗收，并在竣工驗收結(jié)束后及時與業(yè)主開展項目交接，以此減少資源占用或一些意外風(fēng)險。

5 結(jié)語

綜上所述，光伏電站工程建設(shè)項目復(fù)雜、系統(tǒng)，建設(shè)難度與管理難度均相對較高。當(dāng)前中國光伏電站工程建設(shè)項目管理中還存在管理隊伍能力素質(zhì)低，管理制度不夠健全完善，管理方法不夠豐富先進(jìn)等問題，給光伏電站工程建設(shè)項目的建設(shè)與運行帶來一定影響。基于此，在光伏電站工程項目實施期間，有關(guān)企業(yè)或單位要嚴(yán)格按照國家規(guī)定與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照項目具體情況，組建管理隊伍，制定管理制度，選好管理技術(shù)，更新管理理念，對項目實施全過程管理，切實提升光伏電站工程項目建設(shè)管理水平。