論建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制

杜穎惠

中鋁山東工程技術(shù)有限公司，中國·山東 淄博 255000

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，建筑行業(yè)也拔地而起，建筑工程日益增多。在工程造價(jià)預(yù)算管理過程中，各種問題逐漸顯露，建筑工程造價(jià)超預(yù)算管理和工程建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量有著緊密的聯(lián)系。在進(jìn)行超預(yù)算原因分析時(shí)，要嚴(yán)格的管控和工程建設(shè)相關(guān)的資金。如果建設(shè)工程造價(jià)超預(yù)算，出現(xiàn)問題會給工程項(xiàng)目產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的影響，不僅耽誤工期，還會影響后期的建筑建設(shè)。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制的意義

在現(xiàn)有的人為以及市場因素的影響之下，建筑工程造價(jià)超預(yù)算在實(shí)施過程中，能有效地應(yīng)對建設(shè)過程存在的突發(fā)問題，避免工程預(yù)算價(jià)格產(chǎn)生偏差，在進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算管控過程中，人員要重點(diǎn)圍繞建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因以及控制措施進(jìn)行分析。在進(jìn)行工程造價(jià)超預(yù)算管理和控制過程中，人員要根據(jù)實(shí)際情況確定施工的工程量、套用定額、計(jì)取費(fèi)用，等等。

明確設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容，一方面，在工程造價(jià)預(yù)算管理過程中要以施工圖紙為例，解決預(yù)算管理工作存在的問題。如果在設(shè)計(jì)過程中設(shè)計(jì)方案存在問題，那么無法精準(zhǔn)的反應(yīng)已經(jīng)完成的工程量，人員只會被動地進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。另一方面，在建筑工程造價(jià)預(yù)算管理過程中，合理的工程造價(jià)能夠?qū)φ麄€(gè)施工過程的成本起到全局規(guī)劃作用，使用最低的費(fèi)用完成工程建設(shè)。科學(xué)的預(yù)算不僅能夠保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的雙贏[1]。

3 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

3.1 參建單位忽視工程實(shí)施階段的造價(jià)控制

在整個(gè)工程建設(shè)期間，不管是在驗(yàn)收還是竣工階段，都需要根據(jù)現(xiàn)有的預(yù)算編制內(nèi)容進(jìn)行工程造價(jià)的控制。在實(shí)際操作過程中，要充分理解建筑項(xiàng)目造價(jià)內(nèi)容，避免建筑項(xiàng)目造價(jià)不合理問題的發(fā)生。

一方面，在建設(shè)過程中，相關(guān)單位并沒有意識到工程項(xiàng)目管理的重要性。在落實(shí)過程中，由于施工工藝較為復(fù)雜，程序較為煩瑣，實(shí)際操作中不可避免會出現(xiàn)各種各樣的問題，施工現(xiàn)場也不能及時(shí)的反饋施工信息，無法在根本上解決工程造價(jià)的實(shí)際問題，不可避免會產(chǎn)生資金的浪費(fèi)。

另一方面，在進(jìn)行建設(shè)過程中，工程造價(jià)預(yù)算容易受到外界因素的干擾。在絕大多數(shù)情況下，建筑工程項(xiàng)目在落實(shí)過程中周期較長，實(shí)際運(yùn)作中涉及的內(nèi)容眾多，很多建筑工程造價(jià)預(yù)算雖然考慮材料和環(huán)境因素，然而由于工期較長，導(dǎo)致預(yù)算和實(shí)際施工不相符，出現(xiàn)超預(yù)算問題[2]。

3.2 工程預(yù)算編制不合理

在現(xiàn)有的建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)導(dǎo)預(yù)算編制人員忽視了建筑情況的實(shí)際考察。在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制時(shí)不夠科學(xué)。造價(jià)預(yù)算也不能夠如實(shí)的反映建筑工程的實(shí)際情況。在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，無法準(zhǔn)確發(fā)揮造價(jià)預(yù)算的作用。然而，管理人員為了保障建筑工程的實(shí)際進(jìn)度，不可避免會出現(xiàn)超預(yù)算。尤其是在傳統(tǒng)的工程預(yù)算編制運(yùn)行時(shí)，相關(guān)的單位對項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行分析，無形中加大了工程項(xiàng)目建設(shè)的成本。人員在進(jìn)行超預(yù)算、超標(biāo)分析時(shí)，可能會忽視預(yù)算編制中的增項(xiàng)和漏項(xiàng)，以上問題較為普遍，嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的造價(jià)運(yùn)算。

3.3 人員綜合素質(zhì)欠缺

在建筑工程造價(jià)預(yù)算管理過程中，離不開專業(yè)的人才，預(yù)算管理和人員的綜合素質(zhì)、綜合技能息息相關(guān)。優(yōu)秀的管理人員會給預(yù)算方案的制定和執(zhí)行帶來積極的影響；反之，會嚴(yán)重的影響方案的執(zhí)行。在進(jìn)行市場調(diào)研與預(yù)測過程中，人員應(yīng)該引起高度重視，實(shí)地勘察時(shí)要考慮到預(yù)算方案制定的可行性。尤其是在進(jìn)行預(yù)算方案編制過程中，人員要綜合考慮超預(yù)算問題很多的造價(jià)人員忽視法律法規(guī)、計(jì)價(jià)規(guī)則以及工程施工管理合同的學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果和實(shí)際相差甚遠(yuǎn)在進(jìn)行實(shí)際的監(jiān)督檢查過程中。沒有發(fā)揮自身的監(jiān)理職能，由于素質(zhì)低下，或者是工作馬乎大意，導(dǎo)致現(xiàn)場監(jiān)督及不合理，從而導(dǎo)致施工存在諸多隱患，施工預(yù)算也大大 增加[3]。

4 建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制途徑

4.1 提高人員的專業(yè)化水平

一方面，在進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)過程中人員要掌握大量的專業(yè)知識，熟知作業(yè)程序，提高人員的專項(xiàng)技能了提升預(yù)算精準(zhǔn)性，防止出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象，對于要玩忽職守沒有進(jìn)行實(shí)地考察的，采取相應(yīng)的懲處措施，提高人員對建筑工程預(yù)算管理的重視度。時(shí)下，為了在根本上解決預(yù)算人員專業(yè)能力不足的問題，在當(dāng)下的建筑工程預(yù)算管理過程中，人員要懷揣這認(rèn)真負(fù)責(zé)、恪盡職守的心，解決預(yù)算管理存在的難題。

另一方面，人員還要精準(zhǔn)的預(yù)測市場行情，科學(xué)的預(yù)測能夠降低市場因素對工程造價(jià)、預(yù)算管理產(chǎn)生的影響?？梢园才艑ｉT的人員進(jìn)行市場調(diào)研，做好資料的收集、歸納和整理，確保信息的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。在建筑層面還需要對建筑材料、物品價(jià)格進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)算，保障工程預(yù)算結(jié)果具有彈性。在提高預(yù)算精準(zhǔn)性的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算金額和工程造價(jià)金額的匹配度降低，建筑工程超預(yù)算問題發(fā)生的概率，提高預(yù)算的精準(zhǔn)性[4]。

4.2 加大實(shí)施階段的預(yù)算控制

在現(xiàn)有的建筑工程施工時(shí)，尤其是在項(xiàng)目施工階段，需要將施工管理和組織設(shè)計(jì)進(jìn)行巧妙融合，在最大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。尤其是在進(jìn)行施工現(xiàn)場的要按照圖紙分析施工的科學(xué)性和合理性。人員不僅要具備專業(yè)的基礎(chǔ)知識和造價(jià)業(yè)務(wù)知識，還要站在材料、技術(shù)、價(jià)格等方面進(jìn)行綜合考慮，在采購過程中要把控工程進(jìn)度、材料編制，防止材料消耗過量采購過程一定要貨比三家，提高原材料的性價(jià)比。由于當(dāng)下的外部市場環(huán)境變化較快，在建設(shè)過程中使用的原材料質(zhì)量也會參差不齊。再加上設(shè)備價(jià)格波動較大，技術(shù)人員為了有效地控制工程造價(jià)。自身需要具備敏銳的洞察力，在具體操作時(shí)要精準(zhǔn)把握市場脈搏，保障預(yù)算和造價(jià)控制之間有一定的發(fā)展空間[5]。

4.3 完善造價(jià)預(yù)算編制

在建筑工程造價(jià)預(yù)算管理過程中，首先，人員要端正自身的職業(yè)態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好工程量、施工圖紙等各方面的控制工作進(jìn)行實(shí)地考察，進(jìn)一步的分析和研究設(shè)計(jì)圖紙，保障預(yù)算編制工作順利進(jìn)行。其次，相關(guān)的預(yù)算編制人員還要精準(zhǔn)的掌握外界環(huán)境、政策、市場的變化情況，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和高效性。依據(jù)現(xiàn)有的市場規(guī)律，在建筑操作時(shí)要做好材料價(jià)格的控制。工作人員還需要充分的了解設(shè)備和材料價(jià)格，精準(zhǔn)的分析市場元素，根據(jù)市場變化情況及時(shí)的調(diào)整差價(jià)。

例如，在設(shè)計(jì)階段，為了保證各個(gè)部門之間有效的完成交底工作，在設(shè)計(jì)完成以后各個(gè)部門需要進(jìn)行圖紙會審，強(qiáng)化各專業(yè)之間的配合度。在具體的工程實(shí)施階段，在進(jìn)行造價(jià)控制過程中，要以降低施工成本、強(qiáng)化自身經(jīng)濟(jì)效益為主，尤其是在施工現(xiàn)場，要組織施工計(jì)劃，有效的分析設(shè)計(jì)圖紙，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。盡可能的將工程建設(shè)變更情況控制在科學(xué)的范圍之內(nèi)，在設(shè)計(jì)時(shí)不可避免會出現(xiàn)額外資金的投入，導(dǎo)致工程造價(jià)超出預(yù)算，此時(shí)人員在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)要嚴(yán)格審查，做好變更到調(diào)控工作[6]。

5 結(jié)語

總而言之，在當(dāng)下的建筑工程造價(jià)預(yù)算管理過程中，預(yù)算人員要具備強(qiáng)烈的造價(jià)意識，加大整體造價(jià)控制，考慮市場因素的影響，對工程造價(jià)進(jìn)行動態(tài)控制。建立完善的預(yù)算控制應(yīng)急體系，全面的進(jìn)行造價(jià)管理，做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場簽證工作，強(qiáng)化預(yù)算審核人員還要提高自身的綜合技能，對施工圖紙進(jìn)行全方位的分析和理解。